（一）負責應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)全縣各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）貫徹落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織制定相關(guān)具體規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。
（三）負責應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（四）與國家和省、市系統(tǒng)對接，建立完善全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責管轄范圍內(nèi)的信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局；建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
（五）組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐高邑解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)各級消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
（九）組織協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害綜合風險評估工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，負責災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府派出機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，以及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，配合上級部門監(jiān)督管理駐高邑中央企業(yè)、省屬和市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（十六）負責組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織開展對縣屬企業(yè)的執(zhí)法檢查，組織開展對轄區(qū)安全生產(chǎn)重點企業(yè)，駐高邑中央企業(yè)、省屬和市屬企業(yè)的執(zhí)法抽查。
（十七）組織開展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。
（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能：
縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。
有關(guān)職責分工：
（一）與縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。
1.縣應(yīng)急管理局負責組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級負責的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害綜合風險評估；負責森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。
2.縣自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并組織實施；負責地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；負責開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，負責開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;負責森林和草原防火巡護、火源管理、防火設(shè)施的建設(shè)工作，以及初期山火撲救等工作，實現(xiàn)“打早、打小、打了”；組織轄區(qū)林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
3.縣水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實施；承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河道和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
4.必要時，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
（二）與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）在救災(zāi)物資儲備方面的職責分工。
縣應(yīng)急管理局負責提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用預(yù)案，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）負責收儲、輪換和管理有關(guān)應(yīng)急救災(zāi)物資，按程序及時做好調(diào)出、運送工作。
（三）與縣行政審批局在安全生產(chǎn)準入管理方面的分工。
縣行政審批局負責依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度，負責與應(yīng)急管理相關(guān)的行政審批工作?？h應(yīng)急管理局負責依據(jù)行政審批事項，進行事中事后監(jiān)管，依法查處擅自從事相關(guān)活動的違法行為。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責
（一）辦公室
負責機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查，負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、后勤保障等工作，負責起草機關(guān)重要文件、綜合文稿，承擔人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)等工作。負責應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，負責應(yīng)急管理方面的對外交流合作。負責機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、目標績效考核工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團等工作；承擔機關(guān)和所屬單位黨風廉政建設(shè)具體工作。
研究防災(zāi)減災(zāi)資金管理、使用辦法，推動應(yīng)急重點工程建設(shè)，負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)、裝備、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作；承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作，負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、安全標志等中介機構(gòu)管理并監(jiān)督檢查。
（二）綜合協(xié)調(diào)科
負責城市安全發(fā)展綜合工作，擬訂全縣應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)工作計劃，組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，承擔安全生產(chǎn)巡查、考核的組織實施工作；承擔縣安全生產(chǎn)委員會具體工作。
依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，會同各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門組織指導(dǎo)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。
（三）應(yīng)急和防災(zāi)救災(zāi)科
編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施；承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作；統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責應(yīng)急管理社會動員工作。
依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作；承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂自然災(zāi)害風險管理制度，組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估；負責水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，負責重要河流湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)風災(zāi)防御工作；承擔縣防汛抗旱指揮部的具體工作。
負責編制防震減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督管理地震災(zāi)害防御工作，擬訂地震安全工程規(guī)劃并組織實施，依法開展防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作，負責全縣震災(zāi)預(yù)防和災(zāi)害預(yù)防工作，管理地震監(jiān)測站，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作；負責地震應(yīng)急救援工作，負責推動避難設(shè)施建設(shè)工作，負責地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。
承擔災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負責救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助；承擔縣政府防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議、縣政府抗震救災(zāi)指揮部和縣減災(zāi)委員會的具體工作。
負責編制城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林和草原消防工作規(guī)劃并推進落實，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，負責重大火災(zāi)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作；承擔縣消防委員會的具體工作。
（四）政策法規(guī)和培訓(xùn)科
負責對應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的重點、難點和前瞻性問題進行調(diào)查研究，貫徹落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，負責機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查，負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，負責行政執(zhí)法合法性法制審查工作，承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
擬訂綜合性應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，制定應(yīng)急救援隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃并組織實施，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練。負責全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，負責開展法制宣傳教育，負責全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負責應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。
（五）監(jiān)管科
負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)危險化學品登記工作，負責非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準執(zhí)行情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。
負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準執(zhí)行情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。
