忠縣規(guī)劃和自然資源局

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。

(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。組織實(shí)施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度,實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實(shí)施全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處和成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。監(jiān)督管理全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。組織實(shí)施全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)全縣自然資源市場監(jiān)管。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定全縣生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織編制全縣國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域重要專項規(guī)劃,負(fù)責(zé)對涉及國土空間利用保護(hù)的其他各類專項規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與平衡。承擔(dān)縣縣域國土空間規(guī)劃的審查報批工作。

(七)負(fù)責(zé)國土空間用途管制制度的執(zhí)行和監(jiān)督。建立城市規(guī)劃對城市發(fā)展、建設(shè)時序、范圍、內(nèi)容等引導(dǎo)和管控機(jī)制。依法核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)規(guī)劃條件、用地預(yù)審、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥和有償使用等工作。組織擬訂并實(shí)施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

(八)負(fù)責(zé)自然資源文化的挖掘、研究、保護(hù)和利用工作。負(fù)責(zé)全縣歷史文化名城總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃編制,承擔(dān)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū),傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū),歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)的規(guī)劃管理與規(guī)劃統(tǒng)籌工作。

(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)全縣國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出有關(guān)重大備選項目。

(十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)全縣耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

(十一)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質(zhì)勘查項目、地質(zhì)資料和地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

(十二)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查和防治工作。指導(dǎo)開展全縣群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測工作和地震安全性評價工作;組織開展防震減災(zāi)科普知識宣傳教育;推進(jìn)防震減災(zāi)科技進(jìn)步和信息化。

(十三)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源儲量管理及建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源初審(審批)工作。負(fù)責(zé)全縣礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及管理工作。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源合理利用和有效保護(hù)。

(十四)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。擬定全縣基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)測繪和重大項目測繪,負(fù)責(zé)測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)全縣地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù),審核全縣重要地理信息數(shù)據(jù)。

(十五)促進(jìn)全縣空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施全縣空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實(shí)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)空間規(guī)劃和自然資源信息化及信息資料的公共服務(wù)。組織開展空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域有關(guān)對外交流合作。

(十六)承擔(dān)全縣空間規(guī)劃和自然資源管理的督察工作。負(fù)責(zé)自然資源權(quán)屬調(diào)查、自然資源保護(hù)和開發(fā)利用、空間規(guī)劃管理、測繪地理信息管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作,具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊伍承擔(dān),并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)綜合行政執(zhí)法工作。

(十七)負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及應(yīng)急管理工作。

(十八)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,歸口管理縣林業(yè)局。

(十九)承擔(dān)縣規(guī)劃委員會的日常工作。

(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(二十一)職能轉(zhuǎn)變。忠縣規(guī)劃和自然資源局要落實(shí)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室(信訪科)

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、后勤保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,負(fù)責(zé)起草全局性重要文稿。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)信訪事項的受理、辦理、復(fù)查和督辦,承擔(dān)規(guī)劃和自然資源矛盾糾紛排查與調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定工作。

(二)法規(guī)督察科

負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件、合同文本的合法性審查、備案和清理工作。

(三)自然資源調(diào)查登記科

組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(四)自然資源權(quán)益利用科

擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策、制度,組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)保護(hù)、使用規(guī)劃;擬定全縣全民所有自然資源利用計劃、供應(yīng)計劃并組織實(shí)施。

(五)村鎮(zhèn)規(guī)劃科

負(fù)責(zé)執(zhí)行全縣國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)全縣國土空間規(guī)劃編制、調(diào)整(修改)、報批工作。

(六)城市規(guī)劃科(忠縣規(guī)劃委員會辦公室)

擬訂城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃與管理政策、制度。參與全縣國土空間規(guī)劃工作。

(七)耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)科

組織實(shí)施全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施土地年度利用計劃。組織實(shí)施全縣耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策,承擔(dān)建設(shè)項目用地預(yù)審的組織申報工作。

(八)地質(zhì)礦產(chǎn)科

管理全縣地質(zhì)勘查工作,編制地質(zhì)勘查項目計劃并監(jiān)督實(shí)施。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督管理地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治項目行政管理及審查報批工作。

(九)行政審批科

負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)、銜接等工作;負(fù)責(zé)行政審批項目的清理、調(diào)整和公開工作。

(十)財務(wù)科

依法承擔(dān)規(guī)劃和自然資源非稅收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂本系統(tǒng)有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理和會計規(guī)范,承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)部門預(yù)決算和國庫集中支付有關(guān)工作。

(十一)組織人事科(掛審計科)

承擔(dān)局機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、社會保障等工作,負(fù)責(zé)局系統(tǒng)離退休人員管理工作,指導(dǎo)局系統(tǒng)所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢工作;辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。