焦作市發(fā)展和改革委員會(網上辦事大廳)

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與縣（市）區(qū)規(guī)劃，完善規(guī)劃制度；統(tǒng)籌協(xié)調市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制申報管理，負責會簽或聯(lián)合上報需報市政府批準的規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃；負責建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。 

 （二）綜合協(xié)調宏觀經濟政策，會同有關部門完善宏觀調控協(xié)調機制，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。研判經濟發(fā)展趨勢，提出國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大常委會提交國民經濟和社會發(fā)展計劃報告。 

 （三）負責監(jiān)測宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究全市經濟運行和總體產業(yè)安全等重要問題并提出調控政策建議。 

 （四）參與分析研究全市財政、金融運行情況，研究提出政府性融資的政策措施，貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策，擬訂并組織實施價格政策；綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行；組織擬訂促進股權投資發(fā)展的政策措施，負責創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金及其管理機構的監(jiān)督管理、發(fā)展和制度建設；與有關部門共同推進全市社會信用體系建設工作；負責組織制定和調整市管重要商品價格、服務價格和重要收費標準，依法查處價格違法行為；負責全口徑外債總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。 

 （五）承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革的責任，研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導全市經濟體制改革試點工作。 

 （六）承擔固定資產投資綜合管理職責，擬訂全市全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，負責規(guī)劃重大建設項目和生產力布局，銜接平衡需要申請中央、省政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準的投資項目目錄，明確投資審批、核準、審核的范圍、標準和程序；統(tǒng)籌平衡涉及市財政性建設資金的項目；安排市級財政性建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；擬訂擴大民間投資的政策措施，建立重大項目社會公開發(fā)布制度；審批市政府投資項目和重大基礎設施項目概算、初步設計；負責我市重大項目謀劃和項目庫建設管理工作。 

 （七）推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。會同有關部門研究提出我市構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系的戰(zhàn)略、目標、政策并組織實施；組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡工作；協(xié)調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關部門推進服務業(yè)發(fā)展，指導和推動服務業(yè)載體平臺建設，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調解決重大問題；統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，研究擬訂戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、產業(yè)技術進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施；統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展工作；協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。 

 （八）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，完善空間規(guī)劃體系。承擔組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調實施和進行監(jiān)測評估的責任，負責區(qū)域經濟合作的統(tǒng)籌協(xié)調；研究提出全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，組織擬訂區(qū)域空間布局等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施。 

（九）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，監(jiān)督執(zhí)行全市重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，并根據經濟運行情況會同有關部門及時與省銜接調整進出口總量計劃，提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計劃。 

（十）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，參與擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育、科學技術、教育、文化廣電新聞出版、體育、民政、殘疾人等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展政策的建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。 

 （十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟與低碳經濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施，參與編制生態(tài)文明建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，規(guī)劃布局并協(xié)調實施節(jié)能降耗重大項目，綜合協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展和促進有關工作；組織協(xié)調應對氣候變化和控制溫室氣體排放工作；負責研究提出全市能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施；會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產投資項目節(jié)能評估和審查的地方性法規(guī)草案及政策，制訂統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評估機制，推動發(fā)展和規(guī)范第三方評估機構；負責對市政府及其有關部門審批、核準的固定資產投資項目出具節(jié)能審查意見。

 （十二）提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度指導計劃并組織實施，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題；組織制定全市能源產業(yè)政策，擬訂相關地方標準并組織實施，推進能源清潔化發(fā)展；負責全市能源規(guī)劃和建設管理，推進能源優(yōu)化配置；按規(guī)定權限審批、核準、審核能源固定資產投資項目，協(xié)調解決能源項目規(guī)劃建設過程中的重大問題；負責全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，指導能源科技進步和成套設備引進消化創(chuàng)新；負責全市油氣長輸管線安全監(jiān)督工作。 

（十三）承擔全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察責任，起草全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；研究提出年度市重點項目選擇指導目錄；組織對市重點項目建設進度實施監(jiān)督，協(xié)調解決重點項目建設中的重大問題；指導協(xié)調全市稽察工作，組織開展重大建設項目和政府投資項目稽察。 

 （十四）組織實施國家資源枯竭城市經濟轉型政策，提出促進城市轉型重大問題和政策的意見建議，協(xié)調相關政策的落實；承擔市資源枯竭城市經濟轉型工作領導小組辦公室的具體工作。 

 （十五）負責管理和協(xié)調我市鐵路建設相關工作。 

 （十六）負責管理和協(xié)調全市口岸工作。 

 （十七）起草全市國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。 

 （十八）組織落實國家推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調相關重大問題，組織開展國民經濟動員有關工作。 

 （十九）承辦法律、法規(guī)規(guī)定的行政審批事項，其他事項按權限規(guī)定辦理。 

 （二十）承辦市政府交辦的其他事項。