承德市住房和城鄉(xiāng)建設局

第一條根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)<承德市機構改革方案>的通知》（冀辦字〔2018〕107號），制定本規(guī)定。

第二條 承德市住房和城鄉(xiāng)建設局（簡稱市住房和城鄉(xiāng)建設局）為市政府工作部門，機構規(guī)格正處級。

第三條貫徹落實黨中央和省、市委關于住房城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對住房城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)和方針、政策；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設方面的地方性政策和規(guī)范性文件；制定全市住房和城鄉(xiāng)建設的中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責市住房城鄉(xiāng)建設職責內行業(yè)安全生產監(jiān)管。

（二）負責全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。指導全市棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)改造，落實省下達的保障性住房年度目標并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進住房制度改革相關工作；擬訂全市住房城鄉(xiāng)建設有關地方性政策和規(guī)范性文件，負責市直管公房管理工作；指導房屋租賃管理工作。

（四）負責國家和省工程建設標準體系的推廣和實施工作。組織實施工程建設實施階段的國家標準以及工程建設全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準；落實國家和省建設項目建設標準和工程造價的管理制度；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）會同有關部門擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實國家、省、市房地產市場監(jiān)管政策和調控措施；制定房地產開發(fā)、房屋交易管理、國有土地上房屋征收與補償管理、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)監(jiān)管、房屋安全管理的地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。會同有關部門具體負責雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德高新區(qū)房地產市場監(jiān)督管理工作，指導縣、市、營子區(qū)相關工作。

（六）負責監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為工作。指導全市建筑活動，監(jiān)督管理房屋建筑和市政工程項目招投標活動；依照法律、法規(guī)和國家、省有關政策擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計、施工圖審查、建設監(jiān)理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）指導全市城市（含縣城）建設工作，制定城市建設地方性政策和規(guī)范性文件并指導實施。負責匯總全市城鎮(zhèn)市政基礎設施建設項目的年度計劃、實施進度和投資完成情況。負責編制雙橋區(qū)、承德高新區(qū)重點城市道路建設規(guī)劃和年度計劃；按照市級財權、事權職責劃分，負責組織實施雙橋區(qū)范圍內城市主干道路、橋梁新建和改擴建；牽頭海綿城市、城市地下綜合管廊建設工作。

（八）指導村鎮(zhèn)建設工作。指導全市小城鎮(zhèn)建設; 指導農村住房建設和安全及危房改造，組織編制改造規(guī)劃、年度任務計劃并督導實施。指導農村生活垃圾收運處置體系建設；指導重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設。

（九）負責房屋和市政建設工程質量安全監(jiān)管工作。擬訂建設工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理；指導落實建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策，指導建設工程消防設計審查工作。

（十）負責推進建設科技進步及建筑節(jié)能工作。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推廣建筑行業(yè)新技術、新產品、新工藝、新標準；負責建筑領域清潔能源供熱技術推廣應用工作；負責推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化相關工作。

（十一）負責城鎮(zhèn)發(fā)展水平、基礎設施建設水平以及住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)綜合統(tǒng)計工作，承擔住房和城鄉(xiāng)建設領域京津冀協(xié)同發(fā)展相關工作，開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流合作。

（十二）統(tǒng)籌負責住房和城鄉(xiāng)建設領域職責范圍內大氣污染防治相關工作。

（十三）負責房屋建筑和市政工程施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、園林綠化企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)、工程勘察設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢、圖紙審查企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。

（十四）負責住房和城鄉(xiāng)建設領域群眾來電、來信、來訪工作。提供相關的法律、法規(guī)及政策咨詢服務。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責黨政事務的綜合協(xié)調，負責黨組會、局務會、局長辦公會以及其他全局性工作會議的組織服務工作；負責黨組落實黨風廉政建設主體責任的協(xié)調、匯總、督辦工作；負責機關綜合文秘工作；負責重點工作和職能業(yè)務目標的督查、督辦工作；負責機關文書處理、公文運轉、文書檔案管理和保密工作；負責政務信息公開及網絡安全運行管理工作；負責政務信息和宣傳報道工作；負責機關公務接待、公車使用管理等后勤保障及工勤人員管理工作；負責機關安全保衛(wèi)工作；負責機關印信管理工作；負責承辦督辦人大代表建議和政協(xié)委員提案；負責機關值班、應急管理、日常運轉等工作。

（二）人事科。負責機關及所屬單位的人事、干部管理工作；負責機關和局屬事業(yè)單位機構編制管理工作；負責全局專業(yè)技術職稱、工人技術等級申報評審、聘任工作；牽頭負責機關及事業(yè)單位績效考核工作；負責全局干部職工培訓教育工作，負責職工工資、福利、社會保險工作；負責人事檔案管理工作；負責事業(yè)單位的管理和改革工作；負責對全市建筑工人職業(yè)培訓考核機構進行指導和日常監(jiān)管工作。

（三）財務審計科。負責全局財務管理工作；負責有關財務審計法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實；組織編制年度財務預算、決算；負責制定財務審計管理制度并監(jiān)督實施；負責機關經費支出管理工作；負責組織全局固定資產的核算；負責全局財務人員的業(yè)務培訓；組織開展對所屬各單位年度財務審計；配合相關科室完成專項項目預決算的評審工作。 （四）政策法規(guī)與改革科。負責全局依法行政工作，負責行業(yè)普法工作；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；協(xié)調、承辦行政復議、行政應訴工作；聘任管理法律顧問并協(xié)調相關工作；負責承辦依法申請信息公開工作；牽頭負責本部門“放管服”改革、行政審批制度改革工作；對接市委深改辦牽頭協(xié)調住房和城鄉(xiāng)建設領域改革工作。

（五）設備資產管理科。負責貫徹落實有關國有資產管理和政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本單位管理辦法；負責局機關通用辦公設備（不含車輛）的政府采購、日常管理及報廢淘汰工作；會同局機關職能科室完成各類專用設備的政府采購工作；負責局機關產權房屋等固定資產的日常管理和清查工作；指導局屬各單位房屋等固定資產的日常管理工作。

（六）城市建設科。指導全市城市（含縣城）建設工作，制定城市建設地方性政策和規(guī)范性文件并指導實施。負責匯總全市城鎮(zhèn)市政基礎設施建設項目的年度計劃、實施進度和投資完成情況。負責編制雙橋區(qū)、承德高新區(qū)重點城市道路建設規(guī)劃和年度計劃；按照市級財權、事權職責劃分，負責組織實施雙橋區(qū)范圍內城市主干道路、橋梁新建和改擴建；牽頭海綿城市、城市地下綜合管廊建設工作。

（七）村鎮(zhèn)建設科。指導全市小城鎮(zhèn)建設; 指導農村住房建設和安全及危房改造，組織編制改造規(guī)劃、年度任務計劃并督導實施。指導農村生活垃圾收運處置體系建設；指導重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設。會同有關部門指導歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落保護工作；負責村鎮(zhèn)建設各類標準設計、通用設計圖集的推廣工作。

（八）住房保障科。貫徹落實國家和省住房保障和改革政策，負責城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。指導縣（市、區(qū)）、承德高新區(qū)開展棚戶區(qū)、城中村改造，落實省下達的保障性住房年度目標并監(jiān)督實施；承辦省、市保障性安居工程資金安排事項；承擔推進住房制度改革的相關工作。指導租賃住房管理工作；負責對雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德高新區(qū)和駐市各單位的公有住房出售審批、房改各項資金的管理及公房售后維修審核。

（九）科技科。負責推進建設科技進步工作；協(xié)調指導建筑節(jié)能、建筑材料管理與建筑產業(yè)現(xiàn)代化工作；監(jiān)督管理勘察設計行業(yè)和施工圖審查，負責勘察設計個人執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管；負責監(jiān)督房屋建筑和市政基礎設施標準和強制性條文規(guī)范的執(zhí)行；負責監(jiān)督各類房屋建筑及附屬設施、城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范的執(zhí)行；組織申報建筑行業(yè)與新型材料地方標準，指導推廣建筑行業(yè)新技術、新產品、新工藝、新標準；負責清潔能源供熱技術推廣應用工作；指導建設工程消防設計審查工作。

（十）規(guī)劃統(tǒng)計與行業(yè)發(fā)展科。負責編制住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，牽頭協(xié)調各科室編制相關專項規(guī)劃；負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的綜合統(tǒng)計工作；負責城市、縣城建設發(fā)展水平、市政設施水平綜合統(tǒng)計工作；負責京津冀協(xié)同發(fā)展與住房和城鄉(xiāng)建設部門對外開放工作；負責投資合作項目的協(xié)調服務工作。

（十一)安全監(jiān)督科。貫徹落實涉及住房和城鄉(xiāng)建設領域的安全生產和環(huán)境保護工作法律法規(guī)，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產監(jiān)管的規(guī)范性文件并組織實施；制定和完善安全生產責任體系，統(tǒng)籌安排部署全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產工作；組織編制城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；負責組織全局防汛和應急搶險工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)反恐等突發(fā)事件的應急處理工作。按照環(huán)境保護和大氣污染防治職責分工牽頭負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大氣污染防治相關工作。

(十二)建筑市場監(jiān)管科。指導和規(guī)范全市建筑市場，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、工程承發(fā)包、竣工驗收備案、工程風險管理的地方性規(guī)范文件并監(jiān)督執(zhí)行；指導建筑業(yè)發(fā)展改革、建筑市場信用體系建設和管理工作；擬訂工程建設、建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展的地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督執(zhí)行全市房屋建筑和市政工程施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、質量檢測單位、建設監(jiān)理單位資質標準；組織參與工程重大質量問題的調查處理；負責建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部主要管理人員備案管理，監(jiān)督指導招投標、質量監(jiān)督、工程造價、建筑勞務管理工作。

（十三）房地產市場監(jiān)管科（承德市房地產開發(fā)管理辦公室）。會同有關部門擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實國家、省、市房地產市場監(jiān)管政策和調控措施；制定房地產開發(fā)、房屋交易管理、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、房屋安全管理的地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。會同有關部門具體負責雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德高新區(qū)房地產市場監(jiān)督管理工作，指導縣、市、營子區(qū)相關工作。負責房地產開發(fā)企業(yè)和監(jiān)督管理工作；負責全市商品房預銷售管理，負責對雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德高新區(qū)商品房預售資金實施監(jiān)督管理；負責全市房地產行業(yè)相關指標、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析工作；監(jiān)督指導房屋交易、房屋租賃、房屋面積測繪工作。

（十四）物業(yè)監(jiān)管科（承德市物業(yè)管理辦公室）。貫徹落實物業(yè)管理法律、法規(guī)及相關的政策規(guī)定，擬訂全市住宅物業(yè)管理的規(guī)定、辦法；指導全市住宅物業(yè)管理工作；負責雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德高新區(qū)住宅專項維修資金的歸集管理工作；組織、指導物業(yè)管理從業(yè)人員培訓；指導協(xié)調物業(yè)服務企業(yè)的考評和物業(yè)小區(qū)的達標創(chuàng)優(yōu)工作；負責承德市物業(yè)管理工作領導小組的日常工作；負責承德市物業(yè)糾紛人民調解委員會的日常工作；負責指導全市老舊小區(qū)改造。

（十五）承德市人民政府房屋征收辦公室。貫徹執(zhí)行國家、省、市國有土地上房屋征收法律法規(guī)和規(guī)范性文件；指導縣（市、區(qū)）房屋征收工作，負責組織實施市本級的房屋征收項目；負責房屋征收從業(yè)人員培訓工作；負責市房屋拆遷糾紛人民調解委員會的日常工作；負責拆遷項目的行政裁決和管理工作；承辦涉及房屋征收、拆遷的舉報投訴、信訪、行政復議和行政訴訟工作，負責處理市本級房屋征收、拆遷遺留問題。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

離退休干部科。負責機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。

領導信息

池大勇  黨組書記、局長 主持黨政全面工作。
羅士學  黨組副書記、副局長  分管辦公室、建管科、政策法規(guī)與改革科、招標辦、質監(jiān)站、勞務處、信訪辦、清欠辦，協(xié)調高新區(qū)質安辦、雙橋區(qū)質安辦工作，分管政務公開工作，聯(lián)系建筑業(yè)協(xié)會。
李國富  黨組成員、副局長分管人事教育科、老干部科、機關黨委（機關紀委、黨風廉政建設主體責任辦公室）、工會、建設職業(yè)技能培訓中心。牽頭協(xié)調扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作。
常慶新  黨組成員、副局長分管城市建設科、縣城辦、城鎮(zhèn)化辦。城資辦、液化氣公司。
劉福東  黨組成員、建安總公司總經理分管財務審計科、設備資產科、12319熱線辦、建安總公司，協(xié)調處理機場辦、棚改辦相關工作。分管房地產市場監(jiān)管科（開發(fā)辦）、市場處、開發(fā)區(qū)房產管理處、房地產監(jiān)管工作專班，聯(lián)系房地產協(xié)會。
劉慶珍  黨組成員、副局長分管安全監(jiān)督科、安監(jiān)站，負責城市房屋安全鑒定工作。
劉炳瑞建安總公司黨委委員、副總經理分管住房保障科、物業(yè)監(jiān)管科，公房處、廉租辦。聯(lián)系物業(yè)協(xié)會。
于希龍建安總公司黨委委員、副總經理分管征收辦、科技科、節(jié)能建材辦、設計院，聯(lián)系勘察設計協(xié)會。
李振國建安總公司黨委委員、副總經理分管村鎮(zhèn)建設科、規(guī)劃統(tǒng)計與行業(yè)發(fā)展科、造價站。