天津市靜海區(qū)應急管理局

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市關于應急管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（二）負責本區(qū)應急管理工作,指導推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責督查、評估全區(qū)應急管理工作的落實情況。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）組織建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，負責收集分析本區(qū)有關應急管理工作信息，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設。指導駐我區(qū)的國家綜合性應急救援隊伍、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,分析安全生產(chǎn)形勢,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）各部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，以及安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。會同區(qū)相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作，配合上級部門監(jiān)督管理駐靜中央企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹、非藥品類易制毒、危險化學品重大危險源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（十三）依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)有關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。負責應急管理、安全生產(chǎn)科技成果推廣應用和信息化建設工作。

（十六）指導本領域人才隊伍建設。

（十七）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的區(qū)外救援工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合, 堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變, 從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念, 堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。

（二十）有關職責分工。

1.與市規(guī)劃和自然資源局靜海分局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同市規(guī)劃和自然資源局靜海分局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等有關部門建設統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。負責落實國家、市應急指揮機構以及防汛抗旱的有關要求，執(zhí)行國家、市應急指揮機關指令。

（2）市規(guī)劃和自然資源局靜海分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）區(qū)水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃，并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

（4）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，執(zhí)行森林火災防護標準，組織編制森林火災規(guī)劃并組織實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。

（5）必要時，市規(guī)劃和自然資源局靜海分局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與區(qū)發(fā)展和改革委員會（區(qū)政府糧食辦公室）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、區(qū)水務局等有關部門在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展和改革委員會（區(qū)政府糧食辦公室）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、區(qū)水務局等有關部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）區(qū)發(fā)展和改革委員會（區(qū)政府糧食辦公室）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、區(qū)水務局等有關部門按照各自職責根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3.與公安靜海分局在煙花爆竹安全生產(chǎn)方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)的情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位, 依法組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

（2）公安靜海分局負責煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線的確定工作，負責管理煙花爆竹禁放工作，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

內(nèi)設機構及職責

（一）綜合辦公室

核定行政編制4名。負責本系統(tǒng)黨的建設、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢監(jiān)察、機構編制、人事管理、教育培訓等工作。負責文電、會務、機要、保密、檔案等機關政務工作，承擔信訪、督查、政務公開、安全保衛(wèi)和后勤保障等工作。負責全局性重要文件起草和建議、提案辦理等工作。負責機關工會、共青團、婦女、計劃生育、老干部、“雙擁”等工作。負責機關財務管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作。

（二）政策法規(guī)科（執(zhí)法監(jiān)督科）

核定行政編制3名。負責法制宣傳和依法行政工作，擬定并組織實施年度執(zhí)法計劃。負責代表本單位參加聽證、行政復議和訴訟等工作。負責本部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件的合法性審核和重大執(zhí)法決定法制審核工作。負責應急管理和安全生產(chǎn)信用體系建設相關工作。負責消防法律法規(guī)和技術標準的監(jiān)督實施工作。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實。

（三）應急指揮中心

核定行政編制4名。組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,協(xié)調各有關部門與區(qū)預警發(fā)布中心對接，依法統(tǒng)一發(fā)布預警和災情信息。負責區(qū)級應急指揮平臺的建設、管理和維護。負責應急管理裝備工作。負責督查、評估全區(qū)應急管理工作的落實情況。負責全區(qū)危險化學品企業(yè)、危險化學品重大危險源單位在線監(jiān)控。指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制本區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（四）災害救援協(xié)調科

核定行政編制4名。統(tǒng)籌應急救援力量建設。負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,指導社會應急救援力量建設。指導協(xié)調水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責相關行業(yè)自然災害綜合監(jiān)測預警工作,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,參與水旱災害、地震和地質災害的救援工作。建立本區(qū)重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,指導自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估工作。組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用,制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同發(fā)改委等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

（五）危險化學品安全監(jiān)督管理科

核定行政編制3名。負責本區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位和危險化學品重大危險源監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（六）安全生產(chǎn)基礎科

核定行政編制3名。依法監(jiān)督檢查本區(qū)非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設等工作。監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

（七）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調科

核定行政編制3名。負責區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體日常工作。負責國家及本市、本區(qū)安全生產(chǎn)方面重大決策、重要工作部署、重要文件確定事項、重要會議議定事項落實情況的督促檢查、反饋和協(xié)調。負責區(qū)指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、考核區(qū)級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)等綜合監(jiān)管工作。組織開展全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查和專項整治等工作,負責區(qū)級安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛牌、督辦治理及銷號等工作。

（八）新聞宣傳科

核定行政編制3名。承擔本區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設等工作。負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。負責公眾應急管理和安全生產(chǎn)知識普及工作。負責組織系統(tǒng)內(nèi)干部專業(yè)能力提升培訓。擬訂干部教育培訓規(guī)劃和年度計劃并組織實施,開展應急管理方面的交流與合作。

天津市靜海區(qū)應急管理局局長劉存本，男，漢族，1972年4月生，研究生，中共黨員

領導區(qū)應急管理局全面工作

天津市靜海區(qū)應急管理局副局長楊樹斌，男，漢族，1972年9月生，本科，中共黨員

協(xié)助黨委書記抓黨建，負責組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢監(jiān)察、人事管理、機關編制、共青團、婦聯(lián)、信訪、退役軍人、教育培訓等工作。分管綜合辦公室（除財務、工會工作）、新聞宣傳科

天津市靜海區(qū)應急管理局副局長王志，男，漢族，1966年9月出生，本科，中共黨員

負責抗震救災、防災減災、應急預案、防汛抗旱、森林防滅火、突發(fā)事件應急委員會辦公室和減災委員會辦公室日常工作、財務、工會工作。分管應急指揮中心、災害救援協(xié)調科

天津市靜海區(qū)應急管理局副局長朱千山，男，漢族，1971年8月出生，本科，中共黨員

負責區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作、依法行政、法制宣傳、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，分管安全生產(chǎn)綜合協(xié)調科、政策法規(guī)科、安全生產(chǎn)基礎科

天津市靜海區(qū)應急管理局副局長郭宗才，男，漢族，1984年7月生，研究生，中共黨員

負責危險化學品監(jiān)管、全區(qū)安全生產(chǎn)及執(zhí)法監(jiān)察、生產(chǎn)安全事故調查處理工作，分管危險化學品監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊