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?第一條 根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈邯鄲市叢臺區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》(邯辦文〔2019〕13號),制定本規(guī)定。
第二條 邯鄲市叢臺區(qū)衛(wèi)生健康局(簡稱區(qū)衛(wèi)健局),為區(qū)政府工作部門,機構(gòu)規(guī)格正科級。
第三條 貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)組織擬訂全區(qū)國民健康政策,擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件,擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施,依法制定地方有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(三)制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度,組織擬訂全區(qū)藥物政策,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出基本藥物價格政策的建議,參與擬訂藥品規(guī)范性文件、政府決策草案。組織開展食品安全風險監(jiān)測。
(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同區(qū)有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實施全區(qū)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(八)負責計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善全區(qū)計劃生育政策。
(九)指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作,負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)指導(dǎo)區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
(十二)承擔健康叢臺領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。
(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 轉(zhuǎn)變職能。區(qū)衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康中國、健康河北、健康邯鄲和健康叢臺戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進,加強預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
第五條 有關(guān)職責分工:
(一)與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,負責完善全區(qū)生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)警預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
(二)與區(qū)民政局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(三)與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家、省、市食品安全風險監(jiān)測計劃,制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當開展進一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當相互通報獲知的食品安全信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織擬訂藥品規(guī)范性文件、政府決定草案,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
(四)與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。
負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔安全、保密、信訪、督查、政務(wù)公開、承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。擬訂健康叢臺建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、健康叢臺建設(shè)綜合協(xié)調(diào)和健康叢臺建設(shè)任務(wù)監(jiān)測評估辦法并組織考核評估及組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。
(二)綜合業(yè)務(wù)科
1、組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施,指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作,承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作,參與區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。承擔機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議。
2、擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施,完善疾病預(yù)防控制體系。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織編制專項預(yù)案,承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。
3、組織起草地方規(guī)范性文件,承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展食品安全標準跟蹤評價及監(jiān)督工作,指導(dǎo)食品安全企業(yè)標準備案,組織開展食品安全風險監(jiān)測。
4、對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等進行監(jiān)督管理,并組織實施公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核,承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。組織實施國家基本藥物制度,組織擬訂全區(qū)藥物政策,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作、區(qū)直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作,以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
5、組織對基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃的實施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。
6、擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作,指導(dǎo)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
7、承擔區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。
8、承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。
9、擬訂轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
10、擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生運動有關(guān)政策、標準、規(guī)范并組織實施。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。
11、承擔健康叢臺領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。
12、指導(dǎo)區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
13、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第七條 衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制7名。股級干部職數(shù)2名。
科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。
第八條 衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共邯鄲市叢臺區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔,其調(diào)整由中共邯鄲市叢臺區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。
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