承德市鷹手營子礦區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈承德市鷹手營子礦區(qū)機構改革方案〉的通知》（承辦字〔2018〕49號），制定本規(guī)定。

第二條  承德市鷹手營子礦區(qū)衛(wèi)生健康局(簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局)為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級，加掛區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹落實衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法規(guī)規(guī)章，組織擬訂全區(qū)國民健康政策、衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂并組織實施疾病防治規(guī)劃，組織實施傳染病防治、地方病防治、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。組織做好食品安全風險監(jiān)測工作，會同有關部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況跟蹤評價。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格準入。貫徹執(zhí)行醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設；組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，負責中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構的業(yè)務指導、監(jiān)督管理、醫(yī)療合作等工作;負責中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育工作，推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。開展中醫(yī)醫(yī)療違法案件查處，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（十一）負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健服務工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負責京津冀衛(wèi)生健康協(xié)作工作。

（十二）指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

第四條  轉(zhuǎn)變職能。區(qū)衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、 普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條  有關職責分工:

（一）與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，開展重大決策人口影響評估，建立人口預警預報制度，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。

（四）與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條  區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構:

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承辦重大問題調(diào)研、人大代表建議、政協(xié)委員提案答復等工作，承擔安全、保密、信訪、督查、政務公開等工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。貫徹落實健康河北建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，負責綜合協(xié)調(diào)工作。貫徹落實愛國衛(wèi)生運動有關政策、標準、規(guī)范并擬定工作措施。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。指導協(xié)調(diào)衛(wèi)生和健康城市(區(qū)、鎮(zhèn)、村)創(chuàng)建工作，承擔健康河北領導小組和區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

（二）財務股。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務價格政策建議。

（三）規(guī)劃與家庭發(fā)展股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與區(qū)人口基礎信息庫建設。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合的政策措施，建立和完善老年健康服務體系。承擔老齡工作委員會的具體工作。

（四）法規(guī)與監(jiān)督股。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政審批、行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）防保股。擬訂并組織實施疾病防治規(guī)劃，組織實施傳染病防治和控制、地方病防治、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系。負責組織做好食品安全風險監(jiān)測、食品安全標準執(zhí)行情況跟蹤評價工作。組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。貫徹落實基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。貫徹落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作。依法監(jiān)督母嬰保健專項技術的實施。貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（六）醫(yī)政股。擬定醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬定公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。指導組織醫(yī)療機構評審評價，指導衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會工作。負責重大人員傷亡事件緊急醫(yī)療救治工作的指揮、協(xié)調(diào)、處置。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。負責衛(wèi)生援外、援疆、援藏醫(yī)療人員選派和管理工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育工作。組織實施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。會同有關部門提出藥品價格政策建議。擬訂全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，負責中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構的業(yè)務指導、監(jiān)督管理、醫(yī)療合作等工作，負責中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，處理中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構的醫(yī)療事故爭議。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

第七條  區(qū)衛(wèi)生健康局機關編制18名 (行政編制8名，鎖定事業(yè)編制10名)。正股級領導職數(shù)6名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第八條  區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共承德市鷹手營子礦區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共承德市鷹手營子礦區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年3月28日起施行。