張家口市下花園區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《中共張家口市委辦公室張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<張家口市下花園區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》（張辦字〔2019〕14號），制定本規(guī)定。

   第二條 張家口市下花園區(qū)衛(wèi)生健康局（簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛下花園區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織實施全區(qū)國民健康政策，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法實施地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出       全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施， 負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全區(qū)藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督并實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理工作，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同區(qū)有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施全區(qū)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善全區(qū)計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展工作，承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理責(zé)任。承擔(dān)繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的有關(guān)工作。

（十二）指導(dǎo)區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 轉(zhuǎn)變職能。區(qū)衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略、健康張家口戰(zhàn)略，健康下花園戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，負(fù)責(zé)貫徹落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家和省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定、實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、信訪、督查、政務(wù)公開等工作。負(fù)責(zé)辦理人大代表建議、政協(xié)提案。

負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康人才發(fā)展工作，承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和干部隊伍建設(shè)等工作。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入，負(fù)責(zé)直屬單位工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)、政工專業(yè)職務(wù)的評審和聘任的審查及申報工作。組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作，組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔(dān)機關(guān)和所屬單位外事管理工作。

負(fù)責(zé)機關(guān)黨委工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作，負(fù)責(zé)區(qū)民辦醫(yī)院黨建工作。

負(fù)責(zé)離退休干部工作。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休干部工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)和人口家庭股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議。

負(fù)責(zé)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，貫徹落實生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（三）醫(yī)藥管理和改革股。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織指導(dǎo)全區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)區(qū)場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定我區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

負(fù)責(zé)醫(yī)政醫(yī)管工作（藥物政策和基本藥物制度）。監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全區(qū)藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。會同區(qū)有關(guān)部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)工作。參與重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)布局規(guī)劃工作。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。協(xié)同有關(guān)部門開展全區(qū)中藥資源普查工作。指導(dǎo)全區(qū)中醫(yī)藥人才發(fā)展工作，會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等工作。監(jiān)督實施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范。承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管工作，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的有關(guān)工作，提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（四）衛(wèi)生和健康管理股。負(fù)責(zé)擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系。

負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生健康管理工作。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。

負(fù)責(zé)婦幼健康工作。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

負(fù)責(zé)愛衛(wèi)辦綜合工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)愛國衛(wèi)生工作，開展創(chuàng)建國家及省級衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村工作。負(fù)責(zé)病媒生物防制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村改水改廁工作。組織開展全區(qū)控?zé)煿ぷ鳌３袚?dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運動委辦公室的日常工作。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

第七條 區(qū)衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制8名。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確

第八條 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共下花園區(qū)委機構(gòu)編制委辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共下花園區(qū)委機構(gòu)編制委辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月 日起施行。