第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、政府批準的《巴彥淖爾市機構改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾市機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 巴彥淖爾市司法局是巴彥淖爾市人民政府工作部門,為正處級。
第三條 市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦),設在司法局,接受委員會的直接領導,承擔委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調督促有關方面落實委員會決定事項、工作部署和要求等,設置市委全面依法治市委員會辦公室秘書科,負責處理市委依法治市辦日常事務。市司法局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市委依法治市辦相關工作,接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調。
第四條 市司法局貫徹落實黨中央全面依法治國的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對依法治市的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)承擔全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調有關方面提出全面依法治市的中長期規(guī)劃建議,負責有關決策部署的督察工作。
(二)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責任。按權限提出立法規(guī)劃和年度立法工作計劃的建議,負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況,加強組織協(xié)調和督促指導,研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。
(三)按權限組織起草有關環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設與管理、歷史文化保護等地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。承辦有關部門報送市政府的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的審查工作。負責立法協(xié)調工作。
(四)承辦市人民政府規(guī)章的解釋、立法和評估工作。負責協(xié)調各地區(qū)各部門實施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中的有關爭議和問題。承辦市政府規(guī)章清理、編纂工作。負責各旗縣區(qū)人民政府、市政府各部門規(guī)范性文件的備案審查工作。
(五)承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任。指導、監(jiān)督市政府各部門、各旗縣區(qū)人民政府依法行政、法治政府建設工作。負責綜合協(xié)調全市行政執(zhí)法,承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導、監(jiān)督全市行政復議、行政應訴工作,負責市本級行政復議和應訴案件辦理工作。
(六)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設的責任。負責擬定全市法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進法治建設。指導全市依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導調解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進司法所建設。
(七)負責指導、管理全市社區(qū)矯正工作。指導全市刑滿釋放人員幫教安置工作。
(八)負責擬定全市公共法律服務體系建設規(guī)劃并指導實施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源。指導監(jiān)督全市法律顧問、律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。承擔市法律專家?guī)?、市政府法律顧問的選聘、組織、管理工作。
(九)負責國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試巴彥淖爾考區(qū)的組織實施工作。負責全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書管理工作。負責規(guī)劃和指導全市法律職業(yè)人員入職前培訓工作。
(十)負責全市司法行政系統(tǒng)服裝和警車管理工作,指導監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)財務、裝備、設施、場所等保障工作。
(十一)規(guī)劃、協(xié)調、指導全市法治人才隊伍建設相關工作,指導、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設。負責全市司法行政系統(tǒng)警務管理和警務督察工作。協(xié)助各旗縣區(qū)管理司法局領導干部。
(十二)規(guī)劃、實施、指導全市司法行政信息化工作。
(十三)完成市委、政府交辦的其他任務。
第五條 市司法局設下列內設機構。
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作。指導全市司法行政系統(tǒng)財務、物資裝備和基本建設管理工作。指導、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)中央政法補助??詈突ㄍ顿Y的使用工作。負責全市司法行政系統(tǒng)服裝和警車管理工作。負責機關及所屬事業(yè)單位的預決算、財務管理、國有資產(chǎn)管理、審計和政府采購等工作。
(二)法治調研督察科。開展全面依法治市理論與實踐調查研究工作,提出政策建議。承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調工作。承辦立法規(guī)劃和年度立法計劃建議的協(xié)調工作,組織擬定市人民政府年度立法工作計劃建議。組織起草全面依法治市有關重要文件。研究提出建設法治政府、推進依法行政的意見和措施。按權限負責面向社會征集地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定項目建議有關工作。負責市人民政府規(guī)章的編纂工作,編輯出版政府規(guī)章匯編正式版本。負責擬定全市司法行政系統(tǒng)中長期規(guī)劃、重大政策。負責推進司法行政改革和研究工作。負責擬定全面依法治市決策部署的年度督察工作計劃和考核指標,組織開展重大專項督察和年度考核,提出督察、考核意見和問責建議。接受各地區(qū)各部門法治工作重要決定和方案的備案。
(三)立法科。負責全市城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的立法工作,按權限承擔相應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的組織起草、審查和政府規(guī)章解釋、具體應用問題的答復工作。按權限負責相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法后評估。承辦相關法律、法規(guī)草案的征求意見工作。
(四)行政復議與應訴科。指導、監(jiān)督全市行政復議和行政應訴工作。負責辦理行政復議和應訴案件。
(五)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督科。負責全市行政執(zhí)法的綜合協(xié)調工作。指導、監(jiān)督各地區(qū)各部門行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負責推動行政執(zhí)法體制改革,協(xié)調行政執(zhí)法的普遍性重要性問題。承擔行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格審核和證書管理工作,負責推行行政執(zhí)法責任制。負責市人民政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調工作。負責市政府各部門和旗縣區(qū)人民政府規(guī)范性文件的備案審查和清理工作。負責市政府各部門和旗縣區(qū)人民政府規(guī)范性文件的備案監(jiān)督和異議申請工作。
(六)社區(qū)矯正執(zhí)法支隊。負責監(jiān)督檢查全市社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作。指導、監(jiān)督對社區(qū)矯正對象的刑法執(zhí)行、管理教育和幫扶工作。指導社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。
(七)普法與依法治理科。負責擬訂全市法治宣傳教育規(guī)劃并組織實施。指導、監(jiān)督各地區(qū)各部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制落實工作,推進全民普法。指導、監(jiān)督全市國家工作人員學法用法工作。指導各地區(qū)各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導社會主義法治文化建設工作。承擔全市司法行政系統(tǒng)宣傳工作。
(八)人民參與和促進法治科。負責制定全市保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設的制度措施并組織實施。指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設工作。指導推進全市司法所建設。指導全市人民調解、行政調解和行業(yè)性專業(yè)性調解工作。指導全市人民陪審員、人民監(jiān)督員的選任管理工作。指導全市幫教安置工作。
(九)公共法律服務管理科。負責規(guī)劃和推進全市公共法律服務體系和平臺建設工作。指導、管理、監(jiān)督全市法律援助、司法鑒定、公證工作。指導社會組織和志愿者開展法律服務工作。指導公證協(xié)會工作。指導、管理、監(jiān)督全市仲裁工作。
(十)律師工作科。指導、監(jiān)督全市律師工作。負責全市律師事務所及律師的監(jiān)督管理。指導、監(jiān)督黨政機關、企事業(yè)單位法律顧問工作。負責市政府法律專家?guī)?、法律顧問的選聘、組織、管理工作。指導公職律師、公司律師和基層法律服務工作。指導市律師協(xié)會工作。
(十一)法律職業(yè)資格管理科。負責國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試巴彥淖爾考區(qū)的組織實施工作。負責全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格審核和資格證書管理工作。負責組織制定全市法律職業(yè)人員入職前培訓規(guī)劃并組織實施。
(十二)科技信息化科。擬定全市司法行政信息化建設總體規(guī)劃并組織實施。指導全市司法行政信息化系統(tǒng)、軟件、平臺的設計、研發(fā)、建設、應用和維護工作。承擔全市司法行政系統(tǒng)應急指揮、輿情處置和綜合協(xié)調調度工作。
(十三)政治部。負責全市司法行政系統(tǒng)思想政治工作和組織人事、教育訓練、警務管理和警務督察等工作。負責旗縣區(qū)司法局協(xié)管干部的考核工作并提出任免、交流意見。組織開展對全市司法行政重點業(yè)務工作的綜合督察。負責機關及直屬事業(yè)單位黨群、紀檢等工作。負責機關和所屬單位離退休人員服務管理工作。
第六條 市司法局機關政法專項編制60名。設局長1名(正處級),副局長2名(副處級),政治部主任1名(副處級);科級領導職數(shù)21名〔14正(含市依法治市辦秘書科科長1名)7副〕。
第七條 其他事項
原市司法局下設行政機構市委全面推進依法治市委員會領導小組辦公室撤銷,其使用的司法專項編制和人員劃入市司法局機關。
第八條 市司法局所屬事業(yè)單位的設置、職能和編制事項另行確定。
第九條 本規(guī)定解釋的辦理工作由市委機構編制委員會辦公室負責,其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。
領導信息
王永有 黨組書記、局長:主持市司法局的全面工作。
李 挺 黨組成員、副局長:協(xié)助局長負責社區(qū)矯正、律師管理等工作,分管社區(qū)矯正執(zhí)法支隊、律師工作科、律師協(xié)會;完成局長交辦的其他工作。
李新剛 黨組成員、副局長:協(xié)助局長負責機關日常工作,財務管理,計財裝備,法治建設等工作,分管辦公室、依法治市委員會辦公室秘書科、法治調研督查科;完成局長交辦的其他工作。
蔡 偉 黨組成員、副局長:協(xié)助局長負責人民調解、安置幫教、行政復議與應訴、司法行政信息化建設等工作,分管人民參與和促進法治科、行政復議與應訴科、科技信息化科;完成局長交辦的其他工作。
馬 艷 黨組成員、政治部主任:協(xié)助黨組書記、局長負責干部隊伍建設、組織人事、機關黨建、精神文明、警務督察、行政執(zhí)法等工作,分管政治部、機關黨委、行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督科;完成局長交辦的其他工作。
鄭 江 黨組成員、三級調研員:協(xié)助局長負責法律職業(yè)資格考試和管理等工作,分管法律職業(yè)資格管理科;完成局長交辦的其他工作。
許世平 四級調研員:協(xié)助局長負責地方立法工作,分管立法科;完成局長交辦的其他工作。
王 亮 四級調研員:協(xié)助局長負責法治宣傳教育等工作,分管普法與依法治理科;完成局長交辦的其他工作。
王世玉 四級調研員:協(xié)助局長負責公證、仲裁、法律援助等工作,分管公共法律服務科、公證協(xié)會、巴彥淖爾市平安公證處、巴彥淖爾市仲裁保障綜合服務中心;完成局長交辦的其他工作。