唐山市開平區(qū)發(fā)展和改革局

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責文電運轉(zhuǎn)、會議組織、政務(wù)督辦、保密機要、信訪、檔案管理、電子政務(wù)、安全保衛(wèi)等機關(guān)行政事務(wù)。承擔建議提案的組織協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、政務(wù)公開。負責機關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理，組織內(nèi)部審計，指導所屬單位財務(wù)工作。

負責局機關(guān)和所屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。

負責機關(guān)和下屬事業(yè)單位的黨群工作。

負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃科

組織開展全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題研究、重要文件起草。組織開展新聞宣傳、輿論引導和與情監(jiān)測等工作。研究提出全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并實施全區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展變化，對宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展進行預(yù)測。研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出經(jīng)濟安全相關(guān)建議。推進落實全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求。

組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。負責資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展工作。

承擔對口支援和參與西部開發(fā)工作。

指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究全區(qū)經(jīng)濟體制改革重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案，協(xié)調(diào)推進要素市場化配置改革，推動實施市場準入負面清單制度。承擔供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。承擔本局有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責普法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復議、行政應(yīng)訴工作。

綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和方案。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題，提出我區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排建議。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃。提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃建議，統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。

（三）經(jīng)濟調(diào)控科

統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。推進創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關(guān)方面提出區(qū)級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全區(qū)技術(shù)經(jīng)濟安全和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程。

負責提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，落實上級能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導計劃；推進煤炭、石油、天然氣、燃氣、電力等能源建設(shè)項目；組織實施能源行業(yè)技術(shù)法規(guī)和標準，監(jiān)測能源發(fā)展情況，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進能源重大設(shè)備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)有關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備；負責能源預(yù)測預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)解和應(yīng)急保障；參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策。

擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，組織實施能源消費控制目標。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。指導節(jié)能監(jiān)察工作。

承接市鐵路辦部署的相關(guān)工作，指導綜合交通設(shè)施建設(shè)項目。

監(jiān)測分析研判全區(qū)價格形勢和重要商品價格情況，提出價格調(diào)控建議。負責價格調(diào)控應(yīng)急機制、臨時價格干預(yù)機制和物價上漲聯(lián)動機制等調(diào)控措施。負責重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理。落實上級城市供水、水利工程供水、污水處理等價格政策，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革；落實上級政府定價能源價格管理工作，組織實施國家有關(guān)能源價格改革方案和政策措施；落實上級電力、天然氣、成品油、熱力等能源價格改革方案和政策措施。負責全區(qū)公用事業(yè)、公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價格和收費管理，組織實施國家有關(guān)改革方案和政策措施;落實政府管理的國家機關(guān)收費項目和標準;落實行政事業(yè)性收費標準目錄清單和政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。

（四）項目投資科

提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)辦法草案。提出政府投資項目審批權(quán)限和修訂政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。落實上級預(yù)算內(nèi)補助我區(qū)資金的建設(shè)項目，按權(quán)限負責固定資產(chǎn)投資項目管理，編制下達固定資產(chǎn)投資計劃。落實上級促進民間投資發(fā)展政策，按分工組織推廣傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作。

研究全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改革重大問題，監(jiān)測分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和建議。會同相關(guān)部門組織編制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和建設(shè)、以工代賑工程建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施。負責林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)、以工代賑等方面相關(guān)建設(shè)項目的管理。提出市區(qū)財政性建設(shè)資全相關(guān)項目及投資計劃安排意見和國家資金重大項目布局建議，并協(xié)調(diào)實施。提出生態(tài)安全相關(guān)政策建議。組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。

組織貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)政策，研究擬定地方綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌街接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實上級支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，謀劃推進主導產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照市、區(qū)政府規(guī)定權(quán)限和要求對工業(yè)投資項目進行管理。監(jiān)測研判經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題。

參與制定全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要措施。組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目，提出相關(guān)的區(qū)財政性建設(shè)資金安排建議。承擔全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。會同有關(guān)部門研究提出區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。

綜合分析利用外資和境外投資狀況。按權(quán)限負責利用國外貸款項目、外商投資項目和境外投資項目的管理工作。執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、外商投資準入負面清單。協(xié)調(diào)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。推進實施“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。

研究分析財政金融運行形勢，參與研究提出我區(qū)貫徹國家財政、貨幣政策和財政金融體制改革的實施意見。協(xié)調(diào)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券工作。落實促進私募股權(quán)投資基金的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。組織建設(shè)項目政銀企對接。按分工組織推廣政府和社會資本合作相關(guān)工作。

負責研究制定全區(qū)重點建設(shè)項目管理辦法；負責編制全區(qū)重點建設(shè)項目年度計劃并督導落實。

研究提出我區(qū)與京津協(xié)同發(fā)展的相關(guān)建議，協(xié)調(diào)做好我區(qū)相關(guān)規(guī)劃編制和與國家、省、市規(guī)劃的銜接工作；督導協(xié)調(diào)我區(qū)與京津合作重大事項的落實工作；組織參與對重點平臺、重大項目和重要生產(chǎn)要素的建設(shè)、協(xié)調(diào)和管理工作；組織落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作的各項決策部署。

（五）糧食和物資管理科

研究提出糧食、棉花、食鹽等重要商品流通體制改革意見。擬訂區(qū)級糧食、食鹽、食糖等重要商品的總量計劃，會同有關(guān)部門管理區(qū)級儲備。

擬訂全區(qū)糧食流通中長期規(guī)劃、年度計劃和糧油收支總量平衡計劃。落實國家和省、市糧食購銷政策。指導政策性糧食供應(yīng)。負責監(jiān)測糧食供需變化并預(yù)測預(yù)警，承擔糧食應(yīng)急有關(guān)工作。牽頭負責糧食行業(yè)統(tǒng)計，具體負責糧食流通統(tǒng)計和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計。落實糧食和物資儲備政策、規(guī)章制度。研究提出全區(qū)糧食和重要、應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)及儲備規(guī)模、品種目錄的建議。負責實施區(qū)級糧食、食糖、食鹽和重要、應(yīng)急物資等物資儲備的收儲、輪換和日常管理。擬訂區(qū)級糧食和重要、應(yīng)急物資儲備的管理辦法并組織實施，指導全區(qū)糧食和重要、應(yīng)急物資儲備工作。承擔全區(qū)糧食和重要、應(yīng)急物資儲備統(tǒng)計工作。

負責糧食流通和重要、應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項目管理。擬訂區(qū)級糧食和重要、應(yīng)急物資儲備的倉儲管理規(guī)范和制度并組織實施。