唐山市曹妃甸區(qū)商務和投資促進局

貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于商務和投資促進工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對商務和投資促進工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

（一）貫徹落實國家和省、市有關內外貿易、國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)，商務領域地方性法規(guī)、規(guī)章草案；起草全區(qū)商務和投資促進發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實施；研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。

（二）起草全區(qū)國內貿易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出引導國內外資金投向市場體系建設的建議；推動大宗產品批發(fā)市場建設和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

（三）提出流通體制改革建議。負責推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導全區(qū)流通領域信息網絡和電子商務建設。

（四）牽頭推進商務領域信用體系建設。規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產品追溯體系建設；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行國家和省、市制定的進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄，貫徹執(zhí)行國家和省、市促進外貿增長方式轉變的政策措施，組織實施國家和省、市擬定的重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（七）貫徹執(zhí)行國家和省、市對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；起草和推進全區(qū)科技興貿戰(zhàn)略；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家和省、市限制出口技術的工作。

（八）會同有關部門貫徹執(zhí)行國家和省、市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭起草全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（九）貫徹執(zhí)行國家和省、市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產業(yè)政策。起草全區(qū)外商投資政策并組織實施;依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行備案；依法對外商投資項目的合同章程及法律規(guī)定的變更事項進行備案；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題;指導全區(qū)吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作，規(guī)范對外招商引資活動；綜合協(xié)調、指導國家和省、市、區(qū)級經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）有關工作；指導和管理全區(qū)外商投資企業(yè)進出口工作。

（十）負責全區(qū)對外經濟合作工作。起草并執(zhí)行對外經濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等；指導外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；起草全區(qū)對外投資管理辦法和具體政策；指導境外經貿園區(qū)有關工作；負責對外援助有關工作；指導全區(qū)對外投資和經濟合作促進工作。

（十一）配合商務部、省商務廳和市商務局調查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿易政策、法律法規(guī)及做法；組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟調查以及進出口公平貿易相關工作；指導、協(xié)調出口產品貿易摩擦應對和進口產品貿易救濟申訴工作；跟蹤調查反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施對全區(qū)相關產業(yè)的影響；建立產業(yè)安全預警機制。

（十二）負責全區(qū)商務系統(tǒng)涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作，配合商務部、省商務廳和市商務局解決世貿組織框架下涉及全區(qū)的貿易爭端，負責推進全區(qū)進出口貿易的標準化建設。

（十三）貫徹執(zhí)行國家制定的對自由貿易區(qū)國家和地區(qū)的經貿規(guī)劃、政策，并組織實施，管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對全區(qū)經濟技術合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務。

（十四）負責宏觀指導、組織協(xié)調全區(qū)招商投資促進工作；起草并組織實施境內外國家和地區(qū)招商投資促進工作計劃；組織和指導招商活動，開展相關產業(yè)研究，收集匯總并統(tǒng)籌協(xié)調承接有關重點產業(yè)項目的投資促進工作；指導招商主體開展項目跟蹤，協(xié)調解決在談項目重大問題，密切與有關投資促進機構的溝通交流，組織投資促進活動。

（十五）負責全區(qū)會展業(yè)促進與管理工作;指導、管理境內外對外經濟技術展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

（十六）負責全區(qū)招商引資綜合指標的分配、評估、考核工作；會同相關單位對重點簽約項目和重大投資項目跟蹤督辦；整理分析全區(qū)外來投資產業(yè)總體概況、發(fā)展趨勢，提出建設性意見和建議。

（十七）監(jiān)測分析全區(qū)商務運行情況，承擔全區(qū)商務系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。

（十八）負責監(jiān)督管理所屬企業(yè)國有資產；負責企業(yè)職工安置管理與服務。

（十九）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

內設機構及職責

區(qū)商務和投資促進局5個內設機構：

（一）辦公室

負責局機關公文處理、會務、機要、綜合協(xié)調、政務值班等日常工作的運轉；承擔督查督辦、制度建設、檔案、保密、對外聯(lián)絡、接待等工作；辦理區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；承擔重要會議、重大事項的組織協(xié)調工作；負責機關財務收支、會計核算、預決算管理工作；承擔機關資產核算、內部審計工作；負責機關事業(yè)單位工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)保、住房公積金的支付等工作。承擔機關、所屬單位的干部隊伍建設、機構編制和人事管理工作；按干部管理權限，負責對口區(qū)委組織部的干部人才工作，服務領導班子建設;負責機構改革相關政策的執(zhí)行和組織落實工作;負責機關和所屬單位干部人事檔案管理、調配、任免、培訓、考核獎懲、退休審批等工作；負責機關和所屬事業(yè)單位工資、社會保險報批工作;負責臨時出國境人員政治審查工作；負責所屬事業(yè)單位的崗位設置、職稱申報及評聘落實工作；組織起草年度目標計劃和階段性商務和投資促進工作安排建議；研究起草綜合性文字材料；承擔商務和投資促進工作政務信息和對外宣傳；承擔網絡信息宣傳和發(fā)布。負責機關規(guī)范性文件合法性審查、備案工作；承辦有關行政復議和行政訴訟工作；負責兩法銜接相關工作;接待群眾來信來訪工作；負責信訪案件的協(xié)調處理工作；完成上級領導交辦的信訪穩(wěn)定和群眾工作；承擔破產改制企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作；負責破產改制企業(yè)職工安置管理與服務工作；負責外貿、商業(yè)、物資系統(tǒng)軍轉干部的服務與穩(wěn)定工作。承擔商務法律案件的應訴起訴工作。負責機關財務管理和會計核算工作；承擔部門資產核算、內部審計，指導直屬單位財會工作；負責機關事業(yè)單位醫(yī)保、住房公積金等工作。

（二）項目管理服務科

負責全區(qū)招商引資綜合指標的分配、下達、匯總、跟蹤、上報工作，定期向區(qū)政府報送有關動態(tài)和情況分析；負責對各園區(qū)、場鎮(zhèn)、駐外招商工作組、部門等招商工作的管理、指導、協(xié)調和績效評估、考核工作；會同相關單位對重點簽約項目和重大投資項目的跟蹤督辦；收集整理和分析全區(qū)外來投資產業(yè)總體概況、發(fā)展趨勢，提出建設性意見和建議；負責對應區(qū)委改革辦交辦的各項改革任務督導工作;組織起草全區(qū)國家級、省級經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整體發(fā)展規(guī)劃、年度目標及有關政策措施并進行督促檢查和考核；協(xié)調解決全區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展建設中的有關問題；負責指導全區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的業(yè)務統(tǒng)計工作；負責全區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的設立、升級、擴區(qū)、托管等報批工作；指導、組織全區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商引資、整體形象宣傳推介工作；負責全區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的培訓工作。

（三）招商投資促進科

負責宏觀指導、組織協(xié)調招商投資促進工作；起草并組織實施境內外國家和地區(qū)招商投資促進工作計劃，組織和指導招商活動，開展相關產業(yè)研究，收集匯總并統(tǒng)籌協(xié)調承接有關重點產業(yè)項目的投資促進工作，指導招商主體開展項目跟蹤，協(xié)調解決在談項目重大問題，密切與有關投資促進機構的溝通交流，組織投資促進活動;指導、管理境內外經濟技術展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，承擔“鳳還巢”工作的組織落實職責。承擔推動唐山與“一帶一路”沿線國家在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業(yè)領域的對外投資與合作任務，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制。

（四）外經貿科

負責貫徹執(zhí)行國家、省利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產業(yè)政策，起草全區(qū)外商投資政策并組織實施;依法實施和管理指導全區(qū)外商投資企業(yè)設立及變更事項備案工作;依法對全區(qū)外商投資企業(yè)設立及變更備案情況進行監(jiān)督檢查;落實上級外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。指導、協(xié)調外商投訴服務體系建設，受理、處理、協(xié)調、轉辦、督辦外商投訴案件。指導、協(xié)調全區(qū)貨物進出口工作；貫徹執(zhí)行上級進出口商品中長期規(guī)劃和外貿增長方式轉變的政策措施；參與制定并組織實施全區(qū)一般貨物的進出口年度任務目標；監(jiān)測分析全區(qū)進出口貿易運行情況;執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法和目錄;承擔重要工業(yè)品、原材料和農產品進出口的組織實施；貫徹落實上級進出口商品配額指標；指導外貿促進體系建設工作;負責培育對外貿易主體，培育對外貿易新業(yè)態(tài)，提升外貿企業(yè)國際化經營能力;承擔技術進出口管理和統(tǒng)計工作；貫徹執(zhí)行國家涉及對外貿易領域的服務貿易、促進服務業(yè)出口規(guī)劃、政策并組織實施；會同有關方面起草全區(qū)實施促進服務外包發(fā)展的政策措施。負責涉及國際及國家地區(qū)間雙邊和多邊自由貿易政策的組織落實;承擔平行車進口試點相關工作;承擔加工貿易相關管理工作;貫徹執(zhí)行國家和省、市科技興貿戰(zhàn)略，起草全區(qū)科技興貿發(fā)展規(guī)劃并組織實施；會同有關部門組織高新技術產品出口企業(yè)人才培訓、開拓市場等工作。配合商務部、省商務廳和市商務局調查國（境）外對我區(qū)出口商品實施的歧視性貿易政策及其做法；做好進出口商品貿易救濟案件調查工作；指導、協(xié)調涉案企業(yè)應對貿易摩擦申訴；建立產業(yè)安全預警機制。配合商務部、省商務廳和市商務局進行進口安全審查及執(zhí)法調查工作。承辦商務部、省商務廳和市商務局交辦的世貿組織相關工作；解決世貿組織框架下涉及我區(qū)貿易爭端相關工作；按規(guī)定對我區(qū)貿易政策進行合規(guī)評估，負責相關業(yè)務的宣傳培訓工作。貫徹執(zhí)行國家對外投資合作相關政策，起草、實施全區(qū)對外投資和經濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；依法管理、監(jiān)督全區(qū)對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務；指導、管理我國對外援助涉及我區(qū)項目的業(yè)務；負責指導我區(qū)境外經貿合作區(qū)建設相關工作；組織開展全區(qū)對外投資合作方面的相關培訓工作；負責全區(qū)對外投資和經濟合作的統(tǒng)計工作。協(xié)調申報各項國際貿易和國際經濟合作業(yè)務資金、專項資金項目并實施管理監(jiān)督。

（五）市場運行監(jiān)督管理科

承擔商務綜合分析，商務領域前瞻性研究和重大商務課題調研的協(xié)調工作;起草全區(qū)健全、規(guī)范市場體系的政策；推進商品市場標準化；指導大宗產品批發(fā)市場建設和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；推進農村市場體系建設和改造提升；加強農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設，促進產銷銜接和農超對接工作；組織實施國內外資金投向市場體系建設項目；按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；牽頭推進商務領域誠信體系建設，建立健全信用激勵約束機制。促進商業(yè)信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展。規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，負責單用途商業(yè)預付卡管理工作；協(xié)調申報各項國內貿易業(yè)務資金、專項資金項目并實施管理監(jiān)督；協(xié)調落實與商務工作相關的財稅、金融、外匯等政策；負責商務政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實施，貫徹執(zhí)行上級商務方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；負責“雙隨機一公開”的方案制定和組織實施;負責商務系統(tǒng)社會治安綜合治理工作；牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，推動零售商供應商公平交易。牽頭推動全區(qū)重要產品追溯體系建設。負責起草促進流通業(yè)發(fā)展的有關政策，完善國內貿易市場組織體系;推動流通體制改革和連鎖經營、商業(yè)特許經營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，促進流通標準化和現(xiàn)代流通技術進步;推進商貿物流體系建設;構建中小微流通企業(yè)公共服務體系;推進再生資源回收和商貿企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作;按有關規(guī)定對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責內貿流通行業(yè)統(tǒng)計工作。負責全區(qū)會展行業(yè)促進和管理工作；承擔全區(qū)商務服務業(yè)的行業(yè)管理工作。貫徹執(zhí)行國家國內服務貿易政策并組織實施;承擔國內服務貿易促進和服務貿易統(tǒng)計工作。監(jiān)測、分析區(qū)內生活必需品市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，負責市場預測、預警和信息引導并提出市場運行及調控政策建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備（肉類、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作；負責商務系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件應對工作；指導協(xié)調商務系統(tǒng)應急管理工作和安全生產工作；配合有關部門做好商貿服務業(yè)、流通行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家省、市運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施及商務領域電子商務相關標準和規(guī)則；負責全區(qū)電子商務發(fā)展促進工作，推進互聯(lián)網+模式；貫徹執(zhí)行國家和省、市電子商務相關標準、規(guī)劃；研究起草促進我區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；負責推動電子商務平臺、示范企業(yè)、示范基地和產業(yè)園區(qū)建設；普及深化電子商務應用，促進電子商務交易、網絡零售等健康發(fā)展；負責組織本區(qū)電子商務和商務領域信息化的培訓與交流。