重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會

第一條 根據(jù)黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和市委、市政府批準的《重慶市江津區(qū)機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會是區(qū)政府工作部門，為正處級。

第三條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行黨中央、市委和區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家衛(wèi)生健康工作法律、法規(guī)和方針政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，編制全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施推進全區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。負責全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域綜合執(zhí)法，具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊伍承擔，并以部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

（二）協(xié)調(diào)推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動全區(qū)衛(wèi)生健康公共衛(wèi)生服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄開展相關(guān)工作。負責全區(qū)衛(wèi)生應急工作，組織實施和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬定并協(xié)調(diào)落實全區(qū)應對人口老齡化政策措施，負責推進全區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔重慶市江津區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（五）組織開展群眾性愛國衛(wèi)生活動和各類衛(wèi)生及健康創(chuàng)建活動，承擔重慶市江津區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

（六）落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，執(zhí)行國家基本藥物目錄和重慶市補充藥物目錄。開展食品安全風險監(jiān)測和評估，負責食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學調(diào)查。

（七）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全全區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負責衛(wèi)生健康機構(gòu)安全監(jiān)督管理。根據(jù)《煙草控制框架公約》做好相關(guān)工作。

（八）貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施；建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系；會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準；制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（九）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，執(zhí)行計劃生育政策。

（十）負責機關(guān)、直屬單位和行業(yè)社會組織黨建工作。負責本系統(tǒng)人才隊伍建設。負責全區(qū)衛(wèi)生健康工作，負責基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，承擔健康扶貧工程相關(guān)工作。

（十一）負責干部保健工作和高層次人才的醫(yī)療保健工作；負責在全區(qū)召開的國際性、國家、市、區(qū)重要會議、重大活動的衛(wèi)生保障工作；承擔區(qū)委、區(qū)政府指定的有關(guān)保健醫(yī)療方面的工作任務及相關(guān)事項。

（十二）擬訂全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

（十三）承擔法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的應急、安全、穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)工作職責。

（十四）受區(qū)委委托，代管重慶市江津區(qū)紅十字會機關(guān)、重慶市江津區(qū)計劃生育協(xié)會機關(guān)。

（十五）承辦區(qū)委和區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略江津實踐，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）與有關(guān)部門的職責分工。

1.與重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，執(zhí)行生育政策，研究提出與生育有關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)任務。重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，執(zhí)行人口預測預報制度，完善重大人口政策咨詢機制，執(zhí)行人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與重慶市江津區(qū)民政局的有關(guān)職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬定全區(qū)應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。重慶市江津區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估；會同重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果；對得出不安全結(jié)論的食品，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與重慶市江津區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會、重慶市江津區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔協(xié)調(diào)、督辦、考核、文書、檔案、修志、機要、保密、接待、會務等工作；負責機關(guān)規(guī)章制度管理工作；牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

（二）黨群工作科（體制改革科）。負責機關(guān)、直屬單位和行業(yè)社會組織黨的建設；負責機關(guān)離退休干部管理、群團工作，指導所屬單位離退休干部管理、群團工作；負責機關(guān)及衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和意識形態(tài)、精神文明建設工作；承擔衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作。負責機關(guān)綜合信息的編發(fā)和網(wǎng)站管理、政務公開工作。組織開展衛(wèi)生健康綜合性調(diào)研，參與衛(wèi)生健康綜合性政策和標準擬訂；牽頭負責醫(yī)改相關(guān)工作；負責承擔重要文稿起草工作。

（三）干部人事科。落實人事人才政策；擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設、勞動工資等工作；牽頭組織各類衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)職務考試和評價；牽頭負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓工作；按照干部管理權(quán)限，負責所屬單位領(lǐng)導班子建設和干部管理工作。

（四）規(guī)劃財務科。組織擬定并實施全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置和服務體系建設。負責機關(guān)和所屬單位預決算、財務、資產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責所屬單位財務會計的培訓和指導；負責衛(wèi)生貸款項目組織實施。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)審計工作；組織實施醫(yī)療財務評價檢查和監(jiān)督工作；負責醫(yī)療設備集中招標采購和管理工作；督促落實醫(yī)療服務、藥品等價格政策。

（五）行政審批科（法制科）。組織推進衛(wèi)生健康行業(yè)放管服改革和行政審批制度改革；牽頭負責全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治政府建設；承擔衛(wèi)生健康依法行政的監(jiān)督工作；承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔有關(guān)行政復議、行政訴訟應訴等法律事務工作。依法承辦全區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)行政許可審批工作。組織開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作；承擔查處醫(yī)療服務市場違法行為的監(jiān)督工作；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）醫(yī)藥管理科。執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設等行業(yè)管理政策、規(guī)范、標準；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。組織實施基層醫(yī)療服務體系建設；負責村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。執(zhí)行國家藥物政策和基本藥物制度；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。負責醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院藥事、科技發(fā)展工作；協(xié)助開展醫(yī)療廣告的審查；承擔醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理；承擔醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理工作；負責執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士培訓工作。負責干部保健工作。承擔全區(qū)院前急救體系建設與管理工作，負責全區(qū)應急和緊急醫(yī)學救援工作。牽頭負責衛(wèi)生健康領(lǐng)域地區(qū)交流和合作工作，組織開展支醫(yī)援醫(yī)工作。開展老年疾病診療、醫(yī)療照護等老年健康工作。

（七）中醫(yī)管理科。貫徹落實國家和重慶市中醫(yī)藥發(fā)展政策，擬定中醫(yī)機構(gòu)設置規(guī)劃，組織開展中醫(yī)服務體系建設；組織擬定和實施全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責中醫(yī)科技工作，組織實施中醫(yī)科技項目評審驗收及成果推廣；組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、秘方、驗方的整理、總結(jié)和推廣；組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓；負責中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)的監(jiān)督管理，協(xié)助做好中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)管工作；負責中醫(yī)醫(yī)療護理質(zhì)量、中藥機構(gòu)藥事監(jiān)管工作；組織開展中醫(yī)藥創(chuàng)先爭優(yōu)工作，按規(guī)定開展名中醫(yī)評選活動；負責協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設。

（八）疾病預防控制科。擬訂并實施全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施；完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。牽頭實施基本公共衛(wèi)生服務項目，開展項目績效考核工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。組織擬定并實施全區(qū)公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃和規(guī)范，組織開展健康教育、健康促進活動；承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)科學普及工作。執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準；依法開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔健康扶貧工程相關(guān)工作。

（九）婦幼老齡健康科。擬訂婦幼衛(wèi)生健康的政策、規(guī)劃、技術(shù)標準及規(guī)范；推進婦幼衛(wèi)生健康服務體系建設；組織開展婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作；指導病殘兒醫(yī)學鑒定和生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定；負責婦女兒童“兩綱兩規(guī)”工作。組織實施重大婦幼衛(wèi)生保健項目；組織實施基本公共衛(wèi)生服務孕產(chǎn)婦和兒童健康管理工作。牽頭承擔重慶市江津區(qū)老齡工作委員會的日常工作。擬定并組織實施全區(qū)應對老齡化政策措施；擬定并組織實施全區(qū)老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施；建立和完善老年醫(yī)療服務體系；建立完善老年人健康管理服務體系；組織實施基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理；開展老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。

（十）信息化建設與家庭發(fā)展科。擬定并組織實施衛(wèi)生健康信息化事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)的信息化建設，負責衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度建設和管理；開展衛(wèi)生健康行業(yè)大數(shù)據(jù)智能化應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織實施基本公共衛(wèi)生服務項目居民電子健康檔案建檔及管理工作。承擔全區(qū)人口監(jiān)測預警工作，提出全區(qū)促進生育家庭發(fā)展的政策建議；執(zhí)行生育政策；擬訂并執(zhí)行計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十一）愛國衛(wèi)生科（區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。組織開展群眾性愛國衛(wèi)生活動和各類衛(wèi)生及健康創(chuàng)建活動；組織實施農(nóng)村改廁、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及評價工作；組織實施城鄉(xiāng)病媒生物防治工作；根據(jù)《煙草控制框架公約》做好相關(guān)工作。承擔江津區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

群眾工作科。負責群眾來信來訪，做好群眾來訪事項的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、歸檔工作；組織實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪問題的調(diào)查研究工作；負責公開電話、網(wǎng)上投訴、衛(wèi)生健康熱線等工作。負責機關(guān)和所屬單位的安全穩(wěn)定工作。負責全區(qū)衛(wèi)生應急工作，制定并完善全區(qū)衛(wèi)生應急專項預案，組織實施預案演練；承擔全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設；組織開展傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理；依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息和應急處置信息。組織開展區(qū)內(nèi)重大公共活動公共衛(wèi)生安全保障工作；承擔區(qū)內(nèi)重大公共活動的醫(yī)療保障工作。

第五條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第六條  本規(guī)定由中共重慶市江津區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共重慶市江津區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自2019年3月26日起執(zhí)行。