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?貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于財(cái)政和國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政和國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)起草財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與起草宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。起草政府與開發(fā)區(qū)(園區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,起草相關(guān)的規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯編全區(qū)預(yù)決算草案。組織起草經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開。
(四)負(fù)責(zé)組織起草上級(jí)授權(quán)稅收方面的規(guī)范性文件和稅收政策調(diào)整方案。提出中央、省、市授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。組織推進(jìn)稅收制度改革。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。
(六)研究起草本級(jí)國(guó)庫管理制度、國(guó)庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫業(yè)務(wù),開展國(guó)庫現(xiàn)金管理工作。起草政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。起草政府采購制度并監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府采購市場(chǎng)開放談判有關(guān)工作。
(七)執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策,起草具體辦法。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理和還本付息等工作。執(zhí)行國(guó)家外債管理政策,起草具體辦法,管理區(qū)政府國(guó)外債權(quán)、債務(wù)。開展對(duì)外財(cái)經(jīng)交流。
(八)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán),依法履行區(qū)級(jí)國(guó)有資本(含國(guó)有金融資本)出資人職責(zé),監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。執(zhí)行國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度,制定具體辦法。起草行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施,起草需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行,組織實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,制定具體辦法,負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,收取區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(十)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門起草有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與起草區(qū)級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)政策,執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算評(píng)審管理。
(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。
(十三)承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、起草考核標(biāo)準(zhǔn),通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;優(yōu)化考核分配,完善激勵(lì)約束機(jī)制,健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,起草所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施;組織開展對(duì)所監(jiān)管企業(yè)各種方式財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(十四)研究建立國(guó)有資本運(yùn)作制度,起草國(guó)有資本運(yùn)作規(guī)劃;推動(dòng)國(guó)有資本規(guī)范運(yùn)作,組織并指導(dǎo)區(qū)國(guó)資局履行出資人職責(zé)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng);根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的要求,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理;組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作;履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。
(十五)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,起草所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃,審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;改進(jìn)投資監(jiān)管方式,強(qiáng)化主業(yè)管理;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn),開展違規(guī)投資追責(zé)。對(duì)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。
(十六)負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題,對(duì)共性問題組織開展專項(xiàng)核查,組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。
(十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)機(jī)關(guān)公文審核、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務(wù)公開、信訪、檔案等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。起草并組織實(shí)施全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。組織實(shí)施財(cái)政內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。
(二)預(yù)算科
提出財(cái)政政策、預(yù)算管理制度的建議,組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。辦理中央、省、市對(duì)我區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。承擔(dān)財(cái)政收入的分析、預(yù)測(cè)。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府債務(wù)預(yù)算編制與調(diào)整、債務(wù)資金安排使用等工作。匯編全區(qū)年度預(yù)算。承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算公開工作。提出對(duì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的指導(dǎo)性意見。起草區(qū)對(duì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制。貫徹執(zhí)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實(shí)施。辦理區(qū)對(duì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)稅收返還和年終體制結(jié)算。提出開發(fā)區(qū)(園區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的指導(dǎo)性意見。推進(jìn)區(qū)以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。貫徹執(zhí)行支持京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策,提出財(cái)稅體制、專項(xiàng)政府債務(wù)額度建議。承擔(dān)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)控。指導(dǎo)全區(qū)基層財(cái)政業(yè)務(wù)。起草預(yù)算績(jī)效管理制度并組織實(shí)施,組織起草預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系和工作流程。組織開展區(qū)級(jí)新增重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。組織部門績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的審核。組織對(duì)區(qū)直部門的預(yù)算績(jī)效管理工作情況進(jìn)行考核。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。提出全區(qū)政府債務(wù)政策建議,起草政府債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)全區(qū)政府債務(wù)限額管理。承擔(dān)全區(qū)政府債券發(fā)行、轉(zhuǎn)貸、兌付和國(guó)債轉(zhuǎn)貸還本付息等有關(guān)工作。組織開展政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。組織起草稅收方面的規(guī)范性文件及實(shí)施細(xì)則。提出稅收政策調(diào)整方案。組織開展稅源調(diào)查分析。提出中央、省、市授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。
(三)國(guó)庫科
組織預(yù)算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測(cè),牽頭調(diào)度全區(qū)預(yù)算支出進(jìn)度。組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織起草全區(qū)財(cái)政國(guó)庫管理制度和國(guó)庫集中收付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)商業(yè)銀行代理財(cái)政國(guó)庫業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)國(guó)庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政決算公開工作。承擔(dān)宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)區(qū)屬文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。
(四)綜合科(唐山市曹妃甸區(qū)農(nóng)村綜合改革工作辦公室)
分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議,提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織起草政府購買服務(wù)制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會(huì)同有關(guān)方面起草土地、礦產(chǎn)、海域等國(guó)有資源出讓收支政策。承擔(dān)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作。研究提出事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票機(jī)構(gòu)部門預(yù)算有關(guān)工作。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)涉外方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面起草有關(guān)資金財(cái)務(wù)管理制度辦法。按規(guī)定管理對(duì)口援助專項(xiàng)資金。按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸(贈(zèng))款。承擔(dān)清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時(shí)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),承擔(dān)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。承擔(dān)區(qū)政府對(duì)外財(cái)經(jīng)交流工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施,管理農(nóng)村綜合改革資金。承辦區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)地方金融監(jiān)管部門的預(yù)算管理有關(guān)工作,起草金融管理部門財(cái)務(wù)制度。提出地方國(guó)有金融資本布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。起草地方國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬等制度并組織實(shí)施。按照有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)區(qū)屬金融企業(yè)國(guó)有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對(duì)實(shí)行委托管理的國(guó)有金融資本,起草與受委托部門的權(quán)責(zé)邊界。
(五)社會(huì)保障科
承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面起草有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,配合有關(guān)部門起草社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、社會(huì)保險(xiǎn)待遇政策,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作,按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。組織實(shí)施財(cái)政內(nèi)部控制工作。
(六)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科
承擔(dān)發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲(chǔ)備、建設(shè)、應(yīng)急、****發(fā)展、港航等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與起草區(qū)級(jí)建設(shè)投資財(cái)政有關(guān)政策,執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算評(píng)審管理。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,參與起草自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。起草公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度并組織實(shí)施,承擔(dān)項(xiàng)目庫管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)分析和項(xiàng)目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議,組織開展政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)。
(七)行政政法科
承擔(dān)行政、群團(tuán)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。起草區(qū)級(jí)行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)公檢法司等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。起草有關(guān)規(guī)范性文件。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(八)資產(chǎn)管理科(唐山市曹妃甸區(qū)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
負(fù)責(zé)研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大問題,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),掌握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì);指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)查研究工作。起草行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施;起草需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,根據(jù)區(qū)政府授權(quán),依法履行區(qū)級(jí)國(guó)有資本(含國(guó)有金融資本)出資人職責(zé),監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策。承擔(dān)區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、機(jī)關(guān)事務(wù)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核。承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。承擔(dān)區(qū)級(jí)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。起草全區(qū)政府采購政策、制度。受理采購人政府采購計(jì)劃和采購合同備案審查。承擔(dān)政府采購方式、政府采購信息管理。負(fù)責(zé)審核、匯編部門政府采購預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動(dòng)。按規(guī)定負(fù)責(zé)政府采購市場(chǎng)開放談判有關(guān)工作。
(九)企業(yè)管理科
負(fù)責(zé)起草國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的規(guī)范性文件;研究國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)法律顧問工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)政策性文稿審核協(xié)調(diào)和有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì);研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé),對(duì)投資決策進(jìn)行后評(píng)估;協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題;搜集、分析各行業(yè)發(fā)展信息和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展;承辦所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程的審核工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展對(duì)外投資和利用外資工作。負(fù)責(zé)研究建立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)制度,完善國(guó)有資本有序流動(dòng)機(jī)制;組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),推動(dòng)國(guó)有資本保值增值;組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作;履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作;參與起草國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度;組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益;負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作;監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算情況;研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議,推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)改革工作;指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作;起草所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的組建方案,對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作;指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī),提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見;起草國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法;承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作;承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作;審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案;管理地方國(guó)有企業(yè)所持上市公司股權(quán);監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易;對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議;考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選;探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式;起草向國(guó)有控股和參股公司派出股東代表的工作方案;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作;完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核;提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作;提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施;按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出、以及全體人員的福利保障。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本金的統(tǒng)計(jì)分析工作,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作;組織開展對(duì)所監(jiān)管企業(yè)各種方式財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作;起草所監(jiān)管企業(yè)捐贈(zèng)管理辦法,審核所監(jiān)管企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng);督促所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和管理;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控;綜合研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融政策和工作部署;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作,協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)在融資中遇到的困難和問題;監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)開展融資、金融業(yè)務(wù)等方面的合作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
研究起草區(qū)屬國(guó)有企業(yè)稽查工作制度,提出所監(jiān)管企業(yè)重大決策和資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施;組織開展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度執(zhí)行情況檢查;組織開展涉及國(guó)有資產(chǎn)流失問題專項(xiàng)稽查;負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題,對(duì)共性問題組織開展專項(xiàng)核查,組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查;負(fù)責(zé)所監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究工作,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議;負(fù)責(zé)上級(jí)部門交辦的稽查督辦事項(xiàng)。
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