石家莊市鹿泉區(qū)財政局

石家莊市鹿泉區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）為區(qū)政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級。貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于財政和國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂區(qū)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的法律法規(guī)和規(guī)章。

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)級及鄉(xiāng)級各項(xiàng)財政收支。編制年度區(qū)級及鄉(xiāng)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯編全區(qū)預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)級及指導(dǎo)鄉(xiāng)級財政預(yù)決算公開。

    （四）貫徹執(zhí)行稅收地方性法規(guī)和規(guī)章、實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。提出上級授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。組織推進(jìn)稅收制度改革。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。貫徹實(shí)施彩票管理政策和有關(guān)辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規(guī)定開展國庫資金現(xiàn)金管理工作。組織實(shí)施政府財務(wù)報告編制工作。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂政府債務(wù)管理制度和辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理，按規(guī)定組織政府債券申報和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，管理區(qū)政府國外債務(wù)。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，履行區(qū)級國有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，收取區(qū)屬企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度。

    （十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

    （十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項(xiàng)目的財政撥款，參與擬訂區(qū)級建設(shè)投資的有關(guān)政策，貫徹執(zhí)行上級制定的基建財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財政評審管理。

（十二）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實(shí)施會計制度。

（十三）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，不行使社會公共管理職能，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。

    （十四）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；優(yōu)化考核分配，完善激勵約束機(jī)制，健全監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（十五）建立健全國有資本運(yùn)作制度，制定國有資本運(yùn)作規(guī)劃；推動國有資本規(guī)范運(yùn)作，組建區(qū)財政局履行出資人職責(zé)的國有資本投資、運(yùn)營公司并指導(dǎo)其開展國有資本運(yùn)營；根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的要求，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；歸口管理財政局履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。

（十六）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃，審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；改進(jìn)投資監(jiān)管方式，強(qiáng)化主業(yè)管理；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)防范風(fēng)險，開展違規(guī)投資追責(zé)。

（十七）通過法定程序?qū)ΡO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)經(jīng)營業(yè)績及考核結(jié)果對其進(jìn)行獎懲。

（十八）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（十九）負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，對共性問題組織開展專項(xiàng)核查，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

（二十）按照出資人職責(zé)，配合相關(guān)部門督促監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（二十一）負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政府規(guī)章，制定有關(guān)制度和辦法。

（二十二）建立健全黨建工作責(zé)任制，完善企業(yè)黨建工作考核評價體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展黨的建設(shè)工作。

（二十三）指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)和局屬事業(yè)單位對巡視巡察、專項(xiàng)檢查、審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察工作。

（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能:

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，按照上級要求，理順區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)縣級統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，按照上級要求，健全地方稅體系，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。建立健全稅收共治格局，加強(qiáng)稅收征管保障，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

有關(guān)職責(zé)分工

（一）與區(qū)稅務(wù)局的職責(zé)分工

1.稅政管理職責(zé)分工。區(qū)財政局執(zhí)行上級稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案，與區(qū)稅務(wù)局等部門提出上級授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。區(qū)稅務(wù)局執(zhí)行上級稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則并提出稅收政策建議，由區(qū)財政局組織審議后與區(qū)稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)行過程中的征管問題和一般性稅政問題進(jìn)行解釋，事后向區(qū)財政局備案。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳管理制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳管理等有關(guān)規(guī)定，分工負(fù)責(zé)非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作。區(qū)稅務(wù)局等部門有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息應(yīng)與區(qū)財政局及時共享。

    （二）與區(qū)委辦公室職責(zé)分工

區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。區(qū)財政局負(fù)責(zé)編制內(nèi)公務(wù)用車租賃管理工作，負(fù)責(zé)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定審核處置車輛。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位房產(chǎn)（土地）的調(diào)撥及處置等工作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位房產(chǎn)（土地）的管理工作。區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)公務(wù)用車制度改革；負(fù)責(zé)制定全區(qū)公務(wù)用車管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)級及以下黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制、標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)配備等；監(jiān)督指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理。負(fù)責(zé)區(qū)直黨政群機(jī)關(guān)（與黨政群機(jī)關(guān)一起辦公且無獨(dú)立房產(chǎn)的事業(yè)單位）、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房的規(guī)劃、配置、使用等管理工作。接受區(qū)財政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信息、信訪、政務(wù)公開、后勤保障等工作，負(fù)責(zé)起草機(jī)關(guān)重要文件、綜合文稿；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；組織人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和教育培訓(xùn)工作；調(diào)查研究并指導(dǎo)財政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核及匯編；組織財政普法工作，承擔(dān)重大行政處罰聽證和有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。組織實(shí)施會計制度。承擔(dān)指導(dǎo)會計人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位老干部服務(wù)工作。

（二）預(yù)算股

分析預(yù)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出收入分配政策建議和改革方案。提出財政政策、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度區(qū)級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織區(qū)級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。匯編全區(qū)年度預(yù)算。承擔(dān)區(qū)級財政預(yù)算公開工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)級財政預(yù)算公開工作。提出對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財政預(yù)算管理的指導(dǎo)性意見。擬訂區(qū)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的財政管理體制，推進(jìn)區(qū)以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。擬訂財力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實(shí)施，辦理市對區(qū)和區(qū)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付及稅收返還和年終體制結(jié)算。指導(dǎo)分管單位財政業(yè)務(wù)。

承擔(dān)行政政法、教育文化、衛(wèi)生健康、社會保障、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、群團(tuán)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出相關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政事業(yè)通用的財務(wù)管理制度，會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，編制區(qū)級社會保險基金預(yù)決算草案，配合有關(guān)部門擬訂社會保險費(fèi)征收、社會保險待遇政策，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作，參與區(qū)級城建計劃的擬訂，參與擬訂環(huán)境污染治理相關(guān)政策。審核因公出國（境）經(jīng)費(fèi)。

擬訂全區(qū)財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂區(qū)級行政性經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實(shí)施，組織制定預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系和工作流程。組織開展區(qū)本級新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評估。組織開展部門績效目標(biāo)和績效指標(biāo)的審核。組織對區(qū)級部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財政部門的預(yù)算績效管理工作的考核。組織實(shí)施區(qū)級預(yù)算部門績效自評、財政重點(diǎn)績效評價、區(qū)級部門整體績效評價、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）政府財政運(yùn)行綜合績效評價，提出績效評價結(jié)果運(yùn)用意見。負(fù)責(zé)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。按政策承擔(dān)統(tǒng)一著裝工作經(jīng)費(fèi)。擬訂全區(qū)政府性債務(wù)管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理。按規(guī)定組織政府債券申報、還本付息等相關(guān)工作，組織開展政府性債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督財政投資評審工作。

（三）國庫股（采購辦公室）

（四）農(nóng)財股

承擔(dān)區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、區(qū)劃等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金，承擔(dān)全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。承辦區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。指導(dǎo)分管單位財政業(yè)務(wù)。

（五）綜合股

負(fù)責(zé)區(qū)級自然資源和規(guī)劃方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。負(fù)責(zé)政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理有關(guān)工作。提出相關(guān)財政政策建議。擬訂土地出讓收支管理制度并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)部門決算草案的審核、批復(fù)；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財政管理。指導(dǎo)分管單位財政業(yè)務(wù)。擬訂全區(qū)政府購買服務(wù)政策；承擔(dān)彩票資金管理有關(guān)工作。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查、會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。組織實(shí)施財政內(nèi)部控制工作。

（六）國有資產(chǎn)和企業(yè)管理股

承擔(dān)發(fā)展和改革、應(yīng)急管理、市場管理、科技工信、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作。負(fù)責(zé)部門決算草案的審核、批復(fù)；指導(dǎo)分管單位財政業(yè)務(wù)。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和辦法，承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置等相關(guān)審批備案工作; 按規(guī)定負(fù)責(zé)編制內(nèi)公務(wù)用車租賃管理工作，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定審核處置車輛。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，承擔(dān)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。承擔(dān)區(qū)政府對外財經(jīng)交流工作。

承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作，承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金和民貿(mào)貸款貼息管理工作。承擔(dān)區(qū)級金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂金融管理部門財務(wù)制度。提出國有金融資本布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。會同有關(guān)部門擬訂國有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬等制度并組織實(shí)施。按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)區(qū)屬金融企業(yè)國有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對實(shí)行委托管理的國有金融資本，擬訂與受委托部門的全責(zé)任邊界。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度并組織實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目庫管理和項(xiàng)目推介等相關(guān)工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。

指導(dǎo)推動所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問工作，組織開展法制宣傳教育活動，審核所監(jiān)管企業(yè)章程；負(fù)責(zé)研究國有資產(chǎn)管理體制改革的重大問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織開展國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展調(diào)查研究。

研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)，對投資決策進(jìn)行后評估，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)招商引資和對外投資、利用外資工作；指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新工作。

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議，指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)國有企業(yè)組建、改制、破產(chǎn)、重組、合資、上市等涉及國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施改革方案，配合有關(guān)部門做好企業(yè)改革中的職工安置工作；負(fù)責(zé)國有企業(yè)社會職能和解決歷史遺留問題；負(fù)責(zé)已辦理剝離手續(xù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理、處置和劃轉(zhuǎn)工作；指導(dǎo)國有企業(yè)董事會建設(shè)工作；制定國有企業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施。

研究提出所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)作計劃，負(fù)責(zé)擬訂國有資本投資、運(yùn)營公司方案，組織指導(dǎo)國有資本投資、運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營，推動國有資本保值增值，歸口管理區(qū)財政局履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作；組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理與服務(wù)，審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)債方案，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風(fēng)險；擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益的收繳工作，承辦國有資本經(jīng)營預(yù)、決算編制和執(zhí)行監(jiān)督工作。

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī)，提出完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案，審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，管理地方國有企業(yè)所持上市公司股權(quán)，監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；負(fù)責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)擔(dān)保、抵押等行為。

負(fù)責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理制度，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)年度財務(wù)預(yù)、決算有關(guān)工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷核準(zhǔn)工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范債務(wù)風(fēng)險；推動監(jiān)管企業(yè)財務(wù)等重大信息公開。

完善所監(jiān)管企業(yè)（含區(qū)政府委托考核企業(yè)）負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，提出國有企業(yè)收入分配制度改革指導(dǎo)意見，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作，完善監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵方式并組織實(shí)施；規(guī)范監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出以及職工福利保障，負(fù)責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平，審核結(jié)果報人力資源管理部門備案。

建立健全對所監(jiān)管企業(yè)的巡察工作制度，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察工作。負(fù)責(zé)巡視巡察、考察考核、專項(xiàng)檢查、督查等監(jiān)督成果的落實(shí)執(zhí)行，對共性問題組織專項(xiàng)核查；研究提出重大決策責(zé)任追究的措施，會同有關(guān)股室，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議，考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選，探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式，擬訂向國有控股公司和參股公司派出股東代表的工作方案，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作。

建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制，完善企業(yè)黨建工作考核評價體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的基層企業(yè)組織建設(shè)和黨員管理、教育、發(fā)展工作。

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)宣傳思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)精神文明建設(shè)工作，負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)政工職稱申報、推薦工作。

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定（包括防范和處理邪教問題）方面的工作；會同有關(guān)部門，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)依法維護(hù)職工群眾利益，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困相關(guān)工作，負(fù)責(zé)處理系統(tǒng)內(nèi)職工群眾來信來訪工作；會同有關(guān)部門，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會、共青團(tuán)、婦女等群眾組織工作。