唐山市開(kāi)平區(qū)開(kāi)平鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鎮(zhèn)人大是基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)。鎮(zhèn)政府是本級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鎮(zhèn)主要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層政權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務(wù)、著力改善民生，強(qiáng)化社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面履行職能。

貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)本鎮(zhèn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議;貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議及上級(jí)政府的決定、命令，執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議。

(二)討論和決定鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問(wèn)題。

(三)組織召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)，充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見(jiàn)和要求

(四)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、司法行政等行政工作;落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。

(五)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類(lèi)組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé);堅(jiān)持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對(duì)鎮(zhèn)人民武裝工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(六)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法法規(guī)。

(七)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作;協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門(mén)駐鎮(zhèn)單位的干部;做好人才服務(wù)工作。

(八)領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作;承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。

(九)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣;保障憲法和法偉賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚煙自由等各項(xiàng)權(quán)利。

(十)承辦上級(jí)黨委、人大、政府交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

行政工作機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格均為股級(jí)

（一）黨政綜合辦公室(財(cái)政所)

負(fù)責(zé)黨委、政府日常事務(wù);負(fù)責(zé)鎮(zhèn)各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)、行政事務(wù)等工作;負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、督査、信息、保密、機(jī)要、后勤保障等日常工作;負(fù)責(zé)檔案工作，以及檢查指導(dǎo)所屬單位和行政村的檔案工作;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等方面工作;負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算工作;負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

(二)黨建工作辦公室(人大主席團(tuán)辦公室)

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的群眾工作方針政策;負(fù)責(zé)轄區(qū)黨的建設(shè)工作;建立健全黨建聯(lián)席會(huì)議和兼職委員制度，承擔(dān)黨建聯(lián)席會(huì)議日常工作;負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)人才工作;負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、民族宗教、精神文明建設(shè)、僑務(wù)等方面工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層政權(quán)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)人民武裝工作;負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等方面工作;負(fù)責(zé)干部考核、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、老干部管理等方面工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作;承擔(dān)人大、政協(xié)有關(guān)工作。

(三)應(yīng)急管理辦公室(發(fā)展改革辦公室)

依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練;加強(qiáng)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);負(fù)責(zé)轄區(qū)消防、防汛抗洪、抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、護(hù)林防火相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作，組織開(kāi)展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育;建立健全自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的監(jiān)督檢查制度，并及時(shí)受理投訴和舉報(bào)。

根據(jù)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并制定具體政策和措施;負(fù)責(zé)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)外貿(mào)易和市場(chǎng)主體培育等工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作;負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生健康、文化、體育、旅游、廣播電視等行政工作）

(四)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

依據(jù)規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境和堿鎮(zhèn)規(guī)劃等工作;編制本鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理與施工管理，配合市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)做好建設(shè)項(xiàng)目的選址、放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn);負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作;動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與土地調(diào)查工作;按照職責(zé)分工依法履行土壤污染防治和安全利用職責(zé);按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作;根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際、組織開(kāi)展大氣和揚(yáng)塵污染防治工作;落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，做好禁止露天焚燒秸稈工作;按照職責(zé)分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治、鎮(zhèn)村環(huán)境保護(hù)和治理工作;按職責(zé)分工負(fù)責(zé)村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理;負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境改善工作;按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)告;按權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)自然資源保護(hù)和監(jiān)管工作;組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水土保持相關(guān)工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政建設(shè)道路管護(hù)、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理、鎮(zhèn)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織建設(shè)，健全自治平合;負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民委員會(huì)的換屆選舉工作；指導(dǎo)居民委員會(huì)建立健全各項(xiàng)自治制度，并予以備案;按權(quán)限負(fù)責(zé)基層社區(qū)社會(huì)組織的分類(lèi)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)的選舉工作;按權(quán)限負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的日常管理工作;組織動(dòng)員社區(qū)居民、單位和社會(huì)力量參與社區(qū)治理，整合轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量，形成社區(qū)共治合力，為社區(qū)發(fā)展服務(wù);按權(quán)限負(fù)責(zé)轄域內(nèi)物業(yè)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)未實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)的管理服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)民政工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

事業(yè)單位及職責(zé)

事業(yè)工作機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級(jí)。

(一)綜合行政執(zhí)法隊(duì)(綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心、社會(huì)治理辦公室)

根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，依法開(kāi)展相關(guān)行政執(zhí)法工作；嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，限時(shí)公示行政執(zhí)法結(jié)果。健全完善執(zhí)法程序，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小推點(diǎn)的監(jiān)督管理工作;協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處傳銷(xiāo)行為;負(fù)責(zé)養(yǎng)犬日常監(jiān)督管理工作。

核定事業(yè)編制10名，其中：隊(duì)長(zhǎng)(主任)1名，副隊(duì)長(zhǎng)(副主任)2名。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政性資金基本保證。為公益一類(lèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)。

(二)行政綜合服務(wù)中心(綜合文化服務(wù)站)

根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔(dān)行政審批服務(wù)和公共服務(wù)工作;負(fù)責(zé)為辦事企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢(xún)服務(wù)；建立健全信息公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、投訴受理、責(zé)任追究、AB崗值守等制度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的發(fā)展；負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)有關(guān)工作；開(kāi)展就業(yè)宣傳和就業(yè)服務(wù)有關(guān)工作；按權(quán)限做好殘疾人保障工作。

負(fù)責(zé)組織開(kāi)展時(shí)政宣傳、文體娛樂(lè)和科普教育等活動(dòng)；組織開(kāi)展鎮(zhèn)村兩級(jí)文體活動(dòng)；加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)文體隊(duì)伍建設(shè)，并發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)文體人才；搜集、整理、挖掘保護(hù)本鎮(zhèn)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，指導(dǎo)群眾發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)；負(fù)責(zé)文物宣傳保護(hù)工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制4名，其中：主任1名，副主任1名。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政性資金基本保證。為公益一類(lèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)。

(三)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

制訂本轄區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所需關(guān)鍵性技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及適用技術(shù)的組裝集成與推廣；按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳、及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)告的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；依法組織群眾協(xié)助做好轄區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作，組織飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作；承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解相關(guān)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施綜合治理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作；按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，組織開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)檢查；協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)做好行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，按分工和權(quán)限負(fù)責(zé)村集體帳目和資金管理工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制3名，其中:主任1名。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政性資金基本保證。為公益一類(lèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)。

（四）退役軍人服務(wù)站

負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)退役士兵相關(guān)政策；收集錄入鎮(zhèn)退役士兵的身份信息、政策落實(shí)、主要訴求等情況；提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，咨詢(xún)和服務(wù)；宣傳退役士兵有關(guān)政策，培樹(shù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型;組織開(kāi)展職業(yè)教育和免費(fèi)培訓(xùn)建立精準(zhǔn)幫扶責(zé)任制，開(kāi)展常態(tài)化走訪慰問(wèn)、幫扶解困、化解矛盾和思想政治工作;配合有關(guān)部門(mén)做好來(lái)信、來(lái)訪工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制3名，其中:站長(zhǎng)1名。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政性資金基本保證。為公益一類(lèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)。

（五）綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心（社會(huì)治理辦公室）

負(fù)責(zé)綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平合管理，以及對(duì)平臺(tái)接收事項(xiàng)的交辦、跟蹤和督辦;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮區(qū)域內(nèi)各條塊管理服務(wù)力量;整合各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)和端口資源，建立上下貫通、全面覆蓋的一體化綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，負(fù)責(zé)信息管理、工作派發(fā)，分析研判、輔助決策和處置上報(bào)等工作，分析轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，做好矛盾糾紛排査調(diào)處有關(guān)工作，組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)打擊防范各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

制定本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃、檢査，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類(lèi)糾紛；指導(dǎo)、幫助村(居)民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作；加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，動(dòng)員、組織人民群眾維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，做好防范邪教工作。承擔(dān)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解相關(guān)工作；組織相關(guān)單位開(kāi)展社區(qū)矯正有關(guān)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部做好未成年人的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作；做好信訪工作，暢通信訪渠道，處理來(lái)信、接待來(lái)訪；協(xié)調(diào)轄區(qū)法庭、派出所、司法所相關(guān)工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制3名，其中:主任1名。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政性資金基本保證。為公益一類(lèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)。