上海市青浦區(qū)財政局

（一）貫徹執(zhí)行有關財政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。研究起草有關財政、財務、會計管理等工作的政策、實施細則和辦法，并組織實施。

（二）根據(jù)市、區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局及需要，參與分析預測本區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂本區(qū)宏觀經(jīng)濟政策。擬訂中長期財政工作規(guī)劃，并組織實施。建立和完善跨年度預算平衡機制，逐步健全和完善包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算管理在內(nèi)的政府預算管理體系。深化部門預算改革，完善預算支出標準體系建設。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡財力的建議，建立和完善區(qū)與鎮(zhèn)財力和事權相匹配、事權和支出責任相適應的體制、制度，擬訂和執(zhí)行區(qū)政府與鎮(zhèn)政府、政府與企業(yè)的分配政策。

（三）承擔政府各項財政收支管理的責任，管理政府財政資金。負責編制年度財政預決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報告預算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算。組織擬訂預算支出標準，審核批復部門（單位）的年度預決算，及時、準確地撥付預算資金。完善區(qū)對鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付制度。建立和完善政府購買服務工作機制。

（四）擬訂和組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度，負責財政資金的撥付與管理、總預算會計的核算，以及國庫現(xiàn)金管理，建立健全權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度及相關評價體系。負責擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。負責行政事業(yè)單位財務管理、會計制度和銀行賬戶的管理。負責政府非稅收入管理、政府性基金管理。按照分工管理行政事業(yè)性收費，負責財政票據(jù)管理。負責公務車輛審核等管理。

（五）參與擬訂產(chǎn)業(yè)政策、基建投資、勞動工資、經(jīng)濟貿(mào)易、特定信用擔保、科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等政策和改革方案。擬訂社會保障資金和社會保障事業(yè)的財政財務管理制度，負責管理社會保障資金并加強監(jiān)督。運用財政、稅收、補貼等經(jīng)濟杠桿，積極支持全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展各項舉措的實施。

（六）辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款及使用。參與擬訂區(qū)政府建設投資的有關政策，監(jiān)督基本建設財務制度執(zhí)行。負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。

（七）執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理的制度和政策，擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度、辦法，建立健全政府債務管理及風險預警機制、地方政府舉債融資機制，防范財政風險。統(tǒng)一管理政府外債，并執(zhí)行基本管理制度。

（八）指導和管理會計工作。組織實施國家頒布的各項會計準則、會計制度和財務規(guī)則。組織實施會計專業(yè)技術資格的考試、考核、評審和會計人員的繼續(xù)教育。保障會計人員依法行使職權，依法查處違反財經(jīng)紀律的案件。組織實施財務會計委派制，受市局委托，協(xié)助指導和監(jiān)督會計師事務所的工作。

（九）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政政策執(zhí)行、財政收支管理、政府采購和財務管理等方面存在的問題，提出加強管理的建議。負責制定預算績效管理制度和實施辦法，組織實施預算績效管理工作，提高財政性資金的使用績效。

（十）擬訂和組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。組織實施黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。

（十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。上海市青浦區(qū)財政局要完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十三）有關職責分工。與上海市青浦區(qū)機關事務管理局有關職責分工。上海市青浦區(qū)財政局負責對區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。上海市青浦區(qū)機關事務管理局按規(guī)定承擔區(qū)級行政單位國有資產(chǎn)管理工作，同時負責區(qū)級事業(yè)單位辦公用房、辦公家具和公務用車等資產(chǎn)配置事項及其他事項。上海市青浦區(qū)財政局對上海市青浦區(qū)機關事務管理局國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督檢查。

機構(gòu)設置

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作和內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)，承擔公文處理、機要、保密、會務、接待、督查、信息、信訪、史志、檔案、宣傳、政務公開、財務、資產(chǎn)、后勤管理等工作。負責行政審批制度改革、法制工作。負責擬訂財政相關行政管理制度并組織實施。承擔意識形態(tài)相關工作。

（二）組織人事科。承擔機關及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、工資福利、隊伍建設、教育培訓、出國（境）管理、退休人員管理等工作。協(xié)助落實黨風廉政建設、基層黨建等黨務工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（三）財政監(jiān)督科（績效管理科）。負責擬訂財政監(jiān)督的政策和制度。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況，并提出加強財政財務管理建議。依法組織違反財經(jīng)紀律重點案件的查處，開展對財政管理事項、財政資金使用績效等的監(jiān)督管理。參與市區(qū)上下聯(lián)動監(jiān)督工作。負責財政委派總會計師、財務總監(jiān)的管理工作。擬訂預算績效管理有關制度、辦法和規(guī)定。組織并推進績效目標、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應用等全過程預算績效管理。推進和指導區(qū)級預算部門、鎮(zhèn)財政部門預算績效管理工作。

（四）預算科。負責編制區(qū)本級年度預算草案和預算調(diào)整草案。匯總代編年度鎮(zhèn)級預算草案。分析報告財政收支執(zhí)行情況。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)財政管理制度。負責區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財政結(jié)算，區(qū)與鎮(zhèn)、區(qū)管公司國有土地出讓收入結(jié)算。擬訂區(qū)級財政預算管理制度。負責與區(qū)人大財經(jīng)委、預算工委的匯報溝通。配合審計部門做好對財政的審計工作。匯總地方政府性債務，擬訂相關管理制度。擬訂鎮(zhèn)級財政專項資金監(jiān)管辦法，指導各鎮(zhèn)財政工作。負責稅收與政府非稅收入政策執(zhí)行情況的跟蹤評估和稅源調(diào)查工作。編制財政系統(tǒng)信息化建設與應用規(guī)劃，并組織實施。負責財政信息系統(tǒng)的運行維護和安全保障工作。

（五）國庫科。負責組織實施國庫金庫管理制度、財政總預算會計制度和行政單位會計制度。研究推行國庫集中收付制度。負責區(qū)級財政資金撥付、調(diào)度。匯總并編制區(qū)本級、鎮(zhèn)財政總決算，匯總行政事業(yè)單位決算。統(tǒng)一管理區(qū)級財政銀行開戶和區(qū)級預算單位銀行賬戶開立、變更。牽頭負責非稅收入收繳管理、財政票據(jù)管理、公務車輛審核等管理。負責組織、指導政府財務報告相關工作，承擔綜合財務報告匯編工作。

（六）行政政法科。牽頭擬訂區(qū)級行政單位財務規(guī)則及相關財政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等部門和單位，審核其年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況。負責對口聯(lián)系部門和單位資產(chǎn)管理工作。參與擬訂行政單位有關財政政策、制度。負責黨政機關會議定點場所招標、執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用等管理。

（七）社會事業(yè)科。負責研究和擬訂教育、醫(yī)療健康、社會保障、就業(yè)、文化和旅游、體育等社會事業(yè)相關財政政策、制度。審核有關對口聯(lián)系部門或單位的年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況。負責社會保險資金的審核上報。負責對口聯(lián)系的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。

（八）經(jīng)濟建設科。負責擬訂政府性投資項目有關財務管理制度。負責政府性投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理,撥付和監(jiān)管區(qū)級財政性資金，審查批復區(qū)級主管部門本級項目竣工財務決算。審核規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理行政執(zhí)法等對口聯(lián)系部門或單位的年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況。負責對口聯(lián)系的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。

（九）農(nóng)業(yè)科。牽頭擬訂農(nóng)業(yè)、水務相關財政政策制度及財政資金管理辦法。負責農(nóng)業(yè)、水利建設項目資金撥付和監(jiān)督管理。審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務等對口聯(lián)系部門和單位的年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況。負責對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。

（十）政府采購管理科（資產(chǎn)管理科）。負責擬訂政府采購制度政策、編制集中采購目錄草案。負責審批政府采購形式、方式變更。負責政府采購評審專家、供應商、采購代理機構(gòu)和政府采購其他事務的監(jiān)督管理，處理區(qū)級采購項目投訴。負責采購信息公告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。牽頭完善政府購買服務政策。牽頭擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。

（十一）會計科。負責組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導行政企事業(yè)單位規(guī)范會計核算、辦理會計事務。引導會計人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德。負責行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設。負責會計人員業(yè)務培訓、人才培養(yǎng)等管理和指導工作。承擔會計專業(yè)技術資格考試相關工作。受理會計代理記賬機構(gòu)申請和管理。