許昌市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<許昌市機構(gòu)改革方案>的通知》（廳文〔2018〕51號），制定本規(guī)定。

第二條  許昌市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正處級。

第三條  中共許昌市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室（以下簡稱市委城鄉(xiāng)規(guī)劃辦）設(shè)在許昌市自然資源和規(guī)劃局，接受市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的具體工作。

第四條  職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)力度，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)和修復(fù)工程，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一高效的自然保護(hù)地管理體制。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

第五條  市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和省委、市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)，起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。根據(jù)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源，負(fù)責(zé)草原禁牧，草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。

（六）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)措施并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)市級規(guī)劃的編制和審查報批，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）各類規(guī)劃的編制并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)及市政府確定的規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的選址、用地、工程規(guī)劃管理和規(guī)劃核實，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；擬定小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃有關(guān)規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)市級以上風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景園林規(guī)劃的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)城建重點項目的謀劃、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)和督導(dǎo)工作；管理全市規(guī)劃設(shè)計市場。

(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)自然資源生態(tài)修復(fù)、國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、綠化造林、防沙治沙等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護(hù)補償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的相關(guān)措施，提出重大備選項目。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

(九)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。落實國家耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調(diào)查。組織擬訂全市防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（十一）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整市重點保護(hù)陸生野生動物、植物名錄，報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。承擔(dān)全市瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品的出口審核工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市各類自然保護(hù)地監(jiān)督管理。落實自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。協(xié)助組織申報國家級、省級自然保護(hù)地，提出新建、調(diào)整各類市級自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批。協(xié)助組織開展世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門組織開展世界自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全市集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的相關(guān)措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用相關(guān)措施，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（十四）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)林、花卉管理工作。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。指導(dǎo)全市花卉苗木資源化配置和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)有關(guān)花卉苗木的展會工作。

（十五）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。必要時，可以提請應(yīng)急管理部門，以市級應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)全市國有林場的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。

（十六）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央和省、市級資金及國有資產(chǎn)。提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、省和市級財政性資金安排建議；按規(guī)定權(quán)限審核省、市級規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)相關(guān)措施，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

 (十七)負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十八）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。管理市財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。按規(guī)定權(quán)限管理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理等相關(guān)資質(zhì)。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十九)負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理。指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記工作，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。

（二十）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源保護(hù)與監(jiān)督工作。擬訂全市礦產(chǎn)資源規(guī)范性文件和規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲量管理，負(fù)責(zé)壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)資料管理。

（二十一）負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理、監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測繪標(biāo)志保護(hù)。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)運行維護(hù)。

（二十二）推動全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/span>

(二十三)根據(jù)市委、市政府授權(quán)或自然資源督察機構(gòu)安排，對縣（市、區(qū)）人民政府落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（二十四）完成市委、市政府交辦的其他事項。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)用于占補平衡的新增耕地測算、認(rèn)定工作；許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認(rèn)定工作。市自然資源和規(guī)劃局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調(diào)配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好檢疫工作，雙方檢疫結(jié)果互相認(rèn)可，避免重復(fù)檢驗。

2.河道采砂管理的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。市公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

3.與許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局的有關(guān)職責(zé)分工。城市規(guī)劃、建設(shè)以及其他行政管理部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)強的違法違規(guī)行為認(rèn)定、城市規(guī)劃核實、專業(yè)技術(shù)鑒定、資質(zhì)資格和專業(yè)技術(shù)核準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政認(rèn)可事項落實等管理職責(zé)；城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強制權(quán)，負(fù)責(zé)城市巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實；建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有關(guān)行政管理部門應(yīng)將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和管理信息及時通報城市管理綜合執(zhí)法部門，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關(guān)行政管理部門，并提出管理建議。

4.與許昌市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市民政局會同許昌市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的許昌市行政區(qū)劃圖。

5.與許昌市人民防空辦公室的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作。許昌市人民防空辦公室參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護(hù)內(nèi)容的地下空間工程，對不符合人民防空防護(hù)要求的予以處罰、督促整改。

宣城市自然資源和規(guī)劃局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、安全保密、政務(wù)公開、信息化工作；承擔(dān)機關(guān)資產(chǎn)管理、機關(guān)后勤服務(wù)等工作，承擔(dān)本部門督查督辦、組織協(xié)調(diào)等工作。
（二）市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書科（規(guī)劃管理科）。承擔(dān)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的政策研究工作；承擔(dān)市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作，為市委市政府重大決策提供參謀建議；負(fù)責(zé)市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和市規(guī)劃技術(shù)委員會會務(wù)工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計市場及規(guī)劃專家?guī)旃芾砉ぷ鳎回?fù)責(zé)年度規(guī)劃編制計劃的謀劃工作；承擔(dān)規(guī)劃審議議定事項貫徹實施的協(xié)調(diào)、匯總及督辦工作。
（三）宏觀調(diào)控科。承擔(dān)組織編制全市自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作；開展重大問題調(diào)查研究，負(fù)責(zé)起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作；開展全市自然資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出自然資源供需總量平衡的有關(guān)建議，參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)運行及相關(guān)改革研究；擬訂全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃；擬訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范；組織實施全市自然資源科技項目；組織科技創(chuàng)新平臺、科技人才隊伍建設(shè)；承擔(dān)科技成果管理及科學(xué)技術(shù)普及工作；開展衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)體系建設(shè)；擬訂全市自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鲬?zhàn)略、計劃并組織實施，指導(dǎo)涉外、援外項目實施；承擔(dān)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔(dān)綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。
(四)政策法規(guī)科。承擔(dān)有關(guān)地方性規(guī)范性文件的起草工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；推進(jìn)全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；承擔(dān)對全市自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；落實自然資源違法案件查處的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施；承擔(dān)部門權(quán)責(zé)清單和“雙隨機一公開”工作。
(五)自然資源調(diào)查監(jiān)測科。根據(jù)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全域性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；開展全市水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作；承擔(dān)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。
(六)自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益科。落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度和一、二級市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進(jìn)行監(jiān)督，組織開展自然資源市場調(diào)控；負(fù)責(zé)全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔(dān)報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。
(七)國土空間用途管制科。負(fù)責(zé)落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作；開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)全市重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作。
（八）國土空間規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；組織編制國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，并實施定期評估；指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；統(tǒng)籌全市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界等控制線劃定工作；負(fù)責(zé)縣（市）國土空間規(guī)劃的編制審核及報批工作；負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)工作。
（九）建設(shè)項目管理科。承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)及市政府確定的規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計、控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審查工作；負(fù)責(zé)相關(guān)專項規(guī)劃的編制審查工作；負(fù)責(zé)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃單元編制管理體系，并組織編制審查、調(diào)整管理及動態(tài)維護(hù)工作；負(fù)責(zé)建筑工程設(shè)計方案審查工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃條件核發(fā)及規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報等規(guī)劃管理工作。
（十）市政交通規(guī)劃科。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)及市政府確定的規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程的選線、選址等協(xié)調(diào)管理工作；負(fù)責(zé)涉及市政交通設(shè)施相關(guān)專項規(guī)劃及項目的編制審查工作；負(fù)責(zé)全市城建重點項目的謀劃、規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督工作；參與各類大型市政交通工程項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計審查工作。
(十一)國土空間生態(tài)修復(fù)科。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究及相關(guān)規(guī)范性文件擬訂工作，組織擬訂實施市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補償相關(guān)工作；指導(dǎo)全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作。
(十二)耕地保護(hù)監(jiān)督科。落實耕地保護(hù)政策，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核；負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)落實耕地占補平衡管理工作；承擔(dān)土地征收征用管理工作；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。
(十三)地質(zhì)勘查與礦業(yè)權(quán)管理科。管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作；編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理市級地質(zhì)勘查項目；組織實施國家地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；擬訂全市礦業(yè)權(quán)管理制度并組織實施，管理礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記；統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記；調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作。
 (十四)礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科。擬訂全市礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)范性文件、規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地儲備工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系；監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。
（十五）測繪地理信息管理科。擬訂全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)；規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；落實全市測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格；落實全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù)，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。
（十六）造林綠化管理科（許昌市綠化委員會辦公室）。起草林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)修復(fù)、國土綠化的相關(guān)措施，綜合管理重點生態(tài)建設(shè)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植物草種等生物措施防治水土流失工作；起草防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施；組織實施石漠化、沙化土地防治等重點生態(tài)工程；監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織開展沙化、石漠化調(diào)查、監(jiān)測與評價并發(fā)布有關(guān)信息；承擔(dān)防沙治沙荒漠化公約履約工作；承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督開展全民義務(wù)植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔(dān)許昌市綠化委員會日常工作；負(fù)責(zé)森林城市建設(shè)管理工作，指導(dǎo)森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)工作。組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。
（十七）種苗和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理科。負(fù)責(zé)國有林場（苗圃）、森林公園的管理工作，指導(dǎo)森林旅游和森林康養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)國有林場森林資源培育和保護(hù)利用，指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展；依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)全市國有林場的安全監(jiān)督管理工作；承擔(dān)林木種子、草種管理工作；組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)；組織良種選育、審定、示范、推廣，指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)；監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林、花卉行業(yè)管理工作；指導(dǎo)全市花卉苗木資源化配置和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)有關(guān)花卉苗木的展會工作；指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。
（十八）森林資源保護(hù)管理科。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的相關(guān)措施，編制全市森林采伐限額，承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制林地保護(hù)利用規(guī)劃；指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)全市森林資源監(jiān)測和評價工作，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，監(jiān)督管理國有森林資源；指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；指導(dǎo)全市森林資源行政執(zhí)法工作；承擔(dān)集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革相關(guān)工作；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)林業(yè)新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理；擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用相關(guān)措施；監(jiān)督管理國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護(hù)地；提出新建、調(diào)整國家公園和各類市級以上自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批；組織開展各類自然保護(hù)地資源調(diào)查、保護(hù)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評估等工作，指導(dǎo)督促重大案件查處；承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作；根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估；監(jiān)督管理陸生野生動植物保護(hù)、利用工作；指導(dǎo)陸生野生動植物救護(hù)工作；研究提出國家和省、市級重點保護(hù)陸生野生動物、植物名錄的調(diào)整意見或建議，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口，承擔(dān)瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作；組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作；指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作，管理市級以上重要濕地，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔(dān)國際濕地履約工作。
（十九）防災(zāi)減災(zāi)科。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林防火相關(guān)工作；組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原有害生物防治和檢疫管理工作，指導(dǎo)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法;管理林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作；監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；組織指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；協(xié)助做好安全生產(chǎn)、大氣污染防治、土壤污染防治等相關(guān)工作。
（二十）許昌市自然資源督察辦公室（信訪科）。落實自然資源督察相關(guān)政策、制度和工作規(guī)則，落實國家、省自然資源督察機構(gòu)工作部署，協(xié)調(diào)配合國家、省自然資源督察機構(gòu)開展督察工作；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)對全市自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；貫徹執(zhí)行全市自然資源執(zhí)法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;負(fù)責(zé)市級執(zhí)法事項和重大案件調(diào)查處理，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域違法案件查處工作;指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作和機構(gòu)隊伍建設(shè);開展執(zhí)法稽查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)；交辦、轉(zhuǎn)送及協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；指導(dǎo)全市自然資源系統(tǒng)信訪工作和機構(gòu)隊伍建設(shè)，組織開展自然資源信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二十一）財務(wù)與審計科。承擔(dān)全市自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的制度，負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付工作；管理基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備；承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的相關(guān)措施，提出重大備選項目；指導(dǎo)涉外項目實施。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)工作。組織實施內(nèi)部審計工作。
（二十二）人事科。承擔(dān)機關(guān)、所屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市自然資源人才隊伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)外事工作。
（二十三）政務(wù)服務(wù)科。承擔(dān)本部門審批事項政務(wù)優(yōu)化工作；負(fù)責(zé)各類自然資源和規(guī)劃的審查報批；負(fù)責(zé)行政服務(wù)工作窗口的各項工作；負(fù)責(zé)本部門權(quán)責(zé)清單中各類行政審批事項的辦理；牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。
離退休干部工作科。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作。