安國市南婁底鄉(xiāng)人民政府(政務服務網(wǎng))

鄉(xiāng)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導本鄉(xiāng)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)人大是基層地方國家權(quán)力機關(guān)，加強基層政權(quán)、推進基層民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)。鄉(xiāng)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是本級國家行政機關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鄉(xiāng)主要圍繞加強黨的領(lǐng)導、夯實基層政權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務、著力改善民生，強化社會治理，維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風文明等方面履行職能。主要職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

（二）加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作和基層黨組織建設(shè)各項制度。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實。

（三）討論和決定本鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（四）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

（五）組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務，落實基層“最多跑一次”改革工作，拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制，推進鄉(xiāng)便民服務平臺標準化建設(shè)，實行“一站式服務”“一枚印章管審批（服務）”，提升群眾獲得感和幸福感。

（六）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

（七）鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鄉(xiāng)人民武裝工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導。

（八）加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

（九）按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐本鄉(xiāng)單位的干部。做好人才服務工作。

（十）領(lǐng)導本鄉(xiāng)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，推行網(wǎng)格化管理服務，落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，維護安全穩(wěn)定。做好綜合執(zhí)法、應急管理、自然資源和生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔民兵預備役、征兵、退役軍人服務、擁軍優(yōu)屬等工作。

（十一）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風俗習慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

（十二）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

審批服務執(zhí)法事項：

（一）審批服務權(quán)限。根據(jù)安國市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務事項清單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基本公共服務事項清單》，按照成熟一批、下放一批的原則，市直相關(guān)部門按照法定程序履行賦權(quán)、委托程序，可將鄉(xiāng)審核轉(zhuǎn)報、市直部門向鄉(xiāng)延伸受理環(huán)節(jié)的事項進一步下放，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。清單之外確需下放的審批服務事項，須充分聽取鄉(xiāng)意見并按規(guī)定程序報批。根據(jù)市下放的審批服務事項，鄉(xiāng)制定《南婁底鄉(xiāng)審批服務事項清單》和《南婁底鄉(xiāng)基本公共服務事項清單》，并實行動態(tài)管理。

（二）行政執(zhí)法權(quán)限。按照“依法下放、宜放則放”的原則，根據(jù)安國市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項清單》，按照成熟一批，賦予一批的原則，由市直相關(guān)部門依法依規(guī)履行賦權(quán)、委托程序，明確賦予、委托鄉(xiāng)相對集中行使行政處罰權(quán)。其他確需下放的行政處罰事項，依規(guī)逐級提請省政府批準后賦權(quán)。賦予、委托鄉(xiāng)行使行政處罰權(quán)的，可以依法行使相關(guān)的行政檢查和行政強制權(quán)，確保放得下、接得住、管得好。根據(jù)市直相關(guān)部門賦予、委托的行政處罰事項，鄉(xiāng)制定《南婁底鄉(xiāng)行政處罰事項清單》，逐項明確執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)范圍、執(zhí)法程序和監(jiān)督途徑等，并及時向社會公開。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）鄉(xiāng)機關(guān)綜合設(shè)置4個辦公室

1、黨政綜合辦公室（信訪辦公室）

主要職責：承擔鄉(xiāng)黨委、政府日常運轉(zhuǎn)工作；負責綜合協(xié)調(diào)、上傳下達、任務交辦和督促落實工作；負責黨委政府值班、公文、會務、接待、人事、檔案、信息綜合、安全保衛(wèi)、機要保密、人民防空、地方金融監(jiān)管、后勤保障工作；負責鄉(xiāng)承擔改革事項的協(xié)調(diào)落實、督促檢查和對上匯報工作；負責涉及本鄉(xiāng)媒體來電來訪協(xié)調(diào)處置工作；負責信訪接待工作。

2、黨建工作辦公室（人大主席團辦公室）

主要職責：負責宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾；負責維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)；負責鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)；負責下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定；負責非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋；負責加強黨員隊伍建設(shè)，對黨員干部進行教育、管理、監(jiān)督和培訓工作，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強流動黨員管理工作；協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐本鄉(xiāng)單位的干部；負責黨員干部日常和年度考核工作；負責組織、機構(gòu)編制、宣傳、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、人才工作；負責黨管意識形態(tài)、統(tǒng)一統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作；負責黨的主題教育活動工作；負責推進移風易俗、文明創(chuàng)建等工作；負責推動農(nóng)村民主政治建設(shè)工作；負責群團、人民武裝工作。承擔人大主席團日常事務和人大代表聯(lián)絡(luò)等工作；承擔政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。

3、應急管理辦公室（財經(jīng)和社會事務辦公室）

主要職責：負責構(gòu)建公共安全防控體系，制定應對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產(chǎn)、自然災害、消防等突發(fā)事件的預防預警以及突發(fā)事件的應急處置、總結(jié)評估、信息發(fā)布、應急保障、應急演練和宣教培訓等工作；負責值守應急，信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；負責指導建立健全和完善突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；負責群體性、突發(fā)性事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮工作；負責督促指導鄉(xiāng)直屬單位、農(nóng)村及企業(yè)建立健全應急隊伍，檢查各項應急處置措施落實工作。負責轄區(qū)護林和森林草原防火職責。負責轄區(qū)地震管理工作。負責鄉(xiāng)財務、農(nóng)村合同、農(nóng)村財務管理及農(nóng)民減負工作；負責代理村集體資金，對村集體財務收支情況進行監(jiān)督。負責內(nèi)部審計監(jiān)督相關(guān)工作。負責發(fā)展改革、審計、統(tǒng)計、商務、國有資產(chǎn)、糧食和物資儲備工作。負責民政、教育、體育、科技、工信、交通運輸、衛(wèi)生健康、文化廣電、旅游、市場監(jiān)管等工作；做好轄區(qū)社會保障、醫(yī)療保障、扶貧開發(fā)、移民、村民自治、就業(yè)培訓、社情疫情險情等工作；負責協(xié)助上級有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理等相關(guān)工作。負責加強轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作。按權(quán)限開展社會救助工作。做好殘疾人保障工作。按權(quán)限負責村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等工作。負責轄區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負擔專項檢查。按權(quán)限落實好農(nóng)村重點改革任務。負責轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作，領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進行預防傳染病的健康教育。負責轄區(qū)內(nèi)村務公開工作的指導、監(jiān)督。

4、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

主要職責：負責貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源等法律法規(guī)，負責本鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和專規(guī)詳規(guī)的制定落實工作；負責轄區(qū)土地規(guī)劃編制、調(diào)整協(xié)調(diào)工作；負責轄區(qū)自然資源保護和監(jiān)管工作。負責動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作；負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

負責轄區(qū)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育；負責制定并落實環(huán)境保護年度計劃；負責對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人表彰和獎勵工作。負責農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護和管理工作。負責土壤污染防治和安全利用；負責水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理等工作；負責組織開展大氣污染防治和揚塵污染防治工作；負責“散亂污”企業(yè)綜合整治工作；負責鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。

（二）鄉(xiāng)綜合設(shè)置4個財政撥款事業(yè)單位

1、綜合行政執(zhí)法隊（綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心、社會治安綜合治理中心）

主要職責：負責鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法工作，承擔鄉(xiāng)本級、市直部門下放鄉(xiāng)和市直部門委托鄉(xiāng)的行政處罰工作；負責本區(qū)域內(nèi)執(zhí)法工作的日常巡查監(jiān)管；負責協(xié)助市直部門在本行政區(qū)域內(nèi)進行的其他行政執(zhí)法工作。

負責轄區(qū)網(wǎng)格管理工作的指導、監(jiān)督和管理工作，協(xié)調(diào)、指導、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實，履行信息收集匯總、分析研判、呈報交辦、信息反饋及督辦職能；負責向本鄉(xiāng)工作機構(gòu)、所轄網(wǎng)格長（員）派發(fā)收集匯總的民生問題；負責監(jiān)管、督辦網(wǎng)格內(nèi)的問題處置情況；負責對網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格員和網(wǎng)格志愿者進行監(jiān)管，對轄區(qū)網(wǎng)格員管理、培訓、考核、獎懲等日常管理工作。統(tǒng)籌平安建設(shè)相關(guān)單位資源，組織協(xié)調(diào)社會治安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛排查和多元化解工作，防范重大風險；協(xié)調(diào)、指導、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實，對轄區(qū)內(nèi)各部門社會治安綜合治理工作進行督導、檢查，開展綜治工作（平安建設(shè)）考核評價。

2、行政綜合服務中心（綜合文化服務站）

主要職責：負責集中辦理行政審批和民政、勞動就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生保障的公共服務事項；負責為辦事企業(yè)和群眾提供業(yè)務引導、政策咨詢、幫辦代辦服務；負責建立和完善鄉(xiāng)村政務服務體系，做好互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的技術(shù)保障工作。負責引領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，組織開展就業(yè)培訓，搞好勞務輸出；負責下崗失業(yè)人員再就業(yè)指導和勞動用工服務工作；負責社會保障服務工作。負責對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育；負責組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，組織電影、電視、錄相放映活動；負責舉辦各類文化藝術(shù)培訓班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導和培養(yǎng)文藝骨干；負責開辦圖書室，組織群眾開展讀書活動；負責搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；負責指導開展群眾體育運動和全民健身活動；負責推動青少年校外活動的開展，建立健全校外活動場所。負責指導和輔導村文化機構(gòu)開展各種業(yè)務活動；負責做好文物的宣傳保護工作。

3、農(nóng)業(yè)綜合服務中心（鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展服務中心）

主要職責：負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管巡查和安全知識的宣傳，做好農(nóng)作物病蟲害和農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測預報預防、動植物疫病防控防治、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)等工作；負責鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。負責組織指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村宅基地管理、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；負責農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務工作。

4、退役軍人服務站

主要職責：負責擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務等工作；負責退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶援助、信息采集、優(yōu)撫服務、培樹典型、建檔立卡、黨員管理、政策調(diào)研、政策宣傳、職業(yè)教育和技能培訓等工作。負責對村級退役軍人服務站業(yè)務指導工作。