秦皇島市應急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

  秦皇島市應急管理局(簡稱市應急管理局)為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正處級，加掛秦皇島市地震局牌子。

       主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草政府規(guī)章草案，組織制定相關(guān)規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的全市應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救授力量建設。管理市綜合性應急救援隊伍，指導各級及社會應急救援力量建設。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作。指導各級消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作。組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配市救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市有關(guān)部門和各縣(區(qū))政府的安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市屬企業(yè)和駐秦中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）起草煤礦安全監(jiān)管政府規(guī)章草案和標準并組織實施。組織指導煤炭資源的合理開發(fā)和煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。承擔全市煤礦安全、煤炭生產(chǎn)監(jiān)管責任，組織開展對煤礦企業(yè)執(zhí)法檢查。

（十七）負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織開展對市屬企業(yè)及中央、省駐秦企業(yè)的執(zhí)法檢查，組織開展對安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（十八）組織開展應急管理方面的對外交流與合作。

（十九）負責貫徹落實國家、省、市防震減災工作方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，貫徹執(zhí)行國家、省、市地震監(jiān)測預報制度；負責地震監(jiān)測和震情信息發(fā)布工作；負責會同有關(guān)部門擬訂全市防震減災規(guī)劃，參與制定地震災區(qū)重建規(guī)劃。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

市應急管理局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（規(guī)劃財務科）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。負責編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究擬訂相關(guān)經(jīng)濟政策，推動應急重點工程建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理工作，負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、安全標志中介機構(gòu)資質(zhì)管理并監(jiān)督檢查。

（二）應急指揮中心（救援協(xié)調(diào)和預案管理科）。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全市應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導各級及社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。

（三）人事培訓科（教育訓練科）。負責機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作，負責全市應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，負責全市安全生產(chǎn)培訓工作，負責應急管理方面的對外交流合作。擬訂全市綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，擬訂綜合性消防救援隊伍干部教育培訓規(guī)劃、計劃，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓基地建設和管理工作。

（四）風險監(jiān)測和綜合減災科（救災和物資保障科）。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔市級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（五）火災防治管理科。組織擬訂消防政府規(guī)章草案和技術(shù)標準并監(jiān)督實施，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。負責協(xié)調(diào)調(diào)度森林撲火隊伍參與社會應急救援；負責協(xié)調(diào)調(diào)度重大森林火災救援物資和救援力量。

（六）防汛抗旱科（地震和地質(zhì)災害救援科）。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作，推動避難設施建設，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。

（七）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導全市危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（八）非煤礦山安全監(jiān)督管理科。負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（九）工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（十）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，承擔安全生產(chǎn)巡查、考核的組織實施工作。

（十一）政策法規(guī)科（科技和信息化科）。組織起草相關(guān)政府規(guī)章草案和標準，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，指導應急管理系統(tǒng)法治建設，組織開展普法活動，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件和行政執(zhí)法案卷的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

（十二）調(diào)查評估和統(tǒng)計科。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

（十三）煤炭安全管理科（煤炭安全監(jiān)察科）。負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織指導煤礦安全生產(chǎn)風險辨識管控和隱患排查治理工作，指導監(jiān)督煤礦災害防治，指導監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責煤炭生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責擬訂煤炭行業(yè)政府規(guī)章草案、技術(shù)規(guī)范、標準，并組織實施；組織煤炭行業(yè)教育培訓，負責煤礦企業(yè)安全準入管理；負責煤炭淘汰落后產(chǎn)能和煤礦關(guān)閉退出等工作。承擔煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況及其安全生產(chǎn)條件，依法查處違法行為。

（十四）震害防御科 (監(jiān)測預報科) 。負責全市地震群測群防“三網(wǎng)一員”（宏觀異常觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災科普知識宣傳網(wǎng)、防震減災助理員）的建設和管理工作；負責防震減災宣傳教育及防震減災示范學校和社區(qū)創(chuàng)建工作；負責會同有關(guān)部門擬訂全市防震減災規(guī)劃，參與制定地震災區(qū)重建規(guī)劃；負責防震減災志愿者隊伍建設和管理工作；負責縣（區(qū)）防震減災工作指導和檢查工作；負責地震系統(tǒng)內(nèi)部上下級溝通、工作信息匯總反饋等綜合業(yè)務；負責地震宏觀異常信息收集匯總，協(xié)助震后地震現(xiàn)場考察、震情災情信息收集和指導災區(qū)震后工作。負責地震監(jiān)測和震情信息發(fā)布工作；負責地震監(jiān)測預報系統(tǒng)和地震信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設管理和維護工作；負責地震綜合分析預報，有感地震震后趨勢判定，震情短臨跟蹤工作；負責宏觀觀測資料整理和分析，地震異常落實和判定工作；負責“秦皇島地震信息網(wǎng)”建設管理和維護工作；協(xié)助震后地震現(xiàn)場考察、震情災情信息收集和指導災區(qū)震后工作。

政治處。協(xié)助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。政治處日常工作由人事培訓科（教育訓練科）承擔。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。負責機關(guān)和直屬事業(yè)單位離退休干部工作。

王家喜，男，漢族，1965年2月出生，河北撫寧人。1995年9月入黨，1985年8月參加工作， 河北省委黨校在職研究生班經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)，研究生學歷?，F(xiàn)任秦皇島市應急管理局黨委書記、局長，市地震局局長，一級調(diào)研員。負責局全面工作。

1983.10--1985.08  唐山糧食學校糧油貯藏專業(yè)學習

1985.08--1985.12  河北省委辦公廳機要局訓練大隊學員

1985.12--1991.07  青龍縣委機要局、北戴河區(qū)委機要局、海港區(qū)委機要局干部，海港區(qū)委組織部科員

1991.07--2005.06  秦皇島市海港區(qū)白塔嶺鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，東港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，友誼路街道黨委副書記、辦事處主任，海陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，海陽鎮(zhèn)黨委書記，西港鎮(zhèn)黨委書記（其間:1991.09--1994.07在河北省委黨校函授學院大專班學習）（1999.09--2001.12在中央黨校函授學院法律專業(yè)學習）

 2005.06--2009.01  秦皇島市海港區(qū)委常委（援疆,任巴州和靜縣委副書記）（2002.09--2005.07在河北省委黨校在職研究生班  經(jīng)濟管理專業(yè)學習）

2009.01--2013.05  秦皇島市山海關(guān)區(qū)委常委、政府副區(qū)長（分工常務工作）

2013.05--2018.12  秦皇島市交通戰(zhàn)備辦主任,市交通運輸局副局長、黨委委員（黨組成員）

2018.12--2020.01  秦皇島市應急管理局局長、黨組副書記，市地震局局長

2020.01--2021.02  秦皇島市應急管理局局長、黨組副書記（黨委副書記），市地震局局長，一級調(diào)研員

2021.02--             秦皇島市應急管理局黨委書記、局長，市地震局局長，一級調(diào)研員

付  寶，男，漢族，1965年2月出生，河北遷安人。1991年10月入黨，1987年7月參加工作，北京理工大學自動控制理論與應用專業(yè)畢業(yè)，研究生學歷?，F(xiàn)任秦皇島市應急管理局黨委委員。負責機關(guān)黨務、干部人事、離退休干部和機關(guān)工會工作；負責鄉(xiāng)村振興、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”、事故調(diào)查、評估統(tǒng)計和鐵路道口安全監(jiān)管工作；安責險、誠信體系建設等工作。

1983.09--2006.08  部隊服役

2006.08--2009.12  秦皇島市安監(jiān)局副調(diào)研員、黨組成員

2009.12--2018.12  秦皇島市安監(jiān)局副局長、黨組成員

2018.12--2019.04  秦皇島市應急管理局副局長、黨組成員

2019.04--2020.03  秦皇島市應急管理局黨組成員

2020.03--             秦皇島市應急管理局黨委委員

張衛(wèi)東 ，男，蒙古族，1969年5月出生，內(nèi)蒙古昭烏達盟人。2002年4月入黨，1990年8月參加工作，北京大學地球物理系地球物理專業(yè)畢業(yè)，大學本科學歷、理學學士學位?，F(xiàn)任秦皇島市應急管理局黨委委員、副局長。負責災害風險監(jiān)測、綜合減災、救災和物資保障、防汛抗旱、防汛救災物資保障、地震地質(zhì)災害、救援等工作。

1986.09--1990.08  北京大學地球物理系地球物理專業(yè)學習

1990.08--1997.12  秦皇島市地震局遙測地震臺網(wǎng)科員

1997.12--2002.04  秦皇島市地震局危害防御科科員

2002.04--2004.04  秦皇島市地震局應急管理科副科長

2004.04--2007.07  秦皇島市地震局應急管理科科長

2007.07--2009.10  秦皇島市地震局副局長、黨組成員

2009.10--2018.12  秦皇島市科技局副局長、黨組成員

2018.12--2020.03  秦皇島市應急管理局副局長、黨組成員

2020.03--             秦皇島市應急管理局黨委委員、副局長

張  廣 ，男，漢族，1973年8月出生，河北盧龍人。1995年10月入黨，1991年6月參加工作，中央黨校函授學院經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)，大學本科學歷?，F(xiàn)任秦皇島市應急管理局黨委委員、副局長。負責應急值守、應急救援體系建設、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)應急救援、旅游旺季和暑期工作、平安建設、大督查、應急儲備與管理、科技信息化、“雙控”機制建設等工作。

1988.09--1991.06  浙江寧波海洋學校計算機應用專業(yè)學習

1991.06--1996.07  秦皇島市委機要局 科員

1996.07--1998.07  秦皇島市機構(gòu)編制管理委員會辦公室 科員（1994.10--1998.07 北京大學自學考試心理學專業(yè)學習）

1998.07--2008.08  秦皇島市人事局科員、副主任科員、副科長、科長（1998.10--2000.12 中央黨校函授學院經(jīng)濟管理專業(yè)學習）

2008.08--2008.09  秦皇島市政府辦公廳工交處主任科員

2008.09--2013.10  秦皇島市政府辦公廳工交處處長

2013.10--2017.05  秦皇島市政府辦公廳教衛(wèi)處處長

2017.05--2018.12  秦皇島市應急辦主任（副縣級）

2018.12--2020.03  秦皇島市應急管理局副局長、黨組成員

2020.03--             秦皇島市應急管理局黨委委員、副局長