鶴壁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

鶴壁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，2010年升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，2020年推行體制機制改革，實行“管委會+公司”模式。全區(qū)現(xiàn)轄金山、城北、城東3個工業(yè)園區(qū)和1個綜合保稅區(qū)，海河、渤海、龍崗3個街道辦事處，現(xiàn)有村（社區(qū)）34個、各類市場主體4767家（“四上”企業(yè)152家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)99家），總?cè)丝?.8萬，總面積119.94平方公里，是全國重要的汽車電子電器、光電子、鎂基新材料加工生產(chǎn)基地。2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.8%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%、一般公共預(yù)算收入增長10.1%、固定資產(chǎn)投資增長14.5%，全國經(jīng)開區(qū)排名晉升8個位次，位居第103位。

突出科技創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極打造一流創(chuàng)新生態(tài)，財政科技投入同比增長35%。海昌智能成功獲批省級汽車線束工程技術(shù)研究中心，航瑞電子、昌宏鎂業(yè)等6家企業(yè)成功創(chuàng)建市級工程技術(shù)中心，新增博士后科研工作站2個、省市級技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺8家，宇翔模具汽車線束扎帶槍項目打破國外壟斷，仕佳光子AWG芯片成功應(yīng)用于5G前傳，明鎂鎂業(yè)成功攻克鎂合金易氧化難題，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度達到71%。新培育海昌智能、諾信電子等國家級“專精特新”小巨人企業(yè)2家，聯(lián)明電器等省級“專精特新”企業(yè)12家，海昌智能獲評國家重點小巨人企業(yè)榮譽稱號，天海電器獲評河南省頭雁企業(yè)，天海環(huán)球獲評“河南省質(zhì)量標桿”企業(yè)，天海電子、天海電器2家企業(yè)獲省科技進步獎提名，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達39家、科技中小型企業(yè)69家，企業(yè)專利申請量全市居首，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達到67%。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。聚焦打造汽車電子、光電子、鎂基新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，以“三大改造”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實施“機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”行動，培育省級智能工廠（車間）8家、國家級綠色工廠4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率達98%，推動汽車電子、光電子、鎂基新材料產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級；以龍頭企業(yè)帶動轉(zhuǎn)型，新入庫四上企業(yè)19家，新培育主營收入超5億元企業(yè)3家、高成長型企業(yè)21家，形成了龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展格局，汽車電子產(chǎn)業(yè)成功入選河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，仕佳光子成功入選《2021年國家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目》。

突出平臺建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。著眼功能集合構(gòu)建、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實施汽車電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造行動計劃，統(tǒng)籌布局汽車電子產(chǎn)業(yè)孵化園、汽車電子智能產(chǎn)業(yè)園、汽車線束及高分子材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；實施光電子產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強計劃，統(tǒng)籌布局仕佳百億產(chǎn)業(yè)園、中原光谷建設(shè)；實施鎂基新材料強龍頭、補鏈條行動計劃，統(tǒng)籌布局海爾輕量化產(chǎn)業(yè)園、鶴壁鎂業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)；圍繞打造更高水平開放平臺，積極推進鶴壁綜合保稅區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建起以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、N個專業(yè)園區(qū)為支撐、一個對外開放平臺為載體的“3+N+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

突出體制改革，增強內(nèi)生動力。體制機制改革走在全省前列，推行“管委會+公司”模式，組建鶴壁經(jīng)開集團，創(chuàng)新市場化開發(fā)運營方式，形成了政府“有形之手”和市場“無形之手”協(xié)調(diào)聯(lián)動、雙向發(fā)力的發(fā)展格局。出臺《關(guān)于進一步支持經(jīng)開集團加快發(fā)展的實施意見》，支持經(jīng)開集團成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進、股權(quán)投資等子公司，承建中原光谷、綜保區(qū)等重點建設(shè)項目25個，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金6支、完成市場融資15億元、引進各類人才19名，預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元，“管委會+公司”模式被評為全市改革典型案例。

鶴壁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定實施開發(fā)區(qū)管理辦法措施。
（二）負責開發(fā)區(qū)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)，開展組織、紀檢監(jiān)察、精神文明、統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團等工作。
（三）編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施；編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃并組織實施；編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。
（五）按照權(quán)限審批、核準、備案建設(shè)項目，搞好企業(yè)、項目建設(shè)的服務(wù)工作。
（六）負責開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批、管理與執(zhí)法，協(xié)調(diào)土地征用、開發(fā)和管理。
（七）負責重大項目招商引資、建設(shè)管理，開展項目融資，進行財稅管理，協(xié)調(diào)做好區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等工作。
（八）負責國有資產(chǎn)、統(tǒng)計、民政、教育體育、文化旅游、衛(wèi)生健康、勞動保障、科技工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等工作。
（九）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)派出機構(gòu)的工作。
（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
（一）綜合辦公室（人大工委辦公室）。負責工委管委日常運轉(zhuǎn)工作，協(xié)調(diào)內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的關(guān)系；負責開發(fā)區(qū)工委管委各類文件的起草、修改和印發(fā)工作；負責工委管委各項會議的籌備、組織工作；負責工委管委各項決議、決定的貫徹落實和督查督辦；負責文秘、目標管理、機要保密、檔案管理、法治建設(shè)、公務(wù)接待、值班等工作；開展政策研究、深化改革工作；負責搜集、整理、發(fā)布各類政務(wù)信息；負責網(wǎng)站建設(shè)與管理工作；負責外事工作；承擔人大工委的日常工作；負責聯(lián)絡(luò)政協(xié)工作。
（二）黨群工作部(綜治信訪局)。負責統(tǒng)籌推進全區(qū)黨建工作；負責指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作，探索各類基層組織中黨組織的設(shè)置和活動方式，督促檢查各級黨組織堅持健全黨的組織制度、黨內(nèi)政治生活制度；負責統(tǒng)籌推進組織、干部、高層次人才工作高質(zhì)量發(fā)展；按照干部管理權(quán)限，負責干部培養(yǎng)、選拔、調(diào)配、任免和日常管理工作；負責高層次人才規(guī)劃、培養(yǎng)引進、管理和服務(wù)工作；負責全區(qū)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨的意識形態(tài)工作；負責機構(gòu)編制和機關(guān)事業(yè)單位人員招聘、薪酬、考核等人事管理工作；負責統(tǒng)一戰(zhàn)線、僑務(wù)、民族宗教、工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團工作。負責協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法等部門，研究重大、疑難案件，推進嚴格執(zhí)法、公正司法；負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作；負責信訪接待、處理和不穩(wěn)定因素排查工作，檢查、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)解決重大不穩(wěn)定問題。
（三）經(jīng)濟發(fā)展局。負責全區(qū)經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制并組織實施；負責宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、監(jiān)測和分析研究；負責項目立項及審批工作；組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進重點項目建設(shè)；負責能源行業(yè)管理；協(xié)調(diào)有關(guān)物價、糧食等相關(guān)工作；推進落實國家和省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策；負責各項經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計工作，組織實施全區(qū)人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等國情國力普查和投入產(chǎn)出調(diào)查等大型專項調(diào)查；負責協(xié)調(diào)通訊、電力等工作。
（四）科技工信局。負責擬訂全區(qū)重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，建立統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制；負責擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施；負責擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造以及實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技發(fā)展相關(guān)政策；負責擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)政策建議；負責擬訂并組織實施全區(qū)制造業(yè)服務(wù)化、平臺化發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；負責博士后工作站、省級專家服務(wù)基地等科研平臺建設(shè)、管理、服務(wù)等工作。
（五）商務(wù)局（投資促進局）。負責全區(qū)招商引資工作規(guī)劃、年度目標計劃的編制并組織實施；負責招商信息的收集和招商項目的謀劃、聯(lián)絡(luò)、洽談、合作協(xié)議的簽訂工作；負責招商項目建設(shè)的服務(wù)工作；負責招商、商務(wù)活動的籌劃、宣傳和組織實施；負責招商引資考核工作；負責商務(wù)、對外經(jīng)貿(mào)工作；負責全區(qū)商品進出口管理工作；負責依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；負責全區(qū)市場體系建設(shè)、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行管理。
（六）財政金融局（國有資產(chǎn)管理局）。負責擬訂全區(qū)財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施；負責財政預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用，籌措開發(fā)建設(shè)資金；加強稅收征管，確保稅收及時足額入庫；負責外匯管理工作；負責國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)收入管理，保證國有資產(chǎn)完整和增值；負責統(tǒng)一管理政府債務(wù)，防范財政風(fēng)險；負責區(qū)屬行政事業(yè)單位財務(wù)及企業(yè)財務(wù)管理；負責審計及政府采購管理工作；負責金融方面的工作。
（七）城市建設(shè)管理局（綜合執(zhí)法局）。負責擬訂全區(qū)城市建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)等中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導(dǎo)實施；負責施工許可審批、建筑竣工驗收備案等項目建設(shè)管理；負責海綿城市建設(shè)管理工作；負責轄區(qū)城市保障性住房的建設(shè)、分配和管理工作；負責建筑市場、房地產(chǎn)業(yè)及物業(yè)的管理；負責工程建設(shè)、工程招投標等行業(yè)監(jiān)督管理；牽頭百城建設(shè)提質(zhì)，負責城市道路、建筑工地揚塵管控；負責交通、人防工作；負責協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃工作；負責轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通管理、水務(wù)管理、自然資源規(guī)劃、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。
（八）應(yīng)急管理局。負責全區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)；負責協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作；負責防汛工作。
（九）政務(wù)服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境局。牽頭推進政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作；負責擬訂全區(qū)行政審批服務(wù)的政策措施，推動政務(wù)流程優(yōu)化和標準化建設(shè)；負責集中辦理職責范圍內(nèi)的行政許可事項及關(guān)聯(lián)事項，提供政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)；負責審批事項的批后監(jiān)管工作；負責政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理；負責制定優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，受理營商環(huán)境相關(guān)的投訴和舉報，維護企業(yè)的合法權(quán)益。負責就業(yè)與再就業(yè)、勞動用工、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁工作；負責社會保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理工作；負責落實部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定的政策、辦法，負責部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作；負責企業(yè)人力資源服務(wù)工作；負責全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定的組織、申報工作；會同有關(guān)部門做好專業(yè)技術(shù)人員管理工作。
（十）城鄉(xiāng)融合發(fā)展局。負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作；負責實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；負責扶貧開發(fā)、農(nóng)民承包地有關(guān)工作；負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作；負責種植業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的監(jiān)督管理；負責全區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作；負責全區(qū)水利設(shè)施、水域、河長制、農(nóng)村林木等方面的管理工作；負責民政、衛(wèi)生健康、食品安全、文化旅游、教育體育、武裝、殘聯(lián)等工作；負責協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等工作。
紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。