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根據(jù)《河北省機(jī)構(gòu)改革方案》,設(shè)立河北省衛(wèi)生健康委員會(簡稱省衛(wèi)生健康委)為省政府組成部門。
一、主要職責(zé)
(一)組織擬訂全省國民健康政策,擬訂全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,擬訂全省衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施,依法制定地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(三)制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)組織實(shí)施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度,組織擬訂全省藥物政策,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警,提出全省基本藥物價(jià)格政策的建議,參與擬訂藥品地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會同省有關(guān)部門制定并實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施全省醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善全省計(jì)劃生育政策。
(九)指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負(fù)責(zé)省保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)管理省中醫(yī)藥管理局,指導(dǎo)省計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
(十二)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
二、職能轉(zhuǎn)變
省衛(wèi)生健康委牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)安全、保密、信訪、督查、政務(wù)公開等工作。
(二)人事處。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔(dān)機(jī)關(guān)、省中醫(yī)藥管理局和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。
(三)規(guī)劃發(fā)展與信息化處。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全省衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施,指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作,承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作,參與省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
(四)財(cái)務(wù)處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。
(五)法規(guī)處。組織起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)行政審批、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(六)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革處。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。
(七)疾病預(yù)防控制處。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,完善疾病預(yù)防控制體系,承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。
(八)醫(yī)政醫(yī)管處。擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度,并組織實(shí)施。
(九)基層衛(wèi)生健康處。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。
(十)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織編制專項(xiàng)預(yù)案,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(十一)科技教育與國際合作處。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作,指導(dǎo)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作,承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事管理工作。
(十二)綜合監(jiān)督處。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。
(十三)藥物政策和基本藥物制度處。組織實(shí)施國家基本藥物制度,組織擬訂全省藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。會同省有關(guān)部門提出藥品價(jià)格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。參與擬訂藥品地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
(十四)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測處。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。會同省有關(guān)部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
(十五)老齡健康處。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)省老齡工作委員會的具體工作。
(十六)婦幼健康處。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
(十七)職業(yè)健康處。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
(十八)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善生育政策并組織實(shí)施,建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。
(十九)宣傳處。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動,承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。
(二十)健康河北指導(dǎo)處(河北省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室)。擬訂健康河北建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)健康河北建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作;擬定健康河北建設(shè)任務(wù)監(jiān)測評估辦法,并組織考核評估。擬訂全省愛國衛(wèi)生運(yùn)動有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔(dān)健康河北領(lǐng)導(dǎo)小組和省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會交辦的具體工作。
(二十一)保健局。負(fù)責(zé)省保健對象的醫(yī)療保健工作、省直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作,以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、省中醫(yī)藥管理局和直屬單位的黨群、紀(jì)檢工作。
離退休干部處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和省中醫(yī)藥管理局離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。
四、人員編制
省衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)編制165名(行政編制150名、鎖定事業(yè)編制15名)。正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名(含衛(wèi)生健康監(jiān)察專員9名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部處處長1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名(含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名)。
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