上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究制訂相應(yīng)的政策措施；組織編制本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；研究制訂結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度和總量平衡的預(yù)期目標(biāo)及調(diào)控政策；銜接、平衡各區(qū)域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

（二）研究制訂本區(qū)年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，組織編制年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；加強(qiáng)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)控，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題及時提出調(diào)控政策建議。

（三）參與研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；研究推進(jìn)市場化改革以及所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；研究推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的政策；會同區(qū)有關(guān)部門研究公共部門和社會組織改革的政策；參與研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制專項(xiàng)改革和試點(diǎn)工作。

（四）負(fù)責(zé)制訂本區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)，編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，組織規(guī)劃重大項(xiàng)目；負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案需要綜合平衡和享受政策的重大投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)審核并上報由國家、市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、備案的投資項(xiàng)目；安排政府財力建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)監(jiān)督政策性貸款的使用方向。綜合分析本區(qū)全社會資金形勢，研究全區(qū)融資類重大事項(xiàng)，研究提出本區(qū)政府投資重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目融資模式和操作規(guī)則；協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府投資機(jī)構(gòu)的融資工作；對全社會資金包括財政預(yù)算資金、政府性資金和國有資產(chǎn)的平衡協(xié)調(diào)提出意見。

（五）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，組織研究提出本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見；加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展協(xié)調(diào)。

（六）負(fù)責(zé)人口、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政等社會事業(yè)與整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策措施，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。開展全區(qū)各專項(xiàng)三年行動計劃后評估工作，聚焦全面提升區(qū)域社會管理水平和政府服務(wù)行政效能，提出政策建議和咨詢意見。

（七）開展價格法律、法規(guī)和政策的宣傳，監(jiān)測預(yù)測本區(qū)價格總水平的變動，研究提出價格總水平的調(diào)控目標(biāo)、價格政策措施和價格改革的建議；修訂政府定價目錄，研究制定政府管理的重要商品和服務(wù)價格方案并組織實(shí)施；按照分工負(fù)責(zé)本區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的管理；組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審。開展涉紀(jì)、涉案財物價格認(rèn)定和有關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)。

（八）研究分析各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并指導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革政策的綜合協(xié)調(diào)。

（九）推進(jìn)能源發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施本區(qū)能源發(fā)展計劃，負(fù)責(zé)本區(qū)能源的綜合平衡和調(diào)控，研究提出能源發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能降耗工作。組織編制本區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約和綜合利用等規(guī)劃，研究提出相關(guān)政策。負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查。

（十）研究本區(qū)參與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的重大問題，提出本區(qū)服務(wù)、全市促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的政策建議；負(fù)責(zé)完成重大項(xiàng)目和政策協(xié)調(diào)等有關(guān)任務(wù)；研究和論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展中的體制、機(jī)制和政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)建立公共信用信息和市場信息的互通、共享機(jī)制，組織編制公共信用信息目錄，鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等依法記錄自身業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的社會信用信息，培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共信用信息和市場信息的共同應(yīng)用，協(xié)助推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

（十二）貫徹落實(shí)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，根據(jù)本部門職責(zé)協(xié)同實(shí)施條例。負(fù)責(zé)研究制定垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟(jì)激勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；協(xié)調(diào)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實(shí)，研究完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。負(fù)責(zé)將推進(jìn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置作為重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃所需資金納入年度投資計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。將垃圾分類和資源化利用工作納入誠信體系建設(shè)內(nèi)容。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會要貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和企業(yè)審批事項(xiàng)，深化簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)職責(zé)分工。上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會牽頭負(fù)責(zé)能源管理，擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，以及加強(qiáng)能源綜合平衡和宏觀調(diào)控等職能。上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)煤炭、電力、石油等能源的日常運(yùn)行、調(diào)度、監(jiān)控等職責(zé)。

2.與上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局有關(guān)職責(zé)分工。上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境及節(jié)能減排資金、政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境減排相關(guān)工作及有關(guān)政策制定、碳指標(biāo)的核定和考核等工作。

3.與上海市奉賢區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會會同上海市奉賢區(qū)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)部門加強(qiáng)人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理。上海市奉賢區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展出生人口監(jiān)測預(yù)警工作。

4.與上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會有關(guān)職責(zé)分工。上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資管理。上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目指南發(fā)布、組織申報、初步審核、資金安排、項(xiàng)目落實(shí)、監(jiān)督管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)移交以及績效評估等。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)收入。

5.與上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)價格改革、價格調(diào)控、政府定價、行政事業(yè)性收費(fèi)政策的咨詢解釋和督促落實(shí)。上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理價格投訴、舉報以及市場調(diào)節(jié)價商品和服務(wù)價格的咨詢解釋工作，負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)文秘、史志、文件收發(fā)、檔案、政府信息公開、督察督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、信訪、保密以及會務(wù)安排、公務(wù)接待等工作；組織協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案的處理承辦工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部、機(jī)構(gòu)編制、人才人事、工資福利、社會保障、教育培訓(xùn)、出國（境）和退休人員管理等工作；負(fù)責(zé)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、總務(wù)后勤、安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)干部職工療休養(yǎng)、體檢等機(jī)關(guān)福利工作。

（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合科。編制全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的年度計劃，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)測工作，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)中熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，并及時提出對策措施。組織擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃草案，研究制訂本區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和城市中長期發(fā)展戰(zhàn)略；指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)中長期規(guī)劃編制工作等。

（三）綜合改革科。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對內(nèi)對外開放中的重大問題，負(fù)責(zé)擬訂完善市場經(jīng)濟(jì)體制、以改革開放促進(jìn)發(fā)展的政策措施；參與并協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；參與研究和論證行政管理體制改革的重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)分級管理體制和社區(qū)管理體制的進(jìn)一步完善；研究制訂推進(jìn)市場化改革以及所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施；研究提出推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的政策措施；推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)本區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；研究本區(qū)與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的政策建議等。

（四）固定資產(chǎn)投資科。負(fù)責(zé)研究制訂本區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)，編制年度政府性投資項(xiàng)目計劃；負(fù)責(zé)政府性投資項(xiàng)目的管理；負(fù)責(zé)審核并上報由國家、市發(fā)展和改革委員會審批的投資項(xiàng)目及由國家、市級各類政府投資資金給予投資補(bǔ)助、貸款貼息的資金申請報告；負(fù)責(zé)管理政府性投資項(xiàng)目庫等。

（五）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科。組織研究制訂本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂本區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，綜合平衡相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；研究提出本區(qū)產(chǎn)業(yè)布局意見，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展協(xié)調(diào)等。

（六）社會發(fā)展科。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)平衡人口、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政等社會事業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；參與教育督導(dǎo)、科教興區(qū)、區(qū)校聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)、科普與公民科學(xué)素質(zhì)、雙擁等工作；負(fù)責(zé)社會發(fā)展行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督與管理。負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)委普法、法規(guī)協(xié)調(diào)等工作。

（七）能源管理科。負(fù)責(zé)編制本區(qū)能源的發(fā)展規(guī)劃和綜合利用計劃；聯(lián)合相關(guān)單位協(xié)調(diào)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗工作；協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位，按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，落實(shí)節(jié)約能源、提高能源使用效率的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)編制全區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)及日常監(jiān)管工作；做好全區(qū)石油天然氣管道日常監(jiān)管工作等。

（八）價格管理科。根據(jù)本區(qū)實(shí)際，提出貫徹上級部門價格行政措施和價格調(diào)整方案實(shí)施意見；按照《上海市定價目錄》分級管理權(quán)限，依法制定價格和擬訂管理意見。依法開展政府定價商品和服務(wù)價格的成本監(jiān)審；按照法定程序組織開展價格決策聽證。開展農(nóng)產(chǎn)品價格成本等監(jiān)測和調(diào)查；監(jiān)測市場價格水平，做好價格信息監(jiān)測發(fā)布、預(yù)警和上報。開展涉紀(jì)、涉案財物的價格認(rèn)定工作等。

（九）行政許可科。對使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書的審批（含初審）；對使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報告的審批（含初審）；政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概算的審批（含調(diào)整概算審批）；對企業(yè)投資項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)或者初審轉(zhuǎn)報；對外商投資項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)或初審轉(zhuǎn)報；企業(yè)投資項(xiàng)目備案，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件的審批等。

（十）社會信用推進(jìn)科。負(fù)責(zé)社會信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織擬訂各項(xiàng)政策措施并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施，加強(qiáng)合作，共同推動信用聯(lián)合獎懲，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)工作，協(xié)調(diào)信用聯(lián)席會議相關(guān)成員單位將垃圾分類和資源化利用工作納入誠信平臺。

（十一）財政金融綜合協(xié)調(diào)科。分析本區(qū)全社會資金形勢，研究全區(qū)融資類重大事項(xiàng)；研究分析和平衡協(xié)調(diào)本區(qū)全社會資金運(yùn)行狀況；承擔(dān)區(qū)投融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；開展政府財力建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等。

（十二）全面對接融入臨港新片區(qū)建設(shè)推進(jìn)科。負(fù)責(zé)匯聚中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會相關(guān)要求，全面承擔(dān)奉賢與其溝通聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)奉賢區(qū)域內(nèi)相關(guān)事務(wù)等。