樂亭縣商務和投資促進局

貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于商務和投資促進工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對商務和投資促進工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

一、貫徹落實國家和省、市、縣有關內外貿易、國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣商務和投資促進發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實施；研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。

二、擬訂全縣國內貿易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場建設和城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

三、提出流通體制改革建議。負責推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導全縣流通領域信息網絡和電子商務建設。

四、牽頭推進商務領域信用體系建設。規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產品追溯體系建設；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

五、組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理。

六、執(zhí)行國家和省市制定的進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄，貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣促進外貿增長方式轉變的政策措施，組織實施國家和省、市、縣擬定的重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

七、貫徹執(zhí)行國家和省、市制定的對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策。擬定和推進全縣科技興貿戰(zhàn)略；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家和省、市限制出口技術的工作。

八、會同有關部門貫徹執(zhí)行國家和省、市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全縣服務貿易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

九、貫徹執(zhí)行國家和省、市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產業(yè)政策。擬訂全縣外商投資政策并組織實施；依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行備案；依法對外商投資項目的合同章程及法律規(guī)定的變更事項進行備案；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題；指導全縣吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作，規(guī)范對外招商引資活動；指導和管理全縣外商投資企業(yè)進出口工作。

十、負責全縣對外經濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等；指導外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；擬訂全縣對外投資管理辦法和具體政策；指導境外經貿園區(qū)有關工作；負責對外援助有關工作；指導全縣對外投資和經濟合作促進工作。

十一、配合各級商務部門調查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟調查以及進出口公平貿易相關工作；指導、協(xié)調出口產品貿易摩擦應對和進口產品貿易救濟申訴工作；跟蹤調查反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施對全縣相關產業(yè)的影響；建立產業(yè)安全預警機制。

十二、負責全縣商務系統(tǒng)涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作，配合各級商務部門解決世貿組織框架下涉及我縣的貿易爭端，負責推進全縣進出口貿易的標準化建設。

十三、貫徹執(zhí)行國家制定的對自由貿易區(qū)國家和地區(qū)的經貿規(guī)劃、政策，并組織實施，管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對全縣經濟技術合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務。

十四、負責樂亭縣會展業(yè)促進與管理工作；指導、管理境內外對外經濟技術展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

十五、監(jiān)測分析全縣商務和投資促進運行情況，承擔全縣商務和投資促進系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。

十六、負責監(jiān)督管理所屬企業(yè)國有資產；負責企業(yè)職工安置管理與服務。

十七、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

內設機構及職責

一、辦公室

負責局機關公文處理、會務、機要、綜合協(xié)調、政務值班等日常工作的運轉；承擔督查督辦、制度建設、檔案、保密、對外聯(lián)絡、接待等工作；督查督辦縣人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；承擔重要會議、重大事項的組織協(xié)調工作。

協(xié)調申報各項國內外貿易和國際經濟合作業(yè)務資金、專項資金項并實施管理監(jiān)督；協(xié)調落實與商務和投資促進工作相關的財稅、金融、外匯等政策；負責機關財務管理和會計核算工作；承擔機關資產核算、內部審計。

承擔機關、所屬單位的干部隊伍建設、機構編制和人事管理工作；按干部管理權限，負責對口縣委組織部的干部人才工作，服務領導班子建設；負責機構改革相關政策的執(zhí)行和組織落實工作；負責機關和所屬單位干部人事檔案管理、調配、任免、培訓、考核獎懲、退休審批等工作；負責機關和所屬事業(yè)單位工資、社會保險、醫(yī)保和公積金的的核算和報批工作；負責臨時出國境人員政治審查工作；負責所屬事業(yè)單位的崗位設置、職稱申報及評聘落實工作。

組織擬定年度目標計劃和階段性商務和投資促進工作安排建議；研究起草綜合性文字材料；承擔商務和投資促進綜合分析、政務信息和對外宣傳；承擔商務和投資促進領域前瞻性研究和重大商務課題調研的協(xié)調工作； 負責對應縣委改革辦交辦的各項改革任務督導工作；承擔網絡信息宣傳和發(fā)布。

負責商務政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的研究和組織實施；監(jiān)督、指導全縣商務部門行政執(zhí)法工作；負責機關規(guī)范性文件合法性審查、備案工作；承辦有關行政復議和行政訴訟工作；負責兩法銜接相關工作；負責“雙隨機一公開”的方案制定和組織實施；接待群眾來信來訪工作；負責信訪案件的督察督辦和協(xié)調處理工作；完成上級領導交辦的信訪穩(wěn)定和群眾工作；負責商務系統(tǒng)社會治安綜合治理工作；承擔破產改制企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作；負責破產改制企業(yè)職工安置管理與服務工作；負責外貿、商業(yè)、物資系統(tǒng)軍轉干部的服務與穩(wěn)定工作。承擔商務法律案件的應訴起訴工作。

負責機關事業(yè)單位工資、社會保險、醫(yī)保、住房公積金等工作。

負責機關和所屬單位的黨建工作。

二、對外經濟科

負責貫徹執(zhí)行國家、省利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產業(yè)政策，擬訂全縣外商投資政策并組織實施；依法實施和管理指導全縣（經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)除外）外商投資企業(yè)設立及變更事項備案工作；依法對全縣外商投資企業(yè)設立及變更備案情況進行監(jiān)督檢查；牽頭組織實施全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。指導、協(xié)調外商投訴服務體系建設，受理、處理、協(xié)調、轉辦、督辦外商投訴案件。

指導、協(xié)調全縣貨物進出口工作；參與擬定全縣進出口商品中長期規(guī)劃和外貿增長方式轉變的政策措施；參與制定并組織實施全縣一般貨物的進出口年度任務目標；監(jiān)測分析全縣進出口貿易運行情況；執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法和目錄；承擔重要工業(yè)品、原材料和農產品進出口的組織實施；負責全縣進出口商品配額及許可證的管理工作；組織和指導進出口配額招標；指導外貿促進體系建設工作；負責培育對外貿易主體，培育對外貿易新業(yè)態(tài)，提升外貿企業(yè)國際化經營能力；承擔技術進出口管理和統(tǒng)計工作；負責全縣國際貨運代理企業(yè)的備案登記及管理工作；貫徹執(zhí)行國家涉及對外貿易領域的服務貿易、促進服務業(yè)出口規(guī)劃、政策并組織實施；會同有關方面制定全縣實施促進服務外包發(fā)展的政策措施。負責涉及國際及國家地區(qū)間雙邊和多邊自由貿易政策的組織落實；承擔平行車進口試點相關工作；承擔加工貿易相關管理工作；貫徹執(zhí)行國家和省、市科技興貿戰(zhàn)略，擬訂全縣科技興貿發(fā)展規(guī)劃并組織實施；會同有關部門組織高新技術產品出口企業(yè)人才培訓、開拓市場等工作。

配合各級商務部門調查國（境）外對我縣出口商品實施的歧視性貿易政策及其做法；做好進出口商品貿易救濟案件調查工作；指導、協(xié)調涉案企業(yè)應對貿易摩擦申訴；建立產業(yè)安全預警機制。配合各級商務部門進行進口安全審查及執(zhí)法調查工作。承辦各級商務部門交辦的世貿組織相關工作；配合解決世貿組織框架下涉及我縣貿易爭端相關工作；按規(guī)定對我縣貿易政策進行合規(guī)評估。負責相關業(yè)務的宣傳培訓工作。

推動樂亭與“一帶一路”沿線國家在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業(yè)領域的對外投資與合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制；貫徹執(zhí)行國家對外投資合作相關政策，擬定、實施全縣對外投資和經濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；依法管理、監(jiān)督全縣對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務；指導、管理我國對外援助涉及樂亭縣項目的業(yè)務；負責指導我縣境外經貿合作區(qū)建設相關工作；組織開展全縣對外投資合作方面的相關培訓工作；負責全縣對外投資和經濟合作的統(tǒng)計工作；指導、管理境內外經濟技術展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

三、招商投資科

負責宏觀指導、組織協(xié)調招商投資促進工作；擬訂并組織實施招商投資促進工作計劃，組織和指導招商活動，開展相關產業(yè)研究，收集匯總重點項目線索和信息并統(tǒng)籌協(xié)調有關重點產業(yè)項目的投資促進工作，指導招商主體開展項目跟蹤，協(xié)調解決在談項目重大問題，密切與有關投資促進機構的溝通交流，組織投資促進活動；承擔“鳳還巢”工作的組織落實職責。

四、內貿和流通發(fā)展科

研究擬訂全縣健全、規(guī)范市場體系的政策；推進商品市場標準化；指導大宗產品批發(fā)市場建設和城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；推進農村市場體系建設和改造提升；加強農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設，促進產銷銜接和農超對接工作；組織實施國內外資金投向市場體系建設項目；按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；牽頭推進商務領域誠信體系建設，建立健全信用激勵約束機制。促進商業(yè)信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展。規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，負責單用途商業(yè)預付卡管理工作；牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，推動零售商供應商公平交易。牽頭推動全縣重要產品追溯體系建設。

負責提出促進流通業(yè)發(fā)展的有關政策，完善國內貿易市場組織體系；推動流通體制改革和連鎖經營、商業(yè)特許經營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，促進流通標準化和現(xiàn)代流通技術進步；推進商貿物流體系建設；構建中小微流通企業(yè)公共服務體系；推進再生資源回收和商貿企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作；按有關規(guī)定對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責內貿流通行業(yè)統(tǒng)計工作。負責全縣會展行業(yè)促進和管理工作；承擔全縣商務服務業(yè)的行業(yè)管理工作。貫徹執(zhí)行國家國內服務貿易政策并組織實施；承擔國內服務貿易促進和服務貿易統(tǒng)計工作。

監(jiān)測、分析縣內生活必需品市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，負責市場預測、預警和信息引導并提出市場運行及調控政策建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備（肉類、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作；負責商務系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件應對工作；指導協(xié)調商務系統(tǒng)應急管理工作；配合有關部門做好商貿服務業(yè)、流通行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；負責全縣繭絲綢協(xié)調工作。

貫徹執(zhí)行國家省市運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施及商務領域電子商務相關標準和規(guī)則；負責全縣電子商務發(fā)展促進工作，推進“互聯(lián)網+”模式；貫徹執(zhí)行國家和省電子商務相關標準、規(guī)劃；研究擬訂促進我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；負責推動電子商務平臺、示范企業(yè)、示范基地和產業(yè)園區(qū)建設；普及深化電子商務應用，促進電子商務交易、網絡零售等健康發(fā)展；負責組織本縣電子商務和商務領域信息化的培訓與交流。負責局網絡技術運行工作；承擔局機關電子政務發(fā)布及維護管理工作。

承擔局黨組臨時交辦的其他任務。

所屬事業(yè)單位

一、招商服務中心為縣商務和投資促進局所屬公益一類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于正股級。

二、跨境電商發(fā)展中心為縣商務和投資促進局所屬公益一類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于正股級。

三、綜合執(zhí)法隊為縣商務和投資促進局所屬公益一類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于正股級。

四、樂亭縣市場建設服務中心為縣商務和投資促進局所屬公益二類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于正科級。