南皮縣人力資源和社會(huì)保障局

第一條 根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南皮縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（滄辦字〔2018〕123號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 南皮縣人力資源和社會(huì)保障局（簡(jiǎn)稱縣人力資源社會(huì)保障局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。

第三條 貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）擬訂全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)辦法，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。按照管理權(quán)限擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配辦法和特殊人員安置政策。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂全縣技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實(shí)施。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，審核匯總相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，執(zhí)行企業(yè)年金和職業(yè)年金政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全縣統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）貫徹執(zhí)行勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期相關(guān)政策，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全縣人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。推動(dòng)建立健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系。負(fù)責(zé)人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制推進(jìn)實(shí)施，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，制定全縣專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育等政策，擬定吸引留學(xué)人員來(lái)南（回國(guó)）工作或定居政策。負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

（八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會(huì)同有關(guān)部門擬定全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法（不含中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)），負(fù)責(zé)全縣政府系統(tǒng)事業(yè)人員的股級(jí)任免、事業(yè)人員及機(jī)關(guān)工勤的考核獎(jiǎng)懲工作，組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)的考核評(píng)定工作。

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配實(shí)施辦法。建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（十一）擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）完成縣委、縣政府及交辦的其他任務(wù)。

第四條 職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣教育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。非師范類中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證由縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，師范類中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證由縣教育局負(fù)責(zé)。

（二）與縣發(fā)展和改革局職責(zé)分工。在外國(guó)人來(lái)南工作許可的組織實(shí)施上，A類和B類人員工作許可由縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施，C類人員工作許可由縣人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施。

第六條 縣人力資源社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)；負(fù)責(zé)督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文審核、文電、機(jī)要、保密、檔案、值班、安全和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共事務(wù)、后勤管理工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應(yīng)對(duì)工作；承辦重要會(huì)議文稿、綜合性材料的起草；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會(huì)保障的宣傳及網(wǎng)民互動(dòng)交流事項(xiàng)處置工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休干部工作及黨群工作，指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織重大政策和綜合性政策調(diào)研；負(fù)責(zé)全縣人力資源社會(huì)保障全面深化改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)；組織推進(jìn)人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行部門預(yù)決算；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；牽頭擬訂政策性資金和專項(xiàng)資金使用管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告，基金監(jiān)督；承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、本系統(tǒng)信息化建設(shè)、基建項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事編制管理和隊(duì)伍建設(shè)。

負(fù)責(zé)依法監(jiān)管養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金收支、管理，組織查處重大案件；負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)。

（二）事業(yè)管理股。擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全縣人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員綜合管理辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和管理；擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實(shí)施。擬定吸引留學(xué)人員來(lái)南（回國(guó)）工作政策并組織實(shí)施。綜合管理全縣職稱工作，制定全縣職稱改革辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣專業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任及繼續(xù)教育工作。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)人員考核獎(jiǎng)懲、股級(jí)職務(wù)任免等辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查，研究處理與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作相關(guān)的其他重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，審核上報(bào)以國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院工作部門、省政府和市政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人選，指導(dǎo)協(xié)調(diào)以縣政府名義實(shí)施的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。負(fù)責(zé)全縣功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者管理，落實(shí)享受待遇的相關(guān)政策。

擬訂全縣事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實(shí)施；擬訂全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法并組織實(shí)施；按照管理權(quán)限擬訂全縣事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法并組織實(shí)施；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案事宜；會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘管理辦法，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘的組織實(shí)施。擬訂全縣人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的實(shí)施辦法和規(guī)劃；負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批、備案和監(jiān)督管理；擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配辦法并組織實(shí)施。按規(guī)定承辦全縣企事業(yè)單位（含工人）工作人員調(diào)配；牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣接收畢業(yè)生工作；負(fù)責(zé)特殊需要人員的選調(diào)和安置，參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實(shí)施。

（三）勞動(dòng)關(guān)系股（就業(yè)促進(jìn)股）。擬訂全縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁管理辦法、制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解、仲裁工作；指導(dǎo)全縣重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件處理；指導(dǎo)全縣勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)體系建設(shè)；指導(dǎo)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防；負(fù)責(zé)局信訪維穩(wěn)工作，指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作。負(fù)責(zé)南皮縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院的日常工作。負(fù)責(zé)全局法律事務(wù)和法律顧問(wèn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系政策；擬訂勞動(dòng)合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法，并組織實(shí)施；擬訂職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理及其負(fù)責(zé)人工資收入分配。

統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；會(huì)同財(cái)政部門擬訂就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審查等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)審核縣屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度，承擔(dān)失業(yè)統(tǒng)計(jì)。擬訂全縣農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事件；綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)；指導(dǎo)全縣發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策；擬訂全縣技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣職業(yè)資格管理；承辦高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的審核、推薦及縣本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核。制定促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)等政策。

（四）工資福利股。負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補(bǔ)貼、福利和離退政策的落實(shí)；擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員受獎(jiǎng)勵(lì)、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)待遇調(diào)整辦法并組織實(shí)施；按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位人員工資基金手冊(cè)管理；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工齡計(jì)算、工作年限認(rèn)定工作。

（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)股（工傷失業(yè)保險(xiǎn)股）。擬訂全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)化管理服務(wù)政策；擬訂基金管理辦法和預(yù)測(cè)預(yù)警制度；負(fù)責(zé)審核縣屬企業(yè)年金方案?jìng)浒负捅O(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣特殊工種認(rèn)定和管理；負(fù)責(zé)全縣企業(yè)職工非因公傷殘和因病喪失勞動(dòng)能力提前退休的審核；負(fù)責(zé)縣本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)退休待遇條件確認(rèn)、縣本級(jí)企業(yè)正常退休條件核準(zhǔn)。執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法并組織實(shí)施；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)檔次和政府補(bǔ)貼等調(diào)整方案；擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法并組織實(shí)施。

執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行工傷認(rèn)定和工傷預(yù)防政策、行業(yè)差別費(fèi)率辦法、工傷醫(yī)療和工傷康復(fù)政策及標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 南皮縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制13名。正股級(jí)干部職數(shù)5名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條 縣人力資源社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共南皮縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共南皮縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月26日起施行。