許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會

第一條  根據(jù)《中共許昌市委辦公室、許昌市人民政府辦公室印發(fā)〈建安區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（室文〔2019〕8號），制定本規(guī)定。

第二條  許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛許昌市建安區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，貫徹落實并推動實施健康建安戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條  許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康政策，執(zhí)行黨和國家、省、市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政府規(guī)章、政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)起草全區(qū)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，執(zhí)行衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，落實全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施國家及省、市推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的有關(guān)建議。

（三）組織落實全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報告?zhèn)魅疽咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（四）協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，貫徹落實食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)執(zhí)行職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）貫徹執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機(jī)構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出全區(qū)人口與家庭發(fā)展相關(guān)意見和建議。

（九）推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實計劃生育政策，組織落實人口出生缺陷干預(yù)措施，減少新生兒先天性疾病發(fā)生率。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和健康促進(jìn)工作。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)區(qū)確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)在建安區(qū)召開的重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承辦區(qū)委、區(qū)政府委托或指定的有關(guān)保健醫(yī)療方面的工作任務(wù)及相關(guān)事項。

（十一）負(fù)責(zé)中醫(yī)管理工作，擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（十二）承擔(dān)許昌市建安區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、許昌市建安區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、許昌市建安區(qū)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、許昌市建安區(qū)老齡工作委員會的日常工作。指導(dǎo)許昌市建安區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與許昌市建安區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展全區(qū)人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂全區(qū)生育方面規(guī)范性文件，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的意見和建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃規(guī)范性文件，落實國家及省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。許昌市建安區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全區(qū)人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展全區(qū)重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出本區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃規(guī)范性文件，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的建議。

2．與許昌市建安區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)落實應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)全區(qū)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。許昌市建安區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與許昌市建安區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同許昌市建安區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向許昌市建安區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，許昌市建安區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。許昌市建安區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。許昌市建安區(qū)市場監(jiān)督管理局會同許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與許昌市建安區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會、許昌市建安區(qū)醫(yī)療保障局在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第五條  許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動，承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生健康科學(xué)知識普及、新聞和信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

（二）人事科教與合作交流股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和勞動工資等工作；組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作；擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范性文件；組織區(qū)級衛(wèi)生健康科研項目實施、新技術(shù)評估管理和重點(diǎn)科研基地建設(shè)工作；承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督管理工作；落實國家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作；組織指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流與合作、援外和外事管理工作。

（三）財務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等工作；組織實施大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省級、市級、區(qū)級衛(wèi)生健康專項資金管理和使用；提出醫(yī)療服務(wù)價格的有關(guān)建議。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化工作股。承擔(dān)健康建安戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)；組織有關(guān)愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施與監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計工作，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大決策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)全區(qū)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（五）醫(yī)政醫(yī)管股（政務(wù)服務(wù)股）。監(jiān)督實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價工作，擬訂全區(qū)公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施；指導(dǎo)全區(qū)院前急救體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；組織落實中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與全區(qū)重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施；負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評價、考核工作，負(fù)責(zé)治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復(fù)、重點(diǎn)?？?、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展；負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生健康行業(yè)行政審批項目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)建安區(qū)衛(wèi)生健康許可項目和確定的其他職權(quán)中依申請項目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)執(zhí)行本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

（六）藥物政策與基本藥物制度股。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全區(qū)藥物、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的規(guī)范性文件；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（七）疾病預(yù)防控制股（職業(yè)健康股）。組織落實全區(qū)重大疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施；完善疾病預(yù)防控制體系；承擔(dān)法定傳染病疫情信息發(fā)布工作；擬訂全區(qū)艾滋病防治規(guī)范性文件、規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息；組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)；開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（八）綜合監(jiān)督與法規(guī)股。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；貫徹落實食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；組織開展普法宣傳工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。

（九）基層衛(wèi)生與婦幼健康股。組織實施基層衛(wèi)生健康的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的綜合管理；組織實施婦幼衛(wèi)生健康規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)計生藥具發(fā)放監(jiān)督管理工作；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（老齡健康股）。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)意見和建議，組織實施生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔(dān)區(qū)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；協(xié)調(diào)落實全區(qū)應(yīng)對老齡化的措施；組織落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會的具體工作；組織實施保健工作政策、規(guī)劃；負(fù)責(zé)重要會議、重大活動的醫(yī)療保障；負(fù)責(zé)保健對象的醫(yī)療保健工作、有關(guān)干部醫(yī)療管理工作；指導(dǎo)全區(qū)干部保健工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休干部工作。

第六條  許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會機(jī)關(guān)行政編制25名。暫核定主任1名，副主任4名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含衛(wèi)生健康監(jiān)察專員3名）。

核定機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。

第七條  許昌市建安區(qū)衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年4月6日起施行。