上海市金山區(qū)財政局

（一）根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等財政法律、法規(guī)、規(guī)章及財經(jīng)紀律等有關規(guī)定，按照上海國際金融中心建設的有關要求，對本區(qū)財政、地方金融工作實施管理。

（二）貫徹執(zhí)行財政金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。結合本區(qū)實際，研究起草有關財政、地方金融工作的政策、實施細則和辦法。

（三）根據(jù)本市、區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂本區(qū)中長期財政規(guī)劃，健全和完善包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算管理體系。編制年度財政預決算草案。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會作區(qū)上年度預算執(zhí)行情況及本年度預算草案的報告，向區(qū)人大常委會作決算草案報告。管理各項財政收入和財政性資金，編制各項財政綜合預算，并組織實施。擬訂和執(zhí)行財政收入分配有關政策。擬訂和運用財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，平衡政府綜合財力。

（四）參與本區(qū)宏觀經(jīng)濟政策的擬訂，參與產(chǎn)業(yè)政策、基建投資、勞動工資、經(jīng)濟貿(mào)易、特定信用擔保、科技、教育、社會保障等改革措施和改革方案的擬訂。負責管理各項社會保障資金并加強監(jiān)督作用。運用財政、稅收、補貼等經(jīng)濟杠桿，積極支持本區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展的各項舉措的實施。

（五）貫徹實施分稅制財政管理體制，確定區(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財政管理體制。負責非稅收入的管理和監(jiān)督，統(tǒng)一管理非稅收入的票據(jù)。

（六）管理和監(jiān)督由區(qū)級財政承擔的經(jīng)濟建設和社會公共支出。按照政府采購法規(guī)和政策，負責執(zhí)行政府采購制度，擬訂有關政府采購管理辦法并監(jiān)督管理。

（七）負責組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導本區(qū)企事業(yè)單位和其他組織規(guī)范會計核算、辦理會計事務。引導本區(qū)會計人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德。負責本區(qū)會計專業(yè)技術資格考試，組織開展會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。開展本區(qū)會計人才培養(yǎng)。指導和監(jiān)管代理記賬機構。

（八）負責研究建立本區(qū)國有資產(chǎn)報告制度，并受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會報告。負責研究制定本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系，組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作，并實施監(jiān)督執(zhí)行。

（九）負責本區(qū)財政信息系統(tǒng)實施應用和數(shù)據(jù)管理，負責本區(qū)財政信息系統(tǒng)的運行維護和安全保障工作。

（十）負責制定本區(qū)預算績效管理制度和實施辦法，全面實施預算績效管理工作，提高財政性資金的使用績效。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況，組織開展各項財政監(jiān)督與管理工作，確保財政性資金的安全與完整。

（十一）完善中小企業(yè)融資服務體系。加強與區(qū)域內(nèi)銀行、非銀行金融機構的溝通交流，指導區(qū)金融業(yè)聯(lián)合會運作，協(xié)調(diào)和推動戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實。規(guī)范政府投資基金設立，推動政府引導基金運作。

（十二）負責對小額貸款公司、融資擔保機構、融資租賃、商業(yè)保理和典當?shù)鹊胤浇鹑跈C構的預審、配合日常監(jiān)管和風險處置。牽頭協(xié)調(diào)推進本區(qū)打擊非法金融活動工作。牽頭落實互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治、交易場所清理整頓等各項金融領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/span>

（十三）負責本區(qū)政府債務管理，防范財政風險，擬訂和執(zhí)行政府債務管理制度、辦法，規(guī)范本區(qū)政府舉債融資機制，并組織實施。

（十四）負責對鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、街道、區(qū)屬公司的財政業(yè)務指導和業(yè)務培訓。

（十五）負責監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況等。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文件收發(fā)、信息、法務、信訪、財務、檔案、資產(chǎn)、會議、機要、保密等工作。

（二）人事教育科。承擔機關及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休干部等工作。

（三）預算科。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))財政管理制度、區(qū)級財政預算管理制度。編制區(qū)本級年度預算草案和預算調(diào)整草案,匯總代編各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))年度預算草案。分析報告財政收支執(zhí)行情況，提出平衡財政收支的政策措施與建議。匯總審定各部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出標準定額。審批區(qū)級部門預算和調(diào)整預算。負責與區(qū)人大財經(jīng)委、預算工委的匯報溝通。配合審計部門做好對財政的審計工作。負責區(qū)本級政府預決算信息公開工作。組織和管理財政非稅收入工作。負責市與區(qū)、區(qū)與鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))財政結算工作。負責鎮(zhèn)級財政預算工作的管理指導。配合做好地方政府轉(zhuǎn)貸債券的申請和使用管理。

（四）國庫科。組織實施政府總預算會計制度。組織實施國庫集中收付制度改革。負責區(qū)級財政資金撥付和會計核算管理（除財政直接支付資金）。負責財政總決算的編制，組織和指導部門決算的編制、審核和公開。負責本區(qū)預算單位銀行賬戶、財政專戶的管理。負責組織、指導本區(qū)政府財務報告相關工作，編制本區(qū)及區(qū)本級政府綜合財務報告。負責政府非稅收入收繳、財政票據(jù)等管理。

（五）行政政法科。貫徹執(zhí)行行政政法相關財政政策制度及財政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、政法等系統(tǒng)的部門和單位，審核其年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況，開展績效評價，對專項資金追蹤問效。負責對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。負責黨政機關會議定點場所招標等管理工作。

（六）經(jīng)濟建設科。貫徹執(zhí)行基本建設相關財政政策制度及財政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局、區(qū)建管委、區(qū)交通委等部門和單位，審核其年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況，開展績效評價，對專項資金追蹤問效。負責本區(qū)基本建設項目資金使用情況的統(tǒng)計分析。負責本區(qū)政府投資項目財務監(jiān)理機構庫日常管理。負責市、區(qū)兩級專項建設資金的管理和監(jiān)督。負責土地出讓收入的年度預決算及預算調(diào)整，出讓土地成本及收益的結算。負責本區(qū)PPP項目涉及財政職能的相關工作。負責對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務相關財政政策制度及財政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和單位，審核其年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況，開展績效評價，對專項資金追蹤問效。負責對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。

（八）社會保障科。貫徹執(zhí)行就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生相關財政政策制度及財政資金管理辦法。對口聯(lián)系社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等部門和單位，審核其年度預決算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況，開展績效評價，對專項資金追蹤問效。負責對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。負責本區(qū)社會保障資金決算編報。

（九）企業(yè)科。負責研究提出完善財稅政策法規(guī)、加強財稅管理的政策性建議。參與本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究，提出有關財政扶持政策,執(zhí)行各級財政扶持政策。負責開展有關稅政業(yè)務。負責區(qū)本級國有資本經(jīng)營預算工作，審核其年度預決算和預算調(diào)整，分析國有資本經(jīng)營預算支出執(zhí)行情況。對口聯(lián)系區(qū)經(jīng)委、區(qū)國資委等部門和單位，審核其年度預決算和預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況，開展績效評價，對專項資金追蹤問效。負責對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。負責管理范圍內(nèi)的企業(yè)財務信息等工作。聯(lián)合區(qū)相關部門研究制定本區(qū)糧食補貼政策，并組織實施。

（十）會計科（行政審批科）。負責全區(qū)會計管理工作。具體負責貫徹實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導本區(qū)企事業(yè)單位和其他組織規(guī)范會計核算、辦理會計事務。引導本區(qū)會計人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德。負責本區(qū)會計專業(yè)技術資格考試的相關考務工作，組織開展本區(qū)會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。負責本區(qū)代理記賬機構的設立審批和日常管理。負責指導區(qū)財政會計學會工作。負責本局管理職責范圍內(nèi)的行政審批事項的辦理。

（十一）教科文科。貫徹執(zhí)行教育、科技、文化相關財政政策制度及財政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)教育、科技、文化旅游、體育、新聞傳媒等部門和單位，審核其年度預決算及預算調(diào)整，分析預算支出執(zhí)行情況，開展績效評價，對專項資金追蹤問效。負責對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。

（十二）政府采購管理科。擬訂本區(qū)政府采購管理制度、集中采購目錄和采購限額標準。審核政府采購預算，審批政府采購形式、方式變更和進口設備采購，審核政府采購計劃。負責本區(qū)政府采購信息公告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，處理政府采購投訴，指導本區(qū)鎮(zhèn)級政府采購工作。負責政府采購評審專家、供應商、代理機構和政府采購其他事務的監(jiān)督管理。

（十三）信息技術科。承擔財政管理應用系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)利用管理。負責財政信息系統(tǒng)的運行維護和安全保障工作。為財政改革和管理工作提供技術保障等。負責研究制定本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。負責研究建立本區(qū)國有資產(chǎn)報告制度，以及組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。牽頭推進本區(qū)財政信息公開工作，全面推進財政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。

（十四）金融發(fā)展與服務科。負責研究分析金融形勢、國家和本市的金融政策以及全區(qū)金融運行情況，擬訂本區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出金融支持本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議。負責對小額貸款公司、融資擔保機構、融資租賃、商業(yè)保理和典當?shù)鹊胤浇鹑跈C構的預審、配合日常監(jiān)管和風險處置。負責對持牌金融機構的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。牽頭協(xié)調(diào)推進本區(qū)打擊非法金融活動工作。牽頭落實互聯(lián)網(wǎng)金融風險、交易場所清理整頓等各項金融領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌Ｘ撠煴緟^(qū)政府債務管理，規(guī)范本區(qū)政府舉債融資，建立健全財政金融風險預警機制和應急處置機制。負責全區(qū)政府投資基金的規(guī)范運作，處理區(qū)級政府引導基金日常事務。負責指導區(qū)金融業(yè)聯(lián)合會工作。

（十五）績效管理科。負責制定預算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等，指導本級預算部門（單位）和鎮(zhèn)級財政部門開展預算績效管理工作，對有關實施情況進行監(jiān)督、檢查和考核。牽頭組織預算前評審工作，建立新增政策、項目的事前績效評估機制，推進績效目標編制、審核及批復。組織開展重點跟蹤評價，督促預算部門（單位）自行跟蹤。負責建立和完善績效評價共性指標體系，推進預算主管部門開展績效評價行業(yè)指標體系建設。負責預算績效管理信息化系統(tǒng)建設。負責預算績效管理信息公開。

領導分工

蔡雷英（黨組書記，局長、區(qū)金融服務辦公室主任）