邢臺市發(fā)展改革委員會貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責為:
(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)法規(guī)草案,制定規(guī)范性文件。
(二)提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導,提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)貫徹落實國家和省宏觀調(diào)控政策,統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,牽頭研究應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,組織制定由市級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準。參與貫徹落實國家和省財政政策、貨幣政策和土地政策。
(四)指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實國家完善基本經(jīng)濟制度政策,推動現(xiàn)代化市場體系建設(shè),會同有關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(五)提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進實施全市“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。配合有關(guān)部門貫徹落實國家外商投資準入負面清單。負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負責全市投資綜合管理。擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策。安排市級預算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項資金。規(guī)劃全市重點建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,組織推動重點建設(shè)項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
(七)推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊窮及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)組織貫徹實施國家和省產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全市推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。
(十一)負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全市能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施。
(十三)組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。承擔市國防動員委員會交辦的有關(guān)具體工作。組織擬訂推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求。
(十四)承擔市委財經(jīng)委員會辦公室、市推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室、市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、市易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室、市重點企業(yè)服務(wù)辦公室、招商一部、市汽車拖拉機產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、市對口支援新疆工作領(lǐng)導小組經(jīng)濟社會工作辦公室、市招標投標領(lǐng)導小組辦公室、市鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)具體工作。
(十五)貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于能源管理工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對能源管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導計劃并組織實施。起草有關(guān)能源行業(yè)的政策措施。推進能源體制改革,擬訂有關(guān)改革方案并組織實施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實施煤炭、石油、天然氣、電力(核電)、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體等燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準。指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源重大設(shè)備研發(fā),指導能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。負責核電管理及相關(guān)項目申報。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源消費總量控制目標建議,指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負責能源預測預警。發(fā)布能源信息,參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。監(jiān)管油氣、新能源市場運行,規(guī)范能源市場秩序。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放,參與電力市場的監(jiān)管。參與組織推進能源國際合作。參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策,提出能源價格調(diào)整建議。
(十六)組織落實國家、省有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全市糧食流通、市級糧食儲備和物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實施。指導全市糧食流通和物資儲備體制改革。落實國家和省糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,制定全市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全市糧食流通宏觀調(diào)控,落實國家和省糧食購銷政策,負責糧食、食糖、食鹽等物資管理工作,監(jiān)測市內(nèi)糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預測預警。承擔糧食安全責任制考核日常工作。研究提出市級糧食和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄建議,組織實施市級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令。指導縣(市、區(qū))糧食和物資儲備工作。負責貫徹落實糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,承擔市級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責市級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。負責對市級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督管理,對其他部門管理的物資儲備進行監(jiān)督指導。負責糧食流通執(zhí)法督查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全市糧食庫存檢查工作。貫徹國家和省糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開展全市糧食和物資儲備的對外合作與交流。
(十七)負責全市口岸規(guī)劃、建設(shè)、開放和管理工作。
(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
有關(guān)職責分工:
(一)與市衛(wèi)生健康委有關(guān)職責分工。市發(fā)展改革委負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預警預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委負責開展人口監(jiān)測預警工作,負責完善全市生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
(二)與市應(yīng)急管理局的職責分工。市應(yīng)急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用預案,市發(fā)展改革委(市糧食和物資儲備局)根據(jù)市政府下達的年度計劃和動用指令具體組織調(diào)出、運送。
(三)與市級儲備糧承儲企業(yè)的職責分工。市級儲備糧承儲企業(yè)落實市級儲備糧計劃,執(zhí)行各項管理制度,對承儲的市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負主體責任。市發(fā)展改革委(市糧食和物資儲備局)負責對企業(yè)承儲的市級儲備糧管理情況實施監(jiān)督檢查。