修武縣人力資源和社會保障局

第一條根據《中共焦作市委辦公室、焦作市人民政府辦公室關于印發(fā)〈修武縣機構改革方案〉的通知》（焦辦文〔2019〕7號），制定本規(guī)定。

第二條修武縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條職能轉變。深入推進“放管服”改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第四條修武縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，承擔全縣人力資源和社會保障規(guī)范性文件起草工作，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

（三）負責全縣促進就業(yè)工作，擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌建立全縣面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂全縣高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。擬訂養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦法和統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關社會保險基金預決算草案。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全縣就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂全縣勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，貫徹落實國家、省、市職工工作時間、休息休假和假期制度相關規(guī)定及特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂全縣專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學人員來修工作或定居政策。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。落實職業(yè)資格制度以及職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）協(xié)助有關部門做好機關公務員錄用、公開遴選、公開選調等考試的考務組織工作；會同有關部門組織落實國家表彰獎勵制度，綜合管理縣委、縣政府表彰獎勵工作，承擔全縣評比達標表彰工作，根據授權承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動，承辦縣政府任免工作人員的行政任免手續(xù)。

（十）會同有關部門擬訂全縣事業(yè)單位人員和機關工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂全縣企事業(yè)單位人員、機關工勤人員福利和離退休政策。擬訂全縣機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策。

（十一）會同有關部門擬訂全縣農民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，研究、協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。統(tǒng)籌指導全縣農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）有關職責分工

1.關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工?？h委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)編制使用通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具人員增減介紹信。相關部門憑編制使用通知單和人員增減介紹信等辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.關于高校畢業(yè)生就業(yè)管理問題的職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源和社會保障局牽頭，會同縣教育體育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由縣教育體育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作由縣人力資源和社會保障局負責。

第五條修武縣人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案、信息、政務公開、督查督辦、安全保密、綜合治理、后勤服務等工作；負責行風建設，便民服務等工作；承擔重要文稿起草、重要課題調研、新聞宣傳、輿情管理等工作；負責協(xié)調專家咨詢和全面深化改革工作。

擬訂全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，承擔有關信息規(guī)劃和統(tǒng)計工作；負責全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展項目和專項資金管理工作，統(tǒng)籌全縣人力資源社會保障系統(tǒng)有關信息化建設和基層公共服務體系建設工作；承擔局機關財務、國有資產管理和審計工作。

負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制和外事工作；負責機關和所屬單位人員檔案管理、服務工作；承擔人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作；負責機關離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作；負責機關和所屬單位工作人員調整和變動工資、有關福利待遇及享受特殊（重大）貢獻待遇工作。

負責機關和所屬單位的黨群、紀檢、精神文明創(chuàng)建等工作，承擔機關黨的建設日常工作。

（二）就業(yè)促進股。擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃、計劃和政策，促進勞動者公平就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設規(guī)劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；負責勞務派遣經營許可的審核把關。會同有關部門擬訂創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策并監(jiān)督實施；擬訂國(境)外相關人員(不含專家)來修工作管理等政策并組織實施，實施就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。貫徹落實國家、省、市農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，擬訂全縣農村勞動力轉移就業(yè)、技能培訓、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策并組織實施，組織擬訂發(fā)展家庭服務業(yè)相關政策，統(tǒng)籌指導全縣發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作和相關信息工作；承擔縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室、縣大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室、縣農民工工作領導小組辦公室的日常工作。

（三）人力資源股。擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策；負責對人力資源社會服務機構的設立審核把關，指導人力資源社會服務機構管理工作；擬訂人員(不含公務員)調配政策并組織實施，承擔特殊需要人員的選拔、調配工作；按規(guī)定承辦事業(yè)單位人員調配、聘用事宜，按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜。指導全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理辦法并組織實施；依據國家有關政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等政策并指導實施；按照管理權限承辦相關人事管理備案事宜。

擬訂并組織落實技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；組織、協(xié)調落實城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓政策、規(guī)劃；指導開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓，加強師資隊伍和教材建設；組織管理職業(yè)技能鑒定，完善職業(yè)技能資格制度；負責對社會職業(yè)培訓機構設立審核把關，指導社會職業(yè)培訓機構管理工作；擬訂全縣職業(yè)技能競賽管理制度，指導開展各類職業(yè)技能競賽；組織擬訂并監(jiān)督執(zhí)行職業(yè)技能資格制度；承擔縣政府推進全民技能振興工程領導小組辦公室的日常工作。

擬訂全縣專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施；承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)；會同有關部門負責認定和特聘研究員引進工作，負責聯系和服務專家工作。擬訂博士后與留學回國人員管理政策并組織實施，開展博士后學術交流、科研成果轉化和推廣；協(xié)助博士后工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地開展工作。擬訂吸引留學人員來修工作或定居政策。綜合管理全縣專業(yè)技術人員職稱改革和職稱評聘工作；貫徹落實深化職稱制度改革政策及職稱分類評價標準，對職稱的整體數量和結構進行宏觀調控，負責各系列職稱評審委員會組建，監(jiān)督管理評審委員會職稱評審工作。負責專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度推進工作，監(jiān)督指導各類專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試管理及資格證書的核準、審驗工作。協(xié)助有關部門參與人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作。承擔縣職稱改革領導小組辦公室的日常工作。

擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施；負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資統(tǒng)發(fā)的核準工作；擬訂機關事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策并組織實施；負責事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調整工作，承擔事業(yè)單位工資總額管理工作；負責事業(yè)單位工作人員科以下干部參加工作時間、工作年限認定及副高級以上專業(yè)技術人員延長退休年齡審核；負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員退休、退職工作。承辦縣政府任免工作人員的行政任免手續(xù)；綜合管理縣委、縣政府獎勵表彰工作，擬訂全縣表彰獎勵政策，承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動，審核以縣委、縣政府名義開展的獎勵活動和獎勵人選；承擔榮譽獲得者的管理工作；承擔縣評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室的日常工作。

（四）社會保險股。按規(guī)定權限組織相關社會保險基金預決算編制草案，參與擬定相關社會保障資金（基金）財務管理制度。貫徹落實國家、省、市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險基金運營政策；依法監(jiān)督相關社會保險基金的收支、管理和投資運營；按職責分工組織指導社會保險欺詐案件查處移送工作；承擔縣社會保險監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

貫徹落實國家、省、市機關事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，逐步提高基金統(tǒng)籌層次；擬訂企業(yè)(職業(yè))年金政策和職工基本養(yǎng)老保險基金管理辦法，完善基金預測預警制度；負責對事業(yè)單位轉企改制方案審核把關，落實職工因病非因公死亡待遇政策、企業(yè)職工離退休政策；負責對全縣企業(yè)職工退休工作的指導和監(jiān)督。

貫徹落實國家、省、市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民社會保障政策、規(guī)劃、標準和運行機制；會同有關方面擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法并組織實施，負責審核有關被征地農民社會保障安置措施。

貫徹落實國家、省、市工傷保險政策、規(guī)劃和定點醫(yī)療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；貫徹落實國家、省、市工傷保險基金管理辦法并組織實施；規(guī)范全縣工傷認定和勞動能力鑒定，協(xié)調處理涉及工傷認定和勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題。承擔縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。貫徹落實國家、省、市失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度，擬訂預防、調節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策、方案；負責縣統(tǒng)籌單位失業(yè)保險的管理及對全縣失業(yè)保險經辦業(yè)務的指導、監(jiān)督、考核。

（五）勞動關系和勞動保障監(jiān)察股。貫徹落實勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制，推進勞動合同和集體合同制度實施，構建和諧勞動關系；負責破產改制企業(yè)職工安置方案審核及相關待遇落實；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導和調控政策，擬訂最低工資標準，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人薪酬分配；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；實施國家工時及休息休假和假期等相關制度規(guī)定，負責對企業(yè)實行非標準工時工作制的審核把關。

擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度，組織實施勞動保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件，指導開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調處理涉及農民工的重大事件，協(xié)調跨區(qū)域的重大勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件；負責全縣有重大影響力勞動保障違法案件社會公布工作，擬訂人力資源和社會保障信用工作制度并組織實施。承擔修武縣保障農民工工資支付工作領導小組辦公室的日常工作。

（六）法制信訪股。組織開展全縣人力資源和社會保障、規(guī)范性文件的調研和起草工作，承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查、清理和備案工作；承擔綜合性政策研究、相關行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、普法宣傳等工作；承擔行政審批改革的相關工作。

貫徹落實國家、省、市信訪法律法規(guī)和政策；負責全縣人力資源和社會保障部門職責范圍內的來信、來訪及有關群體性、突發(fā)性信訪事項；向來訪人員宣傳人力資源和社會保障部門職責范圍內的法律、法規(guī)和政策，提供有關咨詢服務。

（七）仲裁股（勞動人事爭議仲裁院）。貫徹落實國家、省、市勞動人事爭議調解仲裁規(guī)范；推進勞動人事爭議調解仲裁組織、基礎保障、信息化建設工作；組織開展勞動人事爭議預防工作；負責對擬聘、續(xù)聘仲裁員組織培訓；指導開展勞動人事爭議案件處理，依法協(xié)調組織處理重大勞動人事爭議；承擔縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。

（八）行政事項服務股。負責行政審批服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高服務效率和質量；負責本系統(tǒng)行政審批服務標準體系建設。

第六條修武縣人力資源和社會保障局機關行政編制14名。暫核定局長1名、副局長3名；股級領導職數8名。

第七條　修武縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規(guī)定的調整由縣委編辦按程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年4月6日起施行。