磴口縣應急管理局

  磴口縣應急管理局2019年3月21日掛牌成立，3月29日中共磴口縣委員會辦公室下發(fā)《磴口縣應急管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定磴口縣應急管理局是磴口縣人民政府工作部門，縣應急局機關行政編制7名（空編2人），參公編制16人，事業(yè)編制5人，人才儲備2人，行政工勤1人，政府買崗4人，單位實有人數(shù)33人。辦公地址在黃河路原房管局辦公樓，內(nèi)設機構(gòu)3個（辦公室、應急救援指揮管理室、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室），下設參公事業(yè)單位1個（磴口縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊），二級事業(yè)單位2個（磴口縣地震監(jiān)測站、磴口縣應急管理綜合保障指揮中心），現(xiàn)機構(gòu)按照全縣機構(gòu)改革總體要求，縣應急管理局整合了應急管理、安全監(jiān)管、森林防火、防汛抗旱、救災救濟、地質(zhì)災害等有關職能。

機構(gòu)職能職責

(一)負責全縣應急管理工作，指導全縣應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負責有關工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，參與起草相關規(guī)范性文件和政策措施，貫徹落實規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

(三)指導全縣應急預案體系建設，貫徹落實國家事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展相關預案演練，推動全縣應急避難設施建設。

(四)按照統(tǒng)一部署，牽頭建立全縣應急管理信息系統(tǒng)，推動信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局工作，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。

(五)組織指導協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對較大以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助國家、自治區(qū)、巴彥淖爾市和我縣指定的負責同志組織災害應急處置工作。

(六)按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立全縣應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與我縣應急救援工作。統(tǒng)籌指導全縣應急救援力量建設，按職責權(quán)限組織協(xié)調(diào)指導消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，組織推動各地及社會應急救援力量建設。

(七)按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全縣消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(八)協(xié)調(diào)指導全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責全縣自然災害綜合監(jiān)測預警，組織指導全縣自然災害綜合風險評估工作。

(九)組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查上報、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、自治區(qū)、巴彥淖爾市和我縣救災款物并監(jiān)督使用。

(十)依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查我縣有關部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)考核工作.

(十一)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責全縣危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作.

(十二)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十三)制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革委員會等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

(十四)負責全縣應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十五)完成縣委、政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。縣應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構(gòu)建統(tǒng)一領導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，強化責任落實，堅決遏制重特大安全事故。

(十七)有關職責分工。

1.與縣自然資源局、水利局、防沙治沙局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展相關預案演練。按照分級負責的原則，組織指導協(xié)調(diào)自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大以上災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔全縣應對較大以上災害指揮部工作，協(xié)助國家、自治區(qū)、巴彥淖爾市和我縣指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、水利局、防沙治沙局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，指導開展自然災害綜合風險評估。按授權(quán)負責森林和草原火情監(jiān)測預警和火險、火災信息發(fā)布工作。

(2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

(3)縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。

(4)縣防沙治沙局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并指導實施；組織指導森林和草原消防部門開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。

(5)根據(jù)實際情況，縣自然資源局、縣水利局、縣防沙治沙局等部門可以商縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。

2.與縣發(fā)展和改革委員會在全縣救災物資儲備方面的職責分工。

(1)縣應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，按權(quán)限組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革委員會等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

(2)縣發(fā)展和改革委員會根據(jù)全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

內(nèi)設機構(gòu)

(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔機關黨建、信息、安全、會務、電子政務、保密、信訪、檔案、印章管理、政務公開、重要文稿起草等工作；負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；制定局機關工作制度并組織實施，負責機關后勤事務工作。

(二)應急救援指揮管理室。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔縣突發(fā)事件應急委員會辦公室的具體工作。承擔全縣應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負貴城市管理和應急指揮平臺的管理維護，指導各有關部門、各蘇木鎮(zhèn)(農(nóng)場)應急指揮平臺的建設、管理工作。負責應急管理裝備工作。聯(lián)系縣突發(fā)事件應急委員會專家顧問組。編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。承擔應急管理和安全生產(chǎn)有關重大政策研究和重要文稿起草工作。承擔全縣應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。組織指導應急管理社會動員工作。

(三)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣政府有關部門、各蘇木鎮(zhèn)(農(nóng)場)的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)考核工作，負責縣級安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作。依法組織特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。負責安全生產(chǎn)培訓、評價、咨詢、檢測、檢驗等社會中介組織的監(jiān)督管理工作。負責擬訂全縣安全生產(chǎn)督查規(guī)章制度、規(guī)劃計劃、工作方案并組織實施，負責全縣安全生產(chǎn)方面重大決策、重要工作部署、重要文件確定事項、重要會議議定事項落實情況的督促檢查、反饋和協(xié)調(diào)。

統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，負責協(xié)調(diào)、指導應急管理體制機制建設。指導各有關部門、各蘇木鎮(zhèn)(農(nóng)場)及社會應急救援力量建設。

依法承擔全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理和安全生產(chǎn)相關統(tǒng)計分析工作。

負責全縣危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。按權(quán)限負責全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管方面行政審批項目的審核、審批以及相關協(xié)調(diào)工作，制定行政審批項目的辦理流程、審批標準等，負責行政審批政策咨詢、業(yè)務查詢和信息發(fā)布工作。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔全縣災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔縣級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（四）下設二級單位職責。

1、磴口縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊。受縣應急管理局委托，承擔有關非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督及地質(zhì)災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政執(zhí)法工作，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)以及相關的行政檢查權(quán)。承擔專項安全檢查、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關規(guī)章、規(guī)程及技術(shù)標準情況。依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法、違規(guī)行為；組織對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的依法查處工作；依法監(jiān)督檢查重特大危險源和重大事故隱患的整改工作。負責新建、改建、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的安全監(jiān)督檢查工作。負責危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)八大行業(yè)日常安全監(jiān)督檢查工作，推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。負責對安全生產(chǎn)違法行為的投訴、舉報進行調(diào)查處置，參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和應急救援工作。完成縣應急管理局交辦的其他工作任務。

2、磴口縣地震監(jiān)測站。貫徹落實國家防震減災工作的法律、法規(guī)，協(xié)助編制和實施本縣防震減災規(guī)劃和年度工作計劃。協(xié)助開展全縣防震減災監(jiān)督管理工作，指導、協(xié)調(diào)全縣防震減災工作;完善“三網(wǎng)一員”體系，加強宏觀觀測網(wǎng)點的建設和管理。負責建立地震監(jiān)測預報工作體系;協(xié)助有關部門依法保護全縣地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境;制定全縣地震監(jiān)測預測方案并組織實施;組織做好震情跟蹤、流動觀測和群測群防工作;協(xié)助有關部門建立地震災害預防工作體系;協(xié)助主管局監(jiān)督管理本行政區(qū)城內(nèi)建設工程抗震設防要求;負責本行政區(qū)域內(nèi)地震災害預測。協(xié)助制定地震災區(qū)重建規(guī)劃和綜合防御措施;協(xié)助有關部門建立地震應急救援工作體系。參與擬定全縣地震應急預案和本部門的地震應急預案，做好縣內(nèi)地震預警的管理工作;負責破壞性地震應急預案備案;協(xié)助監(jiān)督檢查本地區(qū)避難場所的設置管理、地震應急救援物資儲備、應急救援隊伍建設等工作。負責震情和災情速報，會同有關部門組織地震災害調(diào)查與損失評估;組織開展防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作;建立青少年防震減災科普教育基地。

3、磴口縣應急管理綜合保障指揮中心。承擔縣突發(fā)事件應急指揮平臺建設與管理工作。承擔全縣應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設，參與組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負貴各類應急預案銜接協(xié)調(diào)工作。承擔全縣總體應急預案、安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督等事務性工作，負責協(xié)調(diào)、指導應急管理體制機制建設。承擔全縣自然災害和突發(fā)公共事件的應急值守和救災、捐贈物資、資金接受管理等工作。協(xié)助主管部門開展應急物資裝備的年度儲備計劃工作，配合做好應急物資統(tǒng)一調(diào)配工作。承擔對各企業(yè)、行業(yè)部門儲備應急裝備及物資的統(tǒng)計工作。

具體要求

各工作人員要按照分管的各項工作，認真安排，精心謀劃，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實，對各自分管工作不推不靠，對服務對象要態(tài)度和藹、耐心細致，按程序、按時限、高質(zhì)量地完成各自工作。體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，嚴禁門難進、臉難看、事難辦及公務活動和執(zhí)法過程中吃、拿、卡、要現(xiàn)象的發(fā)生；廉潔自律、謙虛、謹慎、戒驕戒躁。

領導分工

黨委書記、局長李昊：主持局黨委和行政全面工作。 （手機號：15847823777）

黨委委員、副局長唐培賓：分管地震監(jiān)測站、辦公室、協(xié)助局長負責局機關日常事務管理工作。（手機號 ：18104787540）

黨委委員、副局長尉海云：分管應急管理綜合行政執(zhí)法大隊、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室,協(xié)助局長負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全生產(chǎn)執(zhí)法等方面工作。（手機號：13947883168）

黨委委員、副局長趙軍元：分管應急管理綜合保障指揮中心、應急救援指揮管理室，負責應急指揮調(diào)度等方面工作，協(xié)調(diào)消防救援大隊。（手機號：15048863433）