赤城縣人力資源和社會(huì)保障局

第一條  根據(jù)《中共張家口市委辦公室張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈赤城縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（張辦字〔2019〕5號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  赤城縣人力資源和社會(huì)保障局(簡稱縣人社局)為縣政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。

第三條  貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障發(fā)展政策、規(guī)劃，組織實(shí)施上級(jí)相關(guān)規(guī)范性文件。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。按照管理權(quán)限擬定人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策和特殊人員安置政策。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬定全縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實(shí)施。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂大中專畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，審核匯總相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，擬定企業(yè)年金和職業(yè)年金管理政策，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并配合建立全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）落實(shí)勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期相關(guān)政策，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全縣人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。推動(dòng)建立健全市場化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系。負(fù)責(zé)人事考試工作。負(fù)責(zé)人才分類評價(jià)機(jī)制推進(jìn)實(shí)施，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，制定全縣專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)，擬定吸引留學(xué)人員來赤（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價(jià)政策。

（八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理制度。

（九）負(fù)責(zé)全縣評比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)），組織指導(dǎo)縣直各部門的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。負(fù)責(zé)全縣功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者管理，擬定享受待遇的相關(guān)政策。

（十）會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策。建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位人員福利和離退休政策的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（十一）擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

第四條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第五條  縣人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛財(cái)務(wù)基金監(jiān)督股牌子）。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)；負(fù)責(zé)督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文審核、文電、機(jī)要、保密、檔案、值班、安全和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作；牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)民互動(dòng)交流事項(xiàng)處置等工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置對應(yīng)工作。擬定全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行本部門預(yù)決算；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；牽頭擬訂政策性資金和專項(xiàng)資金使用管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)審核全縣相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、信息化建設(shè)、基建項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化的綜合管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事、編制管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群工作；指導(dǎo)所屬事業(yè)單位黨群工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的離退休干部工作。組織開展人力資源社會(huì)保障政策研究工作；負(fù)責(zé)組織重大政策和綜合性政策調(diào)研；協(xié)助上級(jí)組織專家咨詢論證工作；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會(huì)保障改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)；負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件合法性審核、審查；負(fù)責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)法律事務(wù)和法律顧問工作，指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議相關(guān)工作。牽頭政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作；指導(dǎo)系統(tǒng)窗口服務(wù)建設(shè)，負(fù)責(zé) "12333" 電話咨詢服務(wù)；組織推進(jìn)人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作。擬訂促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；制訂促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者平等公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)等政策；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。牽頭擬訂高校畢業(yè)生促進(jìn)就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體促進(jìn)就業(yè)等政策；擬訂國（境）外人員（不含專家）就業(yè)管理政策，擬訂B類和C類人員來赤工作政策；會(huì)同財(cái)政部門擬訂就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審查、政策落實(shí)等相關(guān)工作。擬訂失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；擬訂預(yù)防、調(diào)解和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策；負(fù)責(zé)審核縣屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度，承擔(dān)失業(yè)統(tǒng)計(jì)。組織落實(shí)全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營政策；擬定補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法；負(fù)責(zé)依法監(jiān)管養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、管理，組織查處重大案件；負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)；監(jiān)管全縣相關(guān)社會(huì)保障基金投資。

（二）人力資源流動(dòng)和事業(yè)單位人事管理股。擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案和監(jiān)督管理；擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實(shí)施。按規(guī)定承辦縣直企事業(yè)單位工作人員調(diào)配，牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣接收畢業(yè)生工作；負(fù)責(zé)國家、省、市、縣特殊需要人員的選調(diào)和安置；參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實(shí)施；牽頭擬訂人力資源市場發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法并組織實(shí)施。擬訂全縣事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實(shí)施；擬訂全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施；按照管理權(quán)限擬訂全縣事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競爭上崗、考核獎(jiǎng)懲等政策并組織實(shí)施；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案事宜；會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘方案的核準(zhǔn)與申報(bào)，指導(dǎo)監(jiān)督事業(yè)單位人員公開招聘工作。研究處理與評比達(dá)標(biāo)表彰工作相關(guān)的其他重大問題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，指導(dǎo)協(xié)調(diào)以縣政府名義的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，審核以縣政府名義實(shí)施的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。負(fù)責(zé)全縣功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者管理服務(wù)工作，落實(shí)相關(guān)待遇。

（三）專業(yè)技術(shù)和技能人才管理股。擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵(lì)政策；擬訂全縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣職業(yè)資格管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工的職業(yè)資格初審和申報(bào)，承辦全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位初級(jí)工職業(yè)資格的審核和綜合評審；負(fù)責(zé)縣考評員的資格認(rèn)證；制定全縣職業(yè)技能競賽相關(guān)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的備案和監(jiān)督管理。擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全縣人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員綜合管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和管理，擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實(shí)施；擬訂吸引留學(xué)人員來赤工作政策并組織實(shí)施。綜合管理全縣職稱工作，制定全縣職稱改革辦法并組織實(shí)施；組織落實(shí)全縣職稱考試有關(guān)政策并監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣職稱評審委員會(huì)的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)全縣博士后管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以及相關(guān)專家出國培訓(xùn)、組織休假。

（四）工資福利和保險(xiǎn)股。參與擬訂機(jī)關(guān)工資、津貼補(bǔ)貼、福利和離退休政策，按照人員管理權(quán)限，負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補(bǔ)貼、福利和退休政策的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員受獎(jiǎng)勵(lì)、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇政策的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)待遇調(diào)整政策的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤在職人員工齡計(jì)算、工作年限認(rèn)定工作；按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)縣直部分事業(yè)單位人員工資基金手冊管理。擬訂全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)化管理服務(wù)政策；擬訂基金管理辦法和預(yù)測預(yù)警制度；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑計(jì)劃和財(cái)政基金分配復(fù)核，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣職業(yè)年金、企業(yè)年金管理工作；負(fù)責(zé)縣屬企業(yè)企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣特殊工種認(rèn)定和管理；擬訂全縣企業(yè)提前退休核準(zhǔn)、縣本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)退休待遇條件確認(rèn)、縣本級(jí)企業(yè)正常退休條件核準(zhǔn)。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)檔次和政府補(bǔ)貼等調(diào)整方案；擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法并組織實(shí)施。擬訂全縣工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂全縣工傷認(rèn)定和工傷預(yù)防政策、行業(yè)差別費(fèi)率辦法、工傷醫(yī)療和工傷康復(fù)政策及標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂協(xié)議工傷服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)；擬訂工傷保險(xiǎn)基金管理辦法；組織擬訂勞動(dòng)能力鑒定辦法、鑒定標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁信訪股。擬訂全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度；組織督辦重大案件，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；制定全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察員管理培訓(xùn)制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)監(jiān)督全縣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評價(jià)工作；依法負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障其他監(jiān)督檢查。擬訂全縣農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件；綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)；指導(dǎo)全縣發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；承辦縣政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。擬訂全縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系政策；擬訂勞動(dòng)合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法，并組織實(shí)施；落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實(shí)清除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理及其負(fù)責(zé)人工資收入分配；組織擬訂地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長指導(dǎo)線和工資指導(dǎo)價(jià)位。擬訂全縣勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁政策、制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全縣勞動(dòng)人事爭議調(diào)解、仲裁工作；指導(dǎo)全縣重大勞動(dòng)人事爭議案件處理；指導(dǎo)全縣勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)體系建設(shè)；指導(dǎo)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防；負(fù)責(zé)局信訪和維穩(wěn)工作，指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作。