南召縣人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共南陽市委辦公室 南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<南召縣機構改革方案>的通知》（宛辦文〔2019〕13號），制定本規(guī)定。

第二條  南召縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉變。深入推進“放管服”改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第四條  南召縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策；擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草全縣人力資源和社會保障的相關規(guī)范性文件并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全縣促進就業(yè)工作。擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，完善公共就業(yè)服務體系和公共創(chuàng)業(yè)服務體系；建立健全就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵措施。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會保障體系。組織落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準，貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險關系轉續(xù)辦法；會同有關部門擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度，編制相關社會保險基金預算草案。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全縣就業(yè)、失業(yè)和相關保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的措施，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關部門貫徹落實機關事業(yè)單位人員和機關工勤人員工資收入分配政策，建立機關事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；貫徹落實機關事業(yè)單位人員和機關工勤人員福利和離退休政策；負責全縣機關事業(yè)單位工勤人員技術等級考核工作。

（七）會同有關部門負責事業(yè)單位人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理措施，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘方案擬訂、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作。

（八）落實推進深化職稱制度改革，貫徹落實專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策；負責全縣高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，擬定吸引留住來召工作或定居的具體措施；貫徹執(zhí)行職業(yè)資格制度；健全職業(yè)技能多元化評價體系。

（九）貫徹落實國家、省、市有關農民工工作綜合性政策；會同有關部門擬訂全縣農民工工作規(guī)劃，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益；統(tǒng)籌指導全縣農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。

（十）貫徹落實國家、省、市勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，監(jiān)督實施國家和省工作時間、休息休假和假期相關規(guī)定以及特殊勞動保護政策；組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十一）協(xié)助有關部門做好機關公務員錄用公開遴選、公開選調等考試的考務組織工作；會同有關部門組織落實國家和省表彰獎勵制度，承擔縣評比達標表彰及上級獎勵表彰的呈報工作；承辦部分縣管干部的行政任免手續(xù)。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）有關職責分工。

機關事業(yè)單位進人問題職責分工。中共南召縣委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，同意后核發(fā)《南召縣機關事業(yè)單位人員編制管理通知單》，并在用人單位辦理完相關進人手續(xù)后，辦理人員入減編手續(xù)。南召縣人力資源和社會保障局憑《南召縣機關事業(yè)單位人員編制管理通知單》辦理人員錄用、聘用（任）、調配調任、工資核定和社會保障等手續(xù)。南召縣財政局憑《南召縣機關事業(yè)單位人員編制管理通知單》和南召縣人力資源和社會保障局的錄用、聘用（任）、調配（任）手續(xù)辦理經費核撥和工資統(tǒng)發(fā)。

第五條  南召縣人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室（政策法規(guī)股）。負責局機關文電、會務、檔案、機要、保密、信息、政務公開、督辦查辦和安全保密工作；承擔重要課題調研、新聞宣傳、輿情管理、便民服務等工作。承擔局機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作、相關行政復議、行政應訴工作以及執(zhí)法責任制組織實施工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所的聯(lián)系和日常管理工作。

（二）信訪股（退役軍人服務站）。負責群眾來信來訪辦理工作，指導全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。貫徹落實退役軍人有關政策法規(guī)，保障退役軍人合法權益；做好相關穩(wěn)定工作，完成縣退役軍人事務局交辦的工作任務。

（三）人力資源股（職業(yè)能力建設股）。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃；負責民辦職業(yè)培訓學校設立審批；擬訂人員調配辦法，承擔特殊需要人員的選拔、調配工作；按組織人事部門的分工承辦全縣政府系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員調配事宜。擬定城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力建設規(guī)劃以及高技能人才、農村實用人才培訓和激勵措施；貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準；負責人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展項目和專項資金管理工作；負責全民技能振興工程的實施。負責“三支一扶”計劃的申報、服務期的考核管理及服務期滿的聘用工作。

（四）專業(yè)技術人員管理股（職稱股）。擬定專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育辦法；負責高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進工作；承擔組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作；負責副高以上專業(yè)技術人員延長離退休年齡審批，負責聯(lián)系和服務專家工作；承擔有關方面的人才工作，參與人才政策、人才發(fā)展規(guī)劃的擬定和招才引智工作。綜合管理職稱工作，落實深化職稱改革政策；負責事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例工作；負責各類初級專業(yè)技術職務評審的組織和管理工作；負責高中級專業(yè)技術職務任職資格審查及職務聘任工作；負責事業(yè)單位初級專業(yè)技術任職資格審定工作；負責專業(yè)技術資格、執(zhí)業(yè)資格考試管理及資格證書的核準、審驗工作。研究擬定留學回國人員來召工作辦法。

（五）事業(yè)單位人事管理股。指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；落實事業(yè)單位人員、機關工勤人員、崗位管理政策；建立和推行事業(yè)單位崗位管理和人員聘用制度，承辦事業(yè)單位崗位設置方案核準或備案事宜；擬訂全縣事業(yè)單位公開招聘人員工作方案并監(jiān)督實施，承辦全縣事業(yè)單位人員和機關工勤人員的考核、培訓、聘用等事宜。

（六）工資福利股。貫徹執(zhí)行國家、省、市機關事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；貫徹落實機關事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策；負責全縣機關事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資統(tǒng)發(fā)的核準工作；負責縣直事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調整工作，承擔事業(yè)單位工資總額管理工作；負責全縣機關事業(yè)單位人員和機關工勤人員工資調整變動、有關福利待遇的核定工作；負責全縣離退休人員增加離退休費，享受特殊（重大）貢獻待遇的審核工作；負責落實死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘疾職工待遇政策及給付標準工作；負責對國有企業(yè)工資的指導并實施監(jiān)督。

（七）社會保障股。貫徹落實機關事業(yè)單位、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策、失業(yè)保險政策和工傷保險政策；協(xié)調、指導、監(jiān)督、考核相關社會保險經辦機構的業(yè)務工作；負責機關企事業(yè)單位職工的退休、退職手續(xù)辦理工作。依法依規(guī)開展工傷認定工作，協(xié)調處理工傷認定和勞動能力鑒定工作的重大事項和企業(yè)疑難問題。貫徹實施經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的相關政策。

（八）社會保險基金監(jiān)督股。貫徹執(zhí)行全縣基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)（職業(yè)）基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度；建立健全社會保險基金監(jiān)督體系；參與擬定社會保障資金（基金）財務管理制度；對社會保險基金預決算提出審核意見；依法對社會保險基金運行情況進行審計監(jiān)督；依法查處違法違規(guī)案件。

(九）調解仲裁管理股（勞動關系股、仲裁院）。組織實施勞動人事爭議調解仲裁法律、法規(guī)和政策，指導開展勞動人事爭議預防工作；建立仲裁員培訓制度，負責仲裁員的業(yè)務培訓、資格認定；負責處理全縣勞動人事爭議案件，依法組織處理重大勞動、人事爭議；協(xié)調指導基層勞動人事爭議調解組織建設、規(guī)范化建設和信息化建設；監(jiān)督指導基層勞動人民爭議案件調解工作；承擔縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。貫徹執(zhí)行勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制，推進勞動合同和集體合同制度實施，構建和諧勞動關系；指導和推動勞動關系三方協(xié)調機制；組織落實國家制定的企業(yè)職工工作時間、休息、休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；負責國家有關企業(yè)政策安置人員的政策落實。

（十）就業(yè)促進股（農民工工作股）。擬訂全縣城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃和計劃，組織實施積極的就業(yè)政策，促進勞動者公平就業(yè)、充分就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設規(guī)劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，推動高校畢業(yè)生就業(yè)、特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制等政策落實和勞務派遣管理工作；實施就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度；參與擬訂就業(yè)補助資金管理使用辦法；承擔縣就業(yè)工作領導小組辦公室日常工作。貫徹落實農民工工作綜合性政策和規(guī)劃；負責農村勞動力轉移就業(yè)、技能培訓、跨地區(qū)勞務協(xié)作、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家庭服務業(yè)相關政策落實；承擔縣農民工工作領導小組辦公室的日常工作。

（十一）人事財務股。負責局機關和所屬單位的人事、機構編制工作；負責人力資源和社會保障系統(tǒng)干部培訓和離退休干部管理工作；承辦縣評比達標表彰、國家和省表彰獎勵制度落實以及行政獎勵表彰上報等具體工作；承辦縣政府部門縣管干部的行政任免手續(xù)；貫徹執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《審計法》；負責編制機關及所屬二級單位年度經費預算并負責預算經費的申請、管理和使用，本著打緊開支的原則管好用好預算經費；負責機關及所屬二級單位個人承擔的社?；?、職業(yè)年金和住房公積金的收繳、轉帳、結算；負責與財政、稅務、審計、醫(yī)保、銀行等相關部門的協(xié)調，處理好財務會計各項業(yè)務工作；承擔機關及所屬單位的國有資產管理工作。

（十二）公共業(yè)務股（行政審批股）。承擔基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險公共業(yè)務線上受理和辦理工作；負責全縣居民社會保障卡信息采集、社會保障卡制作、發(fā)放和遺失補辦工作；統(tǒng)籌人社系統(tǒng)各類承辦事項在省電子政務網錄入工作和后期進入公共服務平臺事項的管理工作；負責行政審批相關工作，承擔人社系統(tǒng)“放管服”改革事項和“四級十同”事項在政務服務平臺運行工作。

第六條  南召縣人力資源和社會保障局機關行政編制20名。核定局長1名，副局長3名；股級領導職數(shù)13名（含辦公室副主任1名）。

核定機關駕駛員編制1名，經費實行全額預算管理。

第七條 南召縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規(guī)定的調整由縣委編辦程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行。