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?(一)負責全市應(yīng)急管理工作,指導各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 (二)擬訂全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草相關(guān)政策規(guī)定和規(guī)范性文件,組織制定相關(guān)規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。 (三)指導全市應(yīng)急預案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全市總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。 (四)牽頭建立統(tǒng)一的全市應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。 (五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔市應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮機構(gòu)工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 (六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐焦解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。 (七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負責森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援(含煤礦)等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導市綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),指導縣(市、區(qū))及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。 (八)組織指導消防工作,指導消防監(jiān)督、火災(zāi)預防、火災(zāi)撲救等工作。 (九)指導協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。 (十)組織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作,組織指導災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。 (十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府安全生產(chǎn)工作,督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔焦作市安全生產(chǎn)委員會日常工作。 (十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度,并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 (十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助國家和省調(diào)查處理特別重大、重大事故。綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。 (十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。 (十五)負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)(不含煤礦安全作業(yè))人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(不含煤礦企業(yè))主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。監(jiān)督、指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。 (十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。 (十七)開展應(yīng)急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。 (十八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 (十九)有關(guān)職責分工 1.與焦作市自然資源和規(guī)劃局、焦作市水利局、焦作市林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。 焦作市應(yīng)急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關(guān)行業(yè)的災(zāi)害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。 (1)焦作市應(yīng)急管理局負責組織編制市總體應(yīng)急預案和自然災(zāi)害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,負責自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔市應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮部機構(gòu)工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同焦作市自然資源和規(guī)劃局、焦作市水利局、焦作市林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平合,建立監(jiān)測預警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。 (2)焦作市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。 (3)焦作市水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河流湖庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。 (4)焦作市林業(yè)局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。 (5)焦作市自然資源和規(guī)劃局、焦作市水利局、焦作市林業(yè)局等部門必要時可以提請焦作市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。 2.與焦作市糧食和物資儲備局在市級救災(zāi)物資儲備方面的職責分工。 (1)焦作市應(yīng)急管理局負責提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同焦作市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。 (2)焦作市糧食和物資儲備局根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)焦作市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。 3.與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。焦作市應(yīng)急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及縣(市、區(qū))政府的安全生產(chǎn)工作。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 4.與焦作市城市管理局關(guān)于燃氣與天然氣安全監(jiān)管的職責分工。城鎮(zhèn)燃氣由焦作市城市管理局負責監(jiān)管,城市門站以外的天然氣管道輸送(不含煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道)的安全監(jiān)管職責按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,焦作市應(yīng)急管理局負責依法組織天然氣輸送管道建設(shè)項目的安全審查和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故的查處和責任追究落實情況。
根據(jù)焦作市應(yīng)急管理局職責,市應(yīng)急管理局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、、應(yīng)急指揮中心、人事科、宣傳訓練科、風險監(jiān)測和綜合減災(zāi)科、救援協(xié)調(diào)和預案管理科、火災(zāi)防治指導和防汛抗旱科(地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科)、危險化學品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科、救災(zāi)和物資保障科、政策法規(guī)科、規(guī)劃財務(wù)科(科技和信息化科)、調(diào)查評估和統(tǒng)計科、行政事項服務(wù)科、黨的建設(shè)工作辦公室。 下設(shè)3個二級機構(gòu),分別是焦作市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊、焦作市安全生產(chǎn)技術(shù)中心、焦作市安全生產(chǎn)事故救援中心。
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