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? (一)擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實施;分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與地方企業(yè)的分配政策。
(二)貫徹執(zhí)行國家、省、市財政、稅收、財務(wù)、會計管理的各項法律法規(guī);制定全區(qū)有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實施。
(三)承擔(dān)財政預(yù)算管理的責(zé)任。負責(zé)編制年度區(qū)本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行,匯編全區(qū)年度預(yù)決算草案;受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告預(yù)算調(diào)整方案和決算;組織制定經(jīng)費開支標準、定額,負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算管理;負責(zé)政府預(yù)決算公開,并組織部門預(yù)決算公開工作。
(四)承擔(dān)財政體制管理的責(zé)任。負責(zé)擬訂區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,組織實施財政體制改革;完善地方轉(zhuǎn)移支付制度。
(五)承擔(dān)財政國庫管理的責(zé)任。組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度并組織實施,指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理;組織編制政府財務(wù)報告。
(六)按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù);按規(guī)定管理彩票資金;負責(zé)政府購買服務(wù)相關(guān)政策制定和實施。
(七)落實管理權(quán)限內(nèi)的地方性稅收政策調(diào)整;提出對省市授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議,監(jiān)督檢查地方稅收政策的執(zhí)行情況;負責(zé)組織協(xié)調(diào)涉稅部門,加強綜合治稅,促進公平稅負,提高收入質(zhì)量,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告;負責(zé)擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查;會同有關(guān)部門擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準,并負責(zé)購置經(jīng)費的預(yù)算管理,制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策;承擔(dān)全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)車輛編制管理職責(zé)。
(九)負責(zé)編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取區(qū)屬企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務(wù)制度;按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn),擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十)按照區(qū)政府授權(quán),代表區(qū)政府對財政出資的國有企業(yè)行使出資人權(quán)利,重大事項報區(qū)政府批準。
(十一)負責(zé)辦理和監(jiān)督全區(qū)財政的經(jīng)濟社會發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款,組織執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度;負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金管理;負責(zé)財政預(yù)算評審管理。
(十二)負責(zé)審核并編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度并組織實施;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十三)執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策,擬定具體辦法。負責(zé)政府債務(wù)限額管理、債券發(fā)行和還本付息等工作;執(zhí)行國家外債管理政策,擬定具體辦法,管理區(qū)政府國外債權(quán)債務(wù)。
(十四)負責(zé)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。
(十五)負責(zé)對政府、部門和單位、政策和項目全面實施預(yù)算績效管理; 監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。
(十六)負責(zé)全區(qū)政府采購的管理,依法制定政府采購管理制度;組織審核、編制政府采購年度預(yù)算,監(jiān)督年度政府采購預(yù)算執(zhí)行;對政府采購活動進行監(jiān)督。
(十七)承擔(dān)政府和社會資本合作的有關(guān)工作。
(十八)按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,管理收費管理中心和保定市徐水區(qū)財政投資評審中心。
(十九)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
協(xié)調(diào)處理機關(guān)日常事務(wù);負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要保密、檔案等工作及應(yīng)急事項的協(xié)調(diào)處置;承擔(dān)機關(guān)文稿起草、督查督辦、信息、調(diào)研、信訪、新聞宣傳、安全保密、政務(wù)公開等工作;承擔(dān)機關(guān)黨建、人事和機構(gòu)編制、干部隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、工會、老干部等工作;承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作;承擔(dān)全區(qū)財政信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和技術(shù)支持等工作。
(二)預(yù)算股
分析預(yù)測全區(qū)財政經(jīng)濟運行情況,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議;編制年度區(qū)本級政府預(yù)算草案,匯編全區(qū)年度預(yù)算草案;負責(zé)編制全區(qū)預(yù)算的調(diào)整方案;負責(zé)預(yù)算指標的管理和政策制定,辦理預(yù)算追加(減)事宜;研究擬訂區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制;研究擬訂增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施;負責(zé)辦理市對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,辦理與市財政的體制結(jié)算;研究擬訂區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付制度,辦理區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項補助、稅收返還及財政結(jié)算;組織政府預(yù)算公開和部門預(yù)算公開工作;研究提出預(yù)算績效管理制度、辦法,并組織實施;負責(zé)審查部門績效目標和績效指標,指導(dǎo)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算績效管理工作。
(三)債務(wù)股
執(zhí)行國家外債管理的政策,擬訂具體實施辦法,負責(zé)本地區(qū)國際金融組織和外國政府貸款贈款的管理工作;負責(zé)擬訂全區(qū)政府性債務(wù)管理制度、辦法,進行債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和防控;負責(zé)對政府債務(wù)規(guī)模實行限額管理,提出政府債券資金額度分配和安排使用意見并組織實施;負責(zé)將政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理,組織政府債券發(fā)行兌付和國債轉(zhuǎn)貸還本付息工作;負責(zé)區(qū)政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(四)國庫股
組織財政收支預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測;組織實施行政事業(yè)單位人員工資統(tǒng)發(fā);組織實施總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度;管理財政和預(yù)算單位銀行賬戶;承擔(dān)繳入國庫的非稅收入核算及支付管理;組織財政總決算的編審;組織實施財政專戶資金核算管理辦法;組織部門決算匯編;承擔(dān)財政預(yù)算外資金、財政專戶資金的核算管理;承擔(dān)財政專戶資金的增值運作;承擔(dān)涉及財政收支預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)國庫管理;組織財政國庫資金調(diào)度;組織政府決算公開和部門決算公開工作;組織擬訂財政授權(quán)支付、直接支付審核管理相關(guān)制度與規(guī)程;組織下達部門預(yù)算授權(quán)資金、實撥資金和股室列支資金用款計劃與額度;承擔(dān)財政直接支付和財政授權(quán)支付方式的確定;組織財政統(tǒng)發(fā)工資用款計劃執(zhí)行;組織推行公務(wù)卡相關(guān)工作。
(五)監(jiān)督評價股
承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量,按規(guī)定對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)行情況進行檢查;擬訂、實施財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的規(guī)定和制度,組織實施財政部門內(nèi)部控制工作;負責(zé)全區(qū)專項資金監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理、維護、監(jiān)督,并對運行工作進行績效考核;研究建立預(yù)算績效評價制度和評價體系;負責(zé)對財政支出重點項目進行績效評價并提出績效獎懲建議;負責(zé)績效評價信息管理工作。
(六)會計股(綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
貫徹實施國家會計法令、規(guī)章,組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、內(nèi)部控制規(guī)范制度;按規(guī)定管理會計人員;按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理;組織實施國家的會計信息化標準;按規(guī)定做好綜合治稅的相關(guān)工作;負責(zé)綜合治稅經(jīng)費管理;負責(zé)落實管理權(quán)限內(nèi)的地方稅收政策;研究提出對省市授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議;承擔(dān)地方稅政調(diào)查研究工作;宣傳貫徹稅收法律、法規(guī)和規(guī)章,監(jiān)督檢查各項稅收政策的執(zhí)行情況;負責(zé)研究擬訂政府非稅收入管理政策和制度;審核上報行政事業(yè)性收費項目;審核上報政府性基金收費標準;研究制定行政事業(yè)性收費和政府性基金征收使用管理辦法;公布收費項目清單;監(jiān)督非稅收入政策實施。
(七)國資采購股
擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和辦法;組織編制國有資產(chǎn)預(yù)算,監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、調(diào)劑、有效使用和依法處置;承擔(dān)區(qū)級國有金融資本出資人相關(guān)工作;承擔(dān)國有文化企業(yè)資產(chǎn)管理;落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作;承擔(dān)行政事業(yè)單位公務(wù)車輛編制管理;承擔(dān)國有資產(chǎn)管理委員會辦公室職責(zé),擬訂并執(zhí)行國有資本金管理規(guī)章制度;組織國有資本金權(quán)屬界定、產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處和仲裁,以及財務(wù)處理和監(jiān)繳工作,監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易和國有資產(chǎn)評估事項,審批立項、確認國有資產(chǎn)評估項目,查處國有資產(chǎn)流失案件;擬訂全區(qū)政府采購政策、制度;負責(zé)審核、編制部門政府采購預(yù)算;負責(zé)政府采購信息管理;負責(zé)政府采購方式管理;受理采購人政府采購合同備案;受理供應(yīng)商投訴;負責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動。
(八)教科文行股
承擔(dān)歸口管理部門的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策,負責(zé)專項資金預(yù)算建議的審核和年度預(yù)算執(zhí)行、分析、監(jiān)督;負責(zé)歸口管理部門決算草案的審核、批復(fù);監(jiān)督執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》;負責(zé)會議定點飯店管理工作;擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度,擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務(wù)管理制度;承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作,按規(guī)定管理重大科技專項資金;承擔(dān)國有文化企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)工作。
(九)社保股
承擔(dān)歸口管理部門的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策; 負責(zé)專項資金(基金)預(yù)算建議的審核和年度預(yù)算執(zhí)行、分析、監(jiān)督;負責(zé)歸口管理部門決算草案的審核、批復(fù);會同有關(guān)方面管理財政社會保障、社會救助、社會福利、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管;編制、審核社會保險基金預(yù)決算草案。
(十)農(nóng)財股(農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
承擔(dān)歸口管理部門的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策,負責(zé)專項資金預(yù)算建議的審核和年度預(yù)算執(zhí)行、分析、監(jiān)督;負責(zé)歸口管理部門決算草案的審核、批復(fù);擬訂農(nóng)村、農(nóng)業(yè)財政資金財務(wù)管理制度;管理各項財政支農(nóng)專項資金;負責(zé)對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)補貼資金落實的督導(dǎo)和檢查;指導(dǎo)村級財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用和管理;負責(zé)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;牽頭財政扶貧工作和相關(guān)專項扶貧資金的管理。
(十一)經(jīng)濟建設(shè)股(政府和社會資本合作管理股,簡稱PPP管理股)
承擔(dān)歸口管理部門的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策,負責(zé)專項資金(基金)預(yù)算建議的審核和年度預(yù)算執(zhí)行、分析、監(jiān)督;負責(zé)歸口管理部門決算草案的審核、批復(fù);承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理;負責(zé)管理住房改革和保障資金;負責(zé)全區(qū)財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理;承擔(dān)區(qū)政府交辦的對外財經(jīng)交流的具體工作,研究提出有關(guān)政策建議及方案,承辦有關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和磋商工作;落實支持企業(yè)改革和發(fā)展、涉外的財政政策制度;承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作;擬訂地方企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施;擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度;承擔(dān)全區(qū)政府和社會資本合作政策擬訂、項目儲備、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目評估、項目信息管理、宣傳培訓(xùn)工作,負責(zé)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理方面的工作。
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