第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)的《巴彥淖爾市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾市機(jī)構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 巴彥淖爾市司法局是巴彥淖爾市人民政府工作部門,為正處級。
第三條 市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦),設(shè)在司法局,接受委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實委員會決定事項、工作部署和要求等,設(shè)置市委全面依法治市委員會辦公室秘書科,負(fù)責(zé)處理市委依法治市辦日常事務(wù)。市司法局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委依法治市辦相關(guān)工作,接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 市司法局貫徹落實黨中央全面依法治國的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治市的中長期規(guī)劃建議,負(fù)責(zé)有關(guān)決策部署的督察工作。
(二)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任。按權(quán)限提出立法規(guī)劃和年度立法工作計劃的建議,負(fù)責(zé)跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。
(三)按權(quán)限組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。承辦有關(guān)部門報送市政府的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的審查工作。負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)工作。
(四)承辦市人民政府規(guī)章的解釋、立法和評估工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門實施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中的有關(guān)爭議和問題。承辦市政府規(guī)章清理、編纂工作。負(fù)責(zé)各旗縣區(qū)人民政府、市政府各部門規(guī)范性文件的備案審查工作。
(五)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督市政府各部門、各旗縣區(qū)人民政府依法行政、法治政府建設(shè)工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市行政執(zhí)法,承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,負(fù)責(zé)市本級行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理工作。
(六)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬定全市法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)。指導(dǎo)全市依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進(jìn)司法所建設(shè)。
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理全市社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)全市刑滿釋放人員幫教安置工作。
(八)負(fù)責(zé)擬定全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)監(jiān)督全市法律顧問、律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。承擔(dān)市法律專家?guī)?、市政府法律顧問的選聘、組織、管理工作。
(九)負(fù)責(zé)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試巴彥淖爾考區(qū)的組織實施工作。負(fù)責(zé)全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)全市法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)工作。
(十)負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)服裝和警車管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)財務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。
(十一)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。協(xié)助各旗縣區(qū)管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。
(十二)規(guī)劃、實施、指導(dǎo)全市司法行政信息化工作。
(十三)完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。
第五條 市司法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)財務(wù)、物資裝備和基本建設(shè)管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)中央政法補助??詈突ㄍ顿Y的使用工作。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)服裝和警車管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的預(yù)決算、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、審計和政府采購等工作。
(二)法治調(diào)研督察科。開展全面依法治市理論與實踐調(diào)查研究工作,提出政策建議。承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作。承辦立法規(guī)劃和年度立法計劃建議的協(xié)調(diào)工作,組織擬定市人民政府年度立法工作計劃建議。組織起草全面依法治市有關(guān)重要文件。研究提出建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的意見和措施。按權(quán)限負(fù)責(zé)面向社會征集地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定項目建議有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市人民政府規(guī)章的編纂工作,編輯出版政府規(guī)章匯編正式版本。負(fù)責(zé)擬定全市司法行政系統(tǒng)中長期規(guī)劃、重大政策。負(fù)責(zé)推進(jìn)司法行政改革和研究工作。負(fù)責(zé)擬定全面依法治市決策部署的年度督察工作計劃和考核指標(biāo),組織開展重大專項督察和年度考核,提出督察、考核意見和問責(zé)建議。接受各地區(qū)各部門法治工作重要決定和方案的備案。
(三)立法科。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的立法工作,按權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的組織起草、審查和政府規(guī)章解釋、具體應(yīng)用問題的答復(fù)工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法后評估。承辦相關(guān)法律、法規(guī)草案的征求意見工作。
(四)行政復(fù)議與應(yīng)訴科。指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。
(五)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)各部門行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負(fù)責(zé)推動行政執(zhí)法體制改革,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的普遍性重要性問題。承擔(dān)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格審核和證書管理工作,負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。負(fù)責(zé)市人民政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)市政府各部門和旗縣區(qū)人民政府規(guī)范性文件的備案審查和清理工作。負(fù)責(zé)市政府各部門和旗縣區(qū)人民政府規(guī)范性文件的備案監(jiān)督和異議申請工作。
(六)社區(qū)矯正執(zhí)法支隊。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作。指導(dǎo)、監(jiān)督對社區(qū)矯正對象的刑法執(zhí)行、管理教育和幫扶工作。指導(dǎo)社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。
(七)普法與依法治理科。負(fù)責(zé)擬訂全市法治宣傳教育規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)各部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制落實工作,推進(jìn)全民普法。指導(dǎo)、監(jiān)督全市國家工作人員學(xué)法用法工作。指導(dǎo)各地區(qū)各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)社會主義法治文化建設(shè)工作。承擔(dān)全市司法行政系統(tǒng)宣傳工作。
(八)人民參與和促進(jìn)法治科。負(fù)責(zé)制定全市保障人民群眾參與、促進(jìn)、監(jiān)督法治建設(shè)的制度措施并組織實施。指導(dǎo)人民團(tuán)體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設(shè)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市司法所建設(shè)。指導(dǎo)全市人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。指導(dǎo)全市人民陪審員、人民監(jiān)督員的選任管理工作。指導(dǎo)全市幫教安置工作。
(九)公共法律服務(wù)管理科。負(fù)責(zé)規(guī)劃和推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系和平臺建設(shè)工作。指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市法律援助、司法鑒定、公證工作。指導(dǎo)社會組織和志愿者開展法律服務(wù)工作。指導(dǎo)公證協(xié)會工作。指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市仲裁工作。
(十)律師工作科。指導(dǎo)、監(jiān)督全市律師工作。負(fù)責(zé)全市律師事務(wù)所及律師的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問工作。負(fù)責(zé)市政府法律專家?guī)?、法律顧問的選聘、組織、管理工作。指導(dǎo)公職律師、公司律師和基層法律服務(wù)工作。指導(dǎo)市律師協(xié)會工作。
(十一)法律職業(yè)資格管理科。負(fù)責(zé)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試巴彥淖爾考區(qū)的組織實施工作。負(fù)責(zé)全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格審核和資格證書管理工作。負(fù)責(zé)組織制定全市法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。
(十二)科技信息化科。擬定全市司法行政信息化建設(shè)總體規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)全市司法行政信息化系統(tǒng)、軟件、平臺的設(shè)計、研發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)工作。承擔(dān)全市司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮、輿情處置和綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
(十三)政治部。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)思想政治工作和組織人事、教育訓(xùn)練、警務(wù)管理和警務(wù)督察等工作。負(fù)責(zé)旗縣區(qū)司法局協(xié)管干部的考核工作并提出任免、交流意見。組織開展對全市司法行政重點業(yè)務(wù)工作的綜合督察。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位黨群、紀(jì)檢等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。
第六條 市司法局機(jī)關(guān)政法專項編制60名。設(shè)局長1名(正處級),副局長2名(副處級),政治部主任1名(副處級);科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名〔14正(含市依法治市辦秘書科科長1名)7副〕。
第七條 其他事項
原市司法局下設(shè)行政機(jī)構(gòu)市委全面推進(jìn)依法治市委員會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撤銷,其使用的司法專項編制和人員劃入市司法局機(jī)關(guān)。
第八條 市司法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職能和編制事項另行確定。
第九條 本規(guī)定解釋的辦理工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé),其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。
領(lǐng)導(dǎo)信息
王永有 黨組書記、局長:主持市司法局的全面工作。
李 挺 黨組成員、副局長:協(xié)助局長負(fù)責(zé)社區(qū)矯正、律師管理等工作,分管社區(qū)矯正執(zhí)法支隊、律師工作科、律師協(xié)會;完成局長交辦的其他工作。
李新剛 黨組成員、副局長:協(xié)助局長負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作,財務(wù)管理,計財裝備,法治建設(shè)等工作,分管辦公室、依法治市委員會辦公室秘書科、法治調(diào)研督查科;完成局長交辦的其他工作。
蔡 偉 黨組成員、副局長:協(xié)助局長負(fù)責(zé)人民調(diào)解、安置幫教、行政復(fù)議與應(yīng)訴、司法行政信息化建設(shè)等工作,分管人民參與和促進(jìn)法治科、行政復(fù)議與應(yīng)訴科、科技信息化科;完成局長交辦的其他工作。
馬 艷 黨組成員、政治部主任:協(xié)助黨組書記、局長負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)、組織人事、機(jī)關(guān)黨建、精神文明、警務(wù)督察、行政執(zhí)法等工作,分管政治部、機(jī)關(guān)黨委、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科;完成局長交辦的其他工作。
鄭 江 黨組成員、三級調(diào)研員:協(xié)助局長負(fù)責(zé)法律職業(yè)資格考試和管理等工作,分管法律職業(yè)資格管理科;完成局長交辦的其他工作。
許世平 四級調(diào)研員:協(xié)助局長負(fù)責(zé)地方立法工作,分管立法科;完成局長交辦的其他工作。
王 亮 四級調(diào)研員:協(xié)助局長負(fù)責(zé)法治宣傳教育等工作,分管普法與依法治理科;完成局長交辦的其他工作。
王世玉 四級調(diào)研員:協(xié)助局長負(fù)責(zé)公證、仲裁、法律援助等工作,分管公共法律服務(wù)科、公證協(xié)會、巴彥淖爾市平安公證處、巴彥淖爾市仲裁保障綜合服務(wù)中心;完成局長交辦的其他工作。