永清縣衛(wèi)生健康局

一、職能配置 

（一）主要職責(zé)

1、組織擬訂全縣居民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性有關(guān)規(guī)定和辦法，擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

2、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

3、擬定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

4、組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

5、組織實(shí)施國家基本藥物制度和省藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出全縣基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品地方性有關(guān)規(guī)定和辦法。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

6、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

7、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系，會同縣有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施省市醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

8、負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善全縣計劃生育政策。

9、指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

10、負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

11、組織擬訂全縣愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項(xiàng)工作。

12、指導(dǎo)永清縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

 13、承擔(dān)縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、縣防治艾滋病工作委員會、縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣老齡工作委員會的日常工作。

14、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)變職能

縣衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康中國、健康永清、健康家庭戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重計劃生育利益導(dǎo)向，改革完善計劃生育服務(wù)管理。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（三）有關(guān)職責(zé)分工

1、與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)完善計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃草案和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)省市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局起草藥品方面地方性規(guī)范性文件，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4、與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)保密、信訪、督查、政務(wù)公開、后勤管理等工作。承擔(dān)黨組安排的日常工作，組織黨組中心組學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公信息化建設(shè)；擬定機(jī)關(guān)及所屬單位內(nèi)部管理規(guī)章制度；落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的安排部署、督導(dǎo)檢查、精神文明、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等工作；組織承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案；承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。

（三）財務(wù)股（項(xiàng)目辦）。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；擬訂醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范，負(fù)責(zé)大型醫(yī)用裝備的配置管理；提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康項(xiàng)目資金監(jiān)管和基建項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管工作。

（四）疾病預(yù)防控制股（愛衛(wèi)辦）。擬定健康永清發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實(shí)施；擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動；負(fù)責(zé)慢病管理工作；指導(dǎo)精神衛(wèi)生工作；承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作；擬定職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；會同縣有關(guān)部門制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。擬訂全縣愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項(xiàng)工作；承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室的具體工作。

（五）醫(yī)政藥政股（體改辦）。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)擬訂全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃并組織實(shí)施；擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理及行風(fēng)建設(shè)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康一體化管理；牽頭負(fù)責(zé)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和校驗(yàn)管理工作；協(xié)助開展打擊非法行醫(yī)工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛工作；負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格考試管理工作，負(fù)責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、護(hù)士注冊；擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度；負(fù)責(zé)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)征兵體檢相關(guān)工作；組織實(shí)施國家基本藥物制度，落實(shí)省市藥物政策和基本藥物目錄；負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)醫(yī)院綜合改革工作；推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，指導(dǎo)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；負(fù)責(zé)健康扶貧工作；協(xié)調(diào)京津廊協(xié)同發(fā)展；承辦縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（六）中醫(yī)股。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全縣中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)；依法依規(guī)負(fù)責(zé)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全縣中醫(yī)業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥技術(shù)傳承和人才培養(yǎng)；指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)開展國醫(yī)堂、國醫(yī)館建設(shè)等中醫(yī)藥工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實(shí)施；承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育管理工作，指導(dǎo)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)管理工作。

（七）法制與綜合監(jiān)督股。組織起草地方有關(guān)規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置監(jiān)督工作；依法依規(guī)負(fù)責(zé)已劃入縣行政審批局實(shí)施的行政許可的事中事后監(jiān)管；負(fù)責(zé)“掃黑除惡”等相關(guān)工作。

（八）婦幼健康股（老齡辦）。擬訂婦幼健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定；指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施；擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立和完善老年健康服務(wù)體系；綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展；承擔(dān)縣老齡工作委員會的具體工作。

（九）人口與家庭發(fā)展股。承擔(dān)出生人口監(jiān)測預(yù)警，綜合治理出生人口性別比工作；加強(qiáng)健康家庭建設(shè)；負(fù)責(zé)黨員干部提拔使用、全縣發(fā)展黨員、評優(yōu)選先、干部調(diào)動、國家工作人員招錄等計劃生育審核；組織督導(dǎo)生育政策和計劃生育獎勵政策的落實(shí)；推進(jìn)流動人口管理工作；組織實(shí)施人口與家庭發(fā)展工作人員的培訓(xùn)。承擔(dān)縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十）基本公共衛(wèi)生辦公室。擬定公共衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生健康均等化服務(wù)；組織實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)規(guī)范和管理制度，推進(jìn)基本支付方式改革，全面落實(shí)好14項(xiàng)服務(wù)。

（十一）安全生產(chǎn)管理股（應(yīng)急辦）。制訂本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度并指導(dǎo)監(jiān)督落實(shí)；落實(shí)市衛(wèi)生健康委、縣委、縣政府及縣安委辦工作部署；依法組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)管理教育工作；制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；發(fā)布公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。