清豐縣人力資源和社會保障局

清豐縣人力資源和社會保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共濮陽市委辦公室、濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清豐縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（濮辦文〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  清豐縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條  清豐縣人力資源和社會保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

（三）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，貫徹落實(shí)國家、省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，落實(shí)就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹執(zhí)行國家、省、市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法，編制相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，貫徹落實(shí)相關(guān)社會保障基金投資政策。會同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實(shí)國家、省、市勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于工作時間、休息休假和假期相關(guān)規(guī)定以及特殊勞動保護(hù)政策、細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，參與深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革工作，貫徹落實(shí)國家、省、市專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來清工作或定居政策。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價(jià)政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）協(xié)助有關(guān)部門做好機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用、公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作；會同有關(guān)部門組織落實(shí)國家、省、市表彰獎勵制度，綜合管理縣委、縣政府表彰獎勵工作，承擔(dān)全縣評比達(dá)標(biāo)表彰和鄉(xiāng)科級表彰等工作，根據(jù)授權(quán)承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動。承辦部分縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)。

（十）貫徹執(zhí)行國家、省、市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制。擬訂全縣企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策。組織全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考試考核。

（十一）貫徹落實(shí)省、市農(nóng)民工工作的綜合性政策，擬訂全縣農(nóng)民工工作規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1．關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。中共清豐縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2．關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)管理問題的職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由清豐縣人力資源和社會保障局牽頭，會同清豐縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由清豐縣教育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作由清豐縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。

3．與清豐縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。清豐縣人力資源和社會保障局、清豐縣醫(yī)療保障局在全民參保登記計(jì)劃，社會保險(xiǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，社會保障卡制發(fā)、管理、應(yīng)用和服務(wù)方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，提高經(jīng)辦服務(wù)效率。

第五條  清豐縣人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（信訪工作室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全保密和后勤服務(wù)工作；承擔(dān)重要文稿起草、新聞宣傳、輿情管理等工作；負(fù)責(zé)信訪、行風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)等工作；組織開展綜合性政策研究工作；承擔(dān)重要課題調(diào)研工作；協(xié)調(diào)專家咨詢工作；組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作；承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和普法宣傳等工作；牽頭本部門行政審批工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股。擬訂全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理及局屬單位內(nèi)部審計(jì)工作；按規(guī)定權(quán)限組織相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案的編制工作；參與擬訂相關(guān)社會保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理工作；統(tǒng)籌全縣人力資源社會保障系統(tǒng)有關(guān)信息化建設(shè)和基層公共服務(wù)體系建設(shè)工作；貫徹執(zhí)行省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營政策；依法監(jiān)督相關(guān)社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營，按職責(zé)分工組織指導(dǎo)社會保險(xiǎn)欺詐案件查處移送工作；審核社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算。

（三）就業(yè)促進(jìn)辦公室。貫徹落實(shí)國家、省、市促進(jìn)就業(yè)政策；擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和政策，促進(jìn)勞動者公平就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，建立健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；執(zhí)行國家、省、市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)等政策；貫徹執(zhí)行青年見習(xí)制度并監(jiān)督實(shí)施；會同有關(guān)部門擬訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策并監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行國（境）外相關(guān)人員（不含專家）來清工作管理等政策；實(shí)施就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度；承擔(dān)清豐縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）人力資源流動管理股。擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃；貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動政策，指導(dǎo)和監(jiān)督人力資源社會服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實(shí)施；承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作；按規(guī)定承辦縣直和中央、省、市駐清單位人員調(diào)配、聘用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜。

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理股（職稱改革辦公室）。貫徹落實(shí)國家、省、市專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)縣特聘研究員引進(jìn)工作；承擔(dān)組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作；負(fù)責(zé)副高級以上專業(yè)技術(shù)人員延長離退休年齡審批，負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)專家工作；貫徹落實(shí)博士后與留學(xué)回國人員管理政策；開展博士后學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣；貫徹落實(shí)國家、省、市深化職稱制度改革政策和職稱分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對職稱的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控；負(fù)責(zé)職稱評審委員會的組建，對職稱評審工作進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的推進(jìn)工作；協(xié)同有關(guān)部門參與人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作。

（六）事業(yè)單位人事管理股。負(fù)責(zé)指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；依據(jù)國家、省、市有關(guān)政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等政策并指導(dǎo)或組織實(shí)施；按照管理權(quán)限承辦相關(guān)人事管理備案事宜。

（七）任免獎勵股。承辦部分縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)；擬訂全縣表彰獎勵政策，承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動；負(fù)責(zé)榮譽(yù)獲得者的管理等工作；承擔(dān)清豐縣評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

（八）農(nóng)民工工作與職業(yè)能力建設(shè)股。貫徹國家、省、市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，落實(shí)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策；落實(shí)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作和相關(guān)信息工作；承擔(dān)清豐縣推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和清豐縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵制度；擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)；會同相關(guān)部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技能競賽，完善職業(yè)技能資格制度；承擔(dān)清豐縣全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（九）調(diào)解仲裁管理與勞動關(guān)系股。貫徹執(zhí)行國家、省、市勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)勞動合同和集體合同制度實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控政策，及時發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配；貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策，實(shí)施國家工時及休息休假和假期等相關(guān)制度規(guī)定；貫徹執(zhí)行省、市勞動人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)范，依法組織處理勞動人事爭議；推動勞動人事爭議調(diào)解仲裁組織、基礎(chǔ)保障、信息化建設(shè)工作；指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防工作，依法協(xié)調(diào)組織處理重大勞動人事爭議；負(fù)責(zé)勞動人事仲裁員的管理、培訓(xùn)工作；承擔(dān)清豐縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度；組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件；開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件，負(fù)責(zé)全縣有重大影響勞動保障違法案件社會公布工作；落實(shí)國家、省、市人力資源和社會保障信用工作制度；承擔(dān)清豐縣解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十）工資福利股。貫徹落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核政策；負(fù)責(zé)縣直事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調(diào)整工作，承擔(dān)事業(yè)單位工資總額管理工作；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)林水第一線科技人員浮動、固定工資的核準(zhǔn)工作。

（十一）養(yǎng)老與失業(yè)保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行國家、省、市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，逐步提高基金統(tǒng)籌層次;落實(shí)企業(yè)（職業(yè)）年金政策和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警制度;落實(shí)死亡職工遺屬待遇和因病非因公傷殘職工死亡待遇政策；落實(shí)企業(yè)職工離退休政策，負(fù)責(zé)對全縣企業(yè)職工退休工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；貫徹落實(shí)國家、省、市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制；會同有關(guān)方面擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審核有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障安置措施；貫徹落實(shí)國家、省、市失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策、方案；負(fù)責(zé)縣直統(tǒng)籌單位失業(yè)保險(xiǎn)的管理及對全縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

（十二）工傷保險(xiǎn)股。貫徹落實(shí)國家、省和市工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃，擬訂全縣工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作；貫徹執(zhí)行省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)；擬訂工傷保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施;規(guī)范全縣工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，協(xié)調(diào)處理涉及工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作的重大事項(xiàng)和疑難問題；承擔(dān)勞動能力鑒定方面的法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作；負(fù)責(zé)清豐縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

（十三）人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和外事工作；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位退休人員管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第六條  清豐縣人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)行政編制  名。暫核定局長 名，副局長 名，總會計(jì)師 名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)  名。

第七條  清豐縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行。