泊頭市行政審批局(泊頭市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

泊頭市行政審批局成立于2017年4月，10月啟動行政審批專用章的使用，同步承接包括發(fā)改、住建、交通、衛(wèi)計、民政等16個部門的163項許可事項，設(shè)置服務(wù)窗口32個。泊頭市行政審批局下設(shè)政務(wù)中心、公共資源交易中心、辦公室、政策法規(guī)科、市場準入科、投資項目科、城建交通科、社會事務(wù)科、涉農(nóng)事務(wù)科，現(xiàn)場踏勘科。各單位入駐政務(wù)中心事項55項，市公共資源交易中心設(shè)有窗口服務(wù)區(qū)、開標室、專家抽取室、評標室、監(jiān)督室。主要職責(zé)：

第一條  根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泊頭市機構(gòu)改革方案〉的通知》（滄辦字〔2018〕113號），制定本規(guī)定。

第二條  泊頭市行政審批局（簡稱市行政審批局）為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛泊頭市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、滄州市委和泊頭市委關(guān)于政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、滄州市委、市政府和泊頭市委、市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。制定有關(guān)政策，組織指導(dǎo)并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)全市“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、滄州市委、市政府和泊頭市委、市政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施。承擔(dān)市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）組織推進全市行政審批制度改革工作。建立健全全市行政審批管理體系；推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；組織推進行政審批標準化工作；組織實施市政府工作部門已劃轉(zhuǎn)至市行政審批局的行政許可事項，銜接市政府公布承接、取消及下放的行政審批事項。承擔(dān)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）組織協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)管理工作。負責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負責(zé)推進審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（五）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市本級各部門行政審批等事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審辦會；研究推進聯(lián)合審批服務(wù)工作。

（六）負責(zé)投資建設(shè)、交通運輸、城市建設(shè)、城市管理、市場準入、農(nóng)林水務(wù)、文教體衛(wèi)、質(zhì)量監(jiān)督、食藥安全、市場服務(wù)、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、社會服務(wù)等方面的市本級行政審批事項的辦理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負責(zé)組織行政審批涉及的現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作；負責(zé)行政審批涉及專家?guī)斓慕M建及評審等組織管理工作。

（七）組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市公共資源交易市場工作。擬訂全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；負責(zé)建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺；負責(zé)推進全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全市并監(jiān)督市本級公共資源交易項目進場交易；指導(dǎo)全市并負責(zé)市本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展市本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（八）統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，協(xié)調(diào)構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；指導(dǎo)全市電子證照庫建設(shè)；協(xié)調(diào)推進全市政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（九）引導(dǎo)和推動全市社會信用體系建設(shè)。組織制定全市社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全市社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標準化；協(xié)助市政府辦公室建設(shè)全市信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。

（十）建立健全全市政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；負責(zé)對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督；負責(zé)對進入大廳的行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等事項投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。

（十一）不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式。指導(dǎo)、監(jiān)督市、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)中心（站、點）和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  市行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)、后勤等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案等工作；牽頭本部門意識形態(tài)相關(guān)工作；負責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負責(zé)機關(guān)紀檢工作；負責(zé)人事管理工作和干部教育培訓(xùn)工作；負責(zé)離退休干部工作。

（二）行政審批制度改革科

負責(zé)貫徹落實國家、省、滄州市和泊頭市行政審批制度改革方針政策；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進全市行政審批制度改革工作；負責(zé)組織全市行政審批制度改革事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；指導(dǎo)有關(guān)部門制定事中事后監(jiān)管措施和規(guī)定；負責(zé)全市行政審批制度改革的監(jiān)督檢查和綜合考核評價工作；統(tǒng)籌研究推進全市“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，調(diào)查研究和協(xié)調(diào)解決重點難點問題，督促市直有關(guān)部門落實改革措施；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；承擔(dān)市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負責(zé)溝通協(xié)調(diào)市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作。負責(zé)組織擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)等相關(guān)管理制度和管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；參與綜合性文件的起草；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織實施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作；負責(zé)組織本部門行政許可事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；承擔(dān)本部門政務(wù)公開和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作。依照劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項目錄，負責(zé)進行現(xiàn)場核查、核對、勘查和統(tǒng)一勘驗；協(xié)助審查科室組織召開相關(guān)評審會、聽證會；委托組織專業(yè)人員（機構(gòu)）進行現(xiàn)場檢驗檢測、檢疫、鑒定等工作；負責(zé)行政審批涉及專家?guī)斓慕M建及評審等組織管理工作。

（三）運行指導(dǎo)保障科

負責(zé)按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程規(guī)范；負責(zé)全市電子證照庫建設(shè)；協(xié)調(diào)推進全市政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；負責(zé)進駐市政務(wù)服務(wù)中心事項確定、調(diào)整、規(guī)范工作，制定進駐部門業(yè)務(wù)辦理工作規(guī)范；負責(zé)規(guī)范審批局及進駐部門行政審批行為，協(xié)調(diào)建立和完善相應(yīng)工作機制；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；跟蹤督辦審批事項辦理進展情況，協(xié)調(diào)解決事項辦理中存在的各種問題；負責(zé)疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評價制度；對服務(wù)窗口及工作人員進行監(jiān)督考核；對服務(wù)窗口及工作人員執(zhí)行工作紀律的情況進行電子監(jiān)察；受理對服務(wù)窗口及工作人員違紀違規(guī)行為的投訴并提出處理意見；負責(zé)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作；負責(zé)政務(wù)服務(wù)方面的信訪工作。負責(zé)研究制定全市社會信用體系建設(shè)的管理制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全市社會信用體系建設(shè)；推動全市社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標準化；協(xié)助市政府辦公室建設(shè)全市信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。

（四）交易監(jiān)督科

負責(zé)協(xié)調(diào)全市公共資源交易市場工作；擬訂全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；負責(zé)推進全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；監(jiān)督市本級公共資源交易項目進場交易；負責(zé)市本級公共資源交易項目進場交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展市本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督市公共資源交易中心工作；受理和處理對市公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（五）綜合受理科

依照劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項目錄，負責(zé)劃轉(zhuǎn)審批事項的網(wǎng)上預(yù)審和分類受理工作。

（六）審查科

依照劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項目錄，負責(zé)市場準入、企業(yè)注冊、名稱核準、食藥安全、固定資產(chǎn)投資、交通運輸、城市建設(shè)、城市管理、農(nóng)林水務(wù)、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、科教文體、醫(yī)療衛(wèi)生、市場服務(wù)、社會服務(wù)及劃轉(zhuǎn)事項審查要點、規(guī)范表、流程圖的編制、公開等工作；負責(zé)承擔(dān)事項的審查、決定及結(jié)果公開公示等工作。

第五條 市行政審批局機關(guān)行政編制19名。股級干部職數(shù)6名。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條  市行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共泊頭市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共泊頭市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。