桐柏縣衛(wèi)生健康委員會

第一條 根據(jù)《中共南陽市委辦公室、南陽市人民政府辦室關(guān)于印發(fā)《(桐柏縣機構(gòu)改革方案〉的通知》(宛辦文〔2019〕10號)，制定本規(guī)定。

第二條 桐柏縣衛(wèi)生健康委員會是縣政府工作部門，為正科級，掛桐柏縣中醫(yī)藥發(fā)展局牌子。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康桐柏戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，更加注重預(yù)防為主和健康促進，預(yù)防控制重大疾病積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共眼務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服提供主體多元化、提供方式多樣化。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)質(zhì)量。

第四條 桐柏縣衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，負責(zé)全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。擬訂推進全縣衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施并組織實施。

(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施國家及省、市、縣推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策性建議。

(三)擬訂并組織落實全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策性措施，負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。

(六)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

(七)擬訂全縣醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)入員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負責(zé)醫(yī)療廣告審查。

(八)負責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)建議，提出完善計劃生育政策的配套措施。

(九)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負責(zé)縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十ー)承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣艾滋病防治工作委員會、縣老齡工作委員會、縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣保健委員會日常工作，指導(dǎo)桐柏縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(十ニ)負責(zé)擬訂全縣中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)入員技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評價、考核工作，組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)

(十四)有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策性建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實國家及省市縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革委員會負責(zé)組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本縣人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出入口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策性措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。縣民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第五條 桐柏縣衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)會務(wù)、信息、安全、保密、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生健康專項資金管理和使用；提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議；組織實施大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

(二)疾病預(yù)防控制股(艾滋病防治辦公室)。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；完善疾病預(yù)防控制體系；承擔(dān)法定傳染病疫情信息上報工作；承擔(dān)縣艾滋病防治工作委員會日常工作；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康科學(xué)知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。

(三)醫(yī)政醫(yī)管股。組織實施全縣醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導(dǎo)全縣醫(yī)療機枃評審評價工作，組織實施全縣公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核工作；指導(dǎo)全縣院前急救體系建設(shè)；負責(zé)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織衛(wèi)生健康科研項目實施、新技術(shù)評估管理和重點科研基地建設(shè)工作；落實國家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策性措施的建議，承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

(四)藥物政策與基本藥物制度股。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織實施藥物政策、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的地方性法規(guī)和措施；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警；組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流工作。

(五)基層衛(wèi)生健康與信息化股。組織實施全縣基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)政策性措施；負責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的綜合管理；承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，負責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，組織開展全縣衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計工作，參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作。

(六)婦幼健康股。組織實施婦幼衛(wèi)生健康的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

(七)老齡健康股。組織實施并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策性措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策性措施，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)縣老齡工作委員會的具體工作；組織實施干部保健工作的政策、規(guī)劃；負責(zé)保健對象的醫(yī)療保健工作縣直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作；承擔(dān)縣保健委員會辦公室日常工作。

(八)人ロ監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)建議，組織生育政策的實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔(dān)縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；指導(dǎo)縣計劃生育協(xié)會業(yè)務(wù)工作。

(九)綜合監(jiān)督股。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，

査處醫(yī)療服務(wù)違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督管理工作。

(十)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，及時上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及處置信息；負責(zé)重要會議、重大活動的醫(yī)療保障。

(十ー)職業(yè)健康股。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

(十ニ)規(guī)劃發(fā)展股。承擔(dān)健康桐柏戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)；組織有關(guān)愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施與監(jiān)督。

(十三)政策法規(guī)信訪股(行政審批服務(wù)股)。組織起草衛(wèi)生健康有關(guān)規(guī)范性文件；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔(dān)重大事項決策合法性審查工作；組織開展普法宣傳工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；負責(zé)“一網(wǎng)通辦”工作；負責(zé)群眾來信來訪受理工作，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。負責(zé)提供衛(wèi)生健康行政審批項目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負責(zé)縣本級衛(wèi)生健康許可項目和確定的其他職權(quán)中依申請項目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負責(zé)醫(yī)療廣告的審查工作；負責(zé)現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責(zé)編制本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

(十四)中醫(yī)藥發(fā)展股。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，負責(zé)擬訂全縣中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、政策，負責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理、考核工作，組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展；對全縣中醫(yī)機構(gòu)、中醫(yī)業(yè)務(wù)工作實行行業(yè)管理；管理各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)；做好中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考務(wù)工作；對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)；負責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護土注冊；組織實施中醫(yī)醫(yī)療、保健、康復(fù)、護理及臨床用藥等方面的規(guī)范管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中藥材生產(chǎn)流通體系建設(shè)和中藥材基地建設(shè)；組織開展中藥資源的普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中藥制劑規(guī)范，繼承并創(chuàng)新中藥生產(chǎn)加工技術(shù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中藥養(yǎng)生保健的技術(shù)應(yīng)用和管理；指導(dǎo)和實施中藥人才培養(yǎng)和管理。

(十五)人事股。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、勞動工資、教育培訓(xùn)、人事檔案管理等工作；負責(zé)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格的申報管理工作；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作；組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流與合作、對外宣傳、援外工作；承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的外事管理工作；負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。

第六條 桐柏縣衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制20名。核定主任1名，副主任3名;股級職數(shù)15名。

第七條 桐柏縣衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月9日起施行。