滄州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

一、主要職責

(一)根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，受財政部門委托，履行部分國有金融資本出資人職責，監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。

(二)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系、擬訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；優(yōu)化考核分配，完善激勵約束機制，健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

(三)研究建立國有資本運作制度，制定國有資本運作規(guī)劃；推動國有資本規(guī)范運作，組建并指導(dǎo)市國資委履行出資人職責的國有資本投資、運營公司開展國有資本運營；根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的要求，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務(wù)加強管理；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作；歸口管理市國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關(guān)工作。

(四)指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃，審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；改進投資監(jiān)管方式，強化主業(yè)管理；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)防范風險，開展違規(guī)投資追責。

(五)負責通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲。

(六)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

(七)負責有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，對共性問題組織開展專項核查，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責任追究的意見建議。

(八)按照出資人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作。

(九)負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，制定有關(guān)制度和辦法，依法對縣（市、區(qū)）企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十)建立健全黨建工作責任制，完善企業(yè)黨建工作考核評價體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展黨的建設(shè)工作。

(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室。負責機關(guān)文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、提案、政務(wù)公開等工作；負責黨委會和主任辦公會議決定事項的督辦工作；負責機關(guān)財務(wù)會計管理、國有資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等行政后勤管理工作；負責機關(guān)信息化建設(shè)工作，推進電子政務(wù)建設(shè)；負責機關(guān)及所屬單位的人事管理和機構(gòu)編制工作；指導(dǎo)機關(guān)及所屬單位的教育培訓(xùn)和企事業(yè)單位智力引進工作；按規(guī)定承辦職稱評審的有關(guān)工作；負責劃歸本系統(tǒng)管理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資補差和補貼發(fā)放工作；負責滄州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社資產(chǎn)的管理工作;負責機關(guān)精神文明建設(shè)工作。

(二)政策法規(guī)科。研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作；承辦機關(guān)法律事務(wù)；負責機關(guān)和監(jiān)管企業(yè)的普法宣傳教育工作；承擔機關(guān)政策性文稿審核協(xié)調(diào)和有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔指導(dǎo)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）企業(yè)國有資產(chǎn)管理的具體工作；負責研究國有資產(chǎn)管理體制改革的重大問題，總結(jié)實踐經(jīng)驗，掌握宏觀經(jīng)濟走勢；負責調(diào)查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展情況；指導(dǎo)國有資產(chǎn)管理調(diào)查研究工作。

(三)企業(yè)改革發(fā)展科。研究提出國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責，對投資決策進行后評估；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題；搜集、分析各行業(yè)發(fā)展信息和重點行業(yè)發(fā)展趨勢，推進所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展對外投資和利用外資工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護和技術(shù)創(chuàng)新等工作。

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資本投資、運營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；擬定市屬國有集體企業(yè)改革計劃，審定企業(yè)改革方案和職工安置方案；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進全市加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作；指導(dǎo)國有企業(yè)董事會建設(shè)工作；繼續(xù)完成企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。

(四)資本運營與財務(wù)監(jiān)督科。研究建立國有資本運作制度，組織指導(dǎo)國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，推動國有資本保值增值；歸口管理市國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關(guān)工作；參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；負責國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算情況；承擔所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計分析工作；研究提出所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究的意見和措施；綜合研究國有經(jīng)濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況；負責向市人大報告市經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管情況;擬定國有企業(yè)風險管理有關(guān)制度和辦法，建立并完善國有企業(yè)風險管理系統(tǒng)，對所監(jiān)管企業(yè)風險進行監(jiān)控管理。

(五)考核分配科。完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核；提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作；提出所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出以及全體人員的福利保障。負責監(jiān)督成果在所監(jiān)管企業(yè)的利用工作，對共性問題組織開展專項核查；研究提出重大決策責任追究的措施，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責任追究的意見建議。

(六)產(chǎn)權(quán)管理科。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī)，提出完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的意見；擬定企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；管理本市國有企業(yè)所持上市公司股權(quán)；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、省和市的經(jīng)濟、金融政策和工作部署；組織所監(jiān)管企業(yè)與金融機構(gòu)的合作，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)在融資中遇到的困難和問題；組織所監(jiān)管企業(yè)之間開展融資、業(yè)務(wù)等方面的合作；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風險。

(七)企業(yè)黨建工作科。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選;探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；負責所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案和出國政審工作；負責所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍建設(shè)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作。

建立健全黨建工作責任制，完善企業(yè)黨建工作考核評價體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機制，加強監(jiān)管企業(yè)、中央及省屬駐滄企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育工作；指導(dǎo)企業(yè)黨組織換屆選舉和黨的民主集中制建設(shè)工作；負責所監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作和歸口管理、協(xié)調(diào)企業(yè)黨建研究會工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負責對外宣傳和新聞工作；承擔委機關(guān)和所屬單位的外事工作，開展國際交流與合作；負責所監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營的外事事務(wù)，配合做好境外突發(fā)事件和危機處理工作。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女和共青團工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作；承擔聯(lián)系企業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定（包括防范和處理邪教問題）方面的工作，綜合協(xié)調(diào)和處理國資委系統(tǒng)職工群眾來信來訪工作。

(八)清產(chǎn)核資科（審計科）。擬定全市國有企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)章制度及管理辦法；負責所監(jiān)管國有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作；負責委機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位黨群工作。負責機關(guān)紀委工作。

離退休干部科。負責機關(guān)和所屬單位離退休干部和企業(yè)離休干部工作；負責劃歸本系統(tǒng)管理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部組織體檢、慰問等日常管理并配合做好信訪工作。