禹州市人力資源和社會(huì)保障局

禹州市人力資源和社會(huì)保障局是主管全市人力資源和社會(huì)保障行政事務(wù)的市政府工作部門，正科級(jí)規(guī)格。行政編制24名；核定局長1名，副局長3名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休干部工作股股長各1名）；內(nèi)設(shè)股室16個(gè)，下屬事業(yè)單位40個(gè)（含26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人社所）。

一、主要職責(zé)

1．貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)、政策，擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

2．?dāng)M訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)相關(guān)規(guī)范性文件，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

3．負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，貫徹落實(shí)全省、許昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立全市面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，貫徹落實(shí)就業(yè)援助制度，牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)的相關(guān)規(guī)范性文件。

4．統(tǒng)籌推進(jìn)建立全市覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)全省、許昌市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全省、許昌市統(tǒng)籌辦法和全省、許昌市統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，貫徹落實(shí)相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

5．負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警機(jī)制和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

6．貫徹落實(shí)全省、許昌市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹執(zhí)行國家、省、許昌市關(guān)于國家工作時(shí)間、休息休假和假期的相關(guān)規(guī)定以及特殊勞動(dòng)保護(hù)政策實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

7．牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，貫徹執(zhí)行省、許昌市專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培訓(xùn)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來禹工作或定居的規(guī)范性文件。擬訂全市技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度的相關(guān)規(guī)范性文件。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

8．會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等人事綜合管理工作，貫徹執(zhí)行全省、許昌市事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

9．會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家、省、許昌市表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，承辦部分市管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)。

10．貫徹落實(shí)全省、許昌市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立全市企事業(yè)單位人員工資核定、正常增長和支付保障機(jī)制。貫徹落實(shí)全省、許昌市企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策的實(shí)施細(xì)則。貫徹執(zhí)行全省、許昌市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策。

11．會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)全省、許昌市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

12．完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職能

1．辦公室（信訪工作股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、政務(wù)公開、督查督辦和安全保密工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)和計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)、新聞宣傳工作。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障有關(guān)的信訪工作，會(huì)同有關(guān)部門處理與人力資源和社會(huì)保障有關(guān)的集體上訪和突發(fā)事件。

2．政策法規(guī)股（政務(wù)服務(wù)股）。組織開展綜合性政策研究工作，承擔(dān)重要文稿起草、重要課題調(diào)研等工作；協(xié)調(diào)專家咨詢和全面深化改革工作；組織起草全市人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法宣傳等工作。承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)工作。

3．規(guī)劃和基金監(jiān)督股（財(cái)務(wù)股）。擬訂全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作；按規(guī)定權(quán)限組織編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；統(tǒng)籌全市人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作。貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營政策；依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運(yùn)營；按職責(zé)分工組織指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)重大欺詐案件的查處移送工作；審核相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算；負(fù)責(zé)局財(cái)務(wù)和局屬國有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作。

4．就業(yè)促進(jìn)工作辦公室。擬訂并組織實(shí)施全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；執(zhí)行就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)規(guī)范性文件；貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策，積極開發(fā)公益性崗位；會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策并監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行國（境）外相關(guān)人員（不含專家）來禹工作管理政策，實(shí)施就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度；承擔(dān)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。貫徹落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)；貫徹執(zhí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策并組織實(shí)施；貫徹執(zhí)行全省、許昌市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作和相關(guān)信息工作；承擔(dān)市推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

5．人力資源流動(dòng)管理股。貫徹執(zhí)行省、許昌市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作；貫徹執(zhí)行省定人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策，承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作；按規(guī)定承辦市直事業(yè)單位人員調(diào)配、聘用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜；會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)全省、許昌市出國（境）人員審查政策。

6．職業(yè)能力建設(shè)股。組織擬訂全市技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)的相關(guān)規(guī)范性文件；擬訂全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)辦法，指導(dǎo)開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技能競(jìng)賽，完善職業(yè)技能資格制度。承擔(dān)市全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

7．專業(yè)技術(shù)人員管理股（市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。綜合管理職稱工作；依據(jù)省定相關(guān)政策和許昌市相關(guān)規(guī)范性文件，擬訂我市深化職稱改革的實(shí)施意見；對(duì)職稱的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控；經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的組建和管理；根據(jù)全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置和聘用情況，負(fù)責(zé)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例備案、上報(bào)；負(fù)責(zé)各類初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審定；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度推進(jìn)工作；協(xié)同有關(guān)部門參與人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作。貫徹落實(shí)全省、許昌市專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)和引進(jìn)工作；承擔(dān)組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作；建立健全博士后管理制度；承擔(dān)有關(guān)方面的人才工作；擬訂博士后與留學(xué)回國人員管理辦法并組織實(shí)施，開展博士后學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣。

8．事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；貫徹落實(shí)國家、省、許昌市有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等政策并指導(dǎo)實(shí)施；擬訂全市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法并指導(dǎo)或組織實(shí)施；按照管理權(quán)限承辦相關(guān)人事管理備案事宜。

9．工資福利股。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施；貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位績效工資總量核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員享受特殊（重大）貢獻(xiàn)待遇的審核工作。

10．養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行全省、許昌市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；貫徹執(zhí)行企業(yè)（職業(yè)）年金政策和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，完善基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度；落實(shí)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)企業(yè)職工退休、退職審核工作。貫徹執(zhí)行全省、許昌市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制并組織實(shí)施；貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，負(fù)責(zé)審核有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障安置措施。貫徹執(zhí)行國家、省、許昌市失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度；落實(shí)省定、許昌市定預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。指導(dǎo)全市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作。

11．工傷保險(xiǎn)股。貫徹落實(shí)全省、許昌市工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實(shí)工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)政策；落實(shí)工傷傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省定、許昌市定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定方面的法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作；協(xié)調(diào)處理涉及勞動(dòng)能力鑒定工作的重大事項(xiàng)和疑難問題；負(fù)責(zé)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室的日常工作。指導(dǎo)全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作。

12．調(diào)解仲裁管理和勞動(dòng)關(guān)系股。貫徹落實(shí)國家、省、許昌市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)范并組織實(shí)施；推動(dòng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁組織、基礎(chǔ)保障、信息化建設(shè)工作；指導(dǎo)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防工作；依法協(xié)調(diào)組織處理重大勞動(dòng)人事爭議。貫徹落實(shí)國家、省、許昌市勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控政策，及時(shí)發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配；貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，實(shí)施國家工時(shí)及休息休假和假期等相關(guān)制度規(guī)定。

13．勞動(dòng)保障監(jiān)察股。擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察；依法查處和督辦重大違法案件；協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；負(fù)責(zé)全市有重大影響勞動(dòng)保障違法案件的社會(huì)公布工作；擬訂并組織實(shí)施人力資源和社會(huì)保障信用工作制度；承擔(dān)市保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

14．人事股（任免獎(jiǎng)勵(lì)股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作，承擔(dān)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。承辦部分市管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)；貫徹落實(shí)國家、省、許昌市表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，承擔(dān)市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部工作股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。