伊金霍洛旗能源局

一、機(jī)構(gòu)職能：

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗能源局（以下簡稱旗能源局）是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  旗能源局貫徹黨中央關(guān)于能源工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、旗委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)能源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，研究擬訂全旗現(xiàn)代能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策建議，擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。推進(jìn)能源體制改革，組織擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二）負(fù)責(zé)全旗能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)能源發(fā)展工作。

（三）負(fù)責(zé)全旗能源生產(chǎn)、運(yùn)行和管理，規(guī)范維護(hù)能源市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)全旗能源預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。參與擬定全旗與能源相關(guān)的資源、環(huán)保等政策措施和能源行業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)，提出能源價(jià)格調(diào)整等建議。

（四）組織推進(jìn)全旗能源重大裝備技術(shù)研發(fā)及相關(guān)重大科研項(xiàng)目，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用。

（五）承擔(dān)全旗煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業(yè)的管理。按規(guī)定權(quán)限審核轉(zhuǎn)報(bào)全旗能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（六）負(fù)責(zé)全旗地方煤礦、石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治工作，監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)地方煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和培訓(xùn)工作。配合協(xié)調(diào)全旗地方煤礦、石油天然氣長輸管道重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)查處理等工作。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全旗電力運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行和電網(wǎng)運(yùn)行中的重大問題。指導(dǎo)全旗電力行業(yè)運(yùn)行安全和電力技術(shù)監(jiān)督工作。依法保護(hù)全旗電力設(shè)施，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)審核轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（八）負(fù)責(zé)旗本級(jí)能源領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全旗能源領(lǐng)域違法行為，辦理重大行政案件。配合上級(jí)部門開展行政執(zhí)法工作。

（九）統(tǒng)籌全旗煤礦火區(qū)、采空區(qū)、沉陷區(qū)等災(zāi)害綜合治理工作。

（十）完成旗委和旗人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與旗發(fā)展和改革委員會(huì)的職責(zé)分工。旗發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。旗能源局是能源行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全旗能源管理工作，研究提出能源發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、改革方案和政策措施，擬訂能源發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

2.與旗工業(yè)和信息化局的職責(zé)分工。旗工業(yè)和信息化局商旗能源局研究擬訂全旗發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量預(yù)期調(diào)控目標(biāo)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，研究擬訂全旗電力市場(chǎng)建設(shè)方案，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。

3.與旗應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等能源領(lǐng)域應(yīng)急救援工作。旗能源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等行業(yè)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

第四條  旗能源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)督辦、政務(wù)公開、機(jī)要保密、新聞宣傳、檔案管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等日常工作，負(fù)責(zé)公務(wù)接待、公車管理、辦公用品采購及其他后勤保障工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室及所屬事業(yè)單位各項(xiàng)工作，落實(shí)旗委、旗人民政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、基建、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理和監(jiān)督等工作。編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制等制度建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的組織、人事、工資、保險(xiǎn)、編制、人才、干部培訓(xùn)教育和退休人員等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨群、紀(jì)檢、工青婦團(tuán)工作，負(fù)責(zé)宣傳思想和精神文明建設(shè)等意識(shí)形態(tài)工作；負(fù)責(zé)制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位工作人員進(jìn)行行政監(jiān)察和干部考核工作。負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位履行能源管理職能職責(zé)的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)受理群眾對(duì)本單位工作人員違規(guī)違紀(jì)的舉報(bào)，并進(jìn)行核實(shí)處理。

（二）政策法規(guī)股

負(fù)責(zé)研究能源發(fā)展改革中的重大問題，組織實(shí)施能源體制改革有關(guān)工作。起草貫徹有關(guān)能源工作法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)施意見和辦法。承擔(dān)機(jī)關(guān)重大行政處罰、涉能源領(lǐng)域規(guī)范性文件和項(xiàng)目合法性審查及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等法律事務(wù)性工作，指導(dǎo)規(guī)范全旗能源行業(yè)依法行政、執(zhí)法檢查等工作。負(fù)責(zé)全旗能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)的普及工作。參與能源行業(yè)信訪維穩(wěn)等社會(huì)治安綜合治理工作；參與擬定全旗與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保等政策。

（三）綜合規(guī)劃股

負(fù)責(zé)研究能源發(fā)展戰(zhàn)略重大問題，提出全旗現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略建議。組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。研究提出全旗能源總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)措施。負(fù)責(zé)研究能源金融發(fā)展、多種能源綜合利用戰(zhàn)略并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)能源重大項(xiàng)目的跟蹤、調(diào)度和落實(shí)。參與擬訂全旗能源行業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)推進(jìn)全旗能源行業(yè)信息化建設(shè)工作，指導(dǎo)和建設(shè)能源大數(shù)據(jù)。參與擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。承擔(dān)全旗新能源、可再生能源和農(nóng)村牧區(qū)能源發(fā)展管理工作。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)全旗新能源和可再生能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審核轉(zhuǎn)報(bào)工作。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)工作。

（四）煤炭股

組織擬訂全旗煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)全旗地方煤礦、洗煤廠、煤層氣等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案以及審核轉(zhuǎn)報(bào)工作。負(fù)責(zé)草擬煤炭行業(yè)相關(guān)技術(shù)文件，匯總整理全旗地方煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、投資等數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)相關(guān)文件及資料的存檔、保管工作。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)瓦斯抽采利用、綠色充填開采、露天煤礦邊幫煤回收等項(xiàng)目的審核轉(zhuǎn)報(bào)等工作。承擔(dān)煤礦火區(qū)、采空區(qū)、沉陷區(qū)災(zāi)害綜合治理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新成果及先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備的推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤田（煤礦）滅火等工作。

（五）科技裝備和石油天然氣股

負(fù)責(zé)全旗能源科技進(jìn)步相關(guān)工作，指導(dǎo)全旗能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。組織協(xié)調(diào)能源重點(diǎn)科技專項(xiàng)和重大示范工程，組織推進(jìn)全旗能源重大裝備技術(shù)研發(fā)、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新工作。推廣應(yīng)用能源行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。組織擬定石油天然氣發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)石油、天然氣行業(yè)開發(fā)利用和運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)需平衡銜接和日常調(diào)節(jié)。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)全旗石油、天然氣以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇行業(yè)固定資產(chǎn)投資重大項(xiàng)目的審核轉(zhuǎn)報(bào)等工作。

（六）電力股

負(fù)責(zé)組織擬訂火電、電網(wǎng)等發(fā)展開發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全旗電力行業(yè)管理、體制改革等工作。審核申報(bào)電力建設(shè)重大項(xiàng)目。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)全旗火電、電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資重大項(xiàng)目的審核轉(zhuǎn)報(bào)等工作。負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)報(bào)在電力設(shè)施周圍或電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)。負(fù)責(zé)全旗電力運(yùn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作，擬訂電力安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)、供應(yīng)和使用的管理和電力技術(shù)監(jiān)督工作，監(jiān)督電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。依法開展全旗電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作，監(jiān)督電力法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。研究擬訂全旗年度發(fā)電量預(yù)期調(diào)控目標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全旗電力運(yùn)行情況，研究擬訂全旗電力市場(chǎng)建設(shè)方案，研究提出調(diào)整電價(jià)建議。負(fù)責(zé)全旗煤礦雙回路供電工作。

（七）煤炭安全監(jiān)管股

組織擬訂全旗煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。按照分級(jí)、屬地原則，負(fù)責(zé)全旗煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)督檢查所屬事業(yè)單位及煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)和監(jiān)督全旗地方煤礦瓦斯等重大災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全基礎(chǔ)建設(shè)。負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作，配合協(xié)調(diào)全旗煤炭行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)全旗煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的安全法律、法規(guī)的普及工作。負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)受理。監(jiān)督煤炭行業(yè)事故處理及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。統(tǒng)籌承擔(dān)能源安全綜合業(yè)務(wù)。

（八）石油天然氣管道安全監(jiān)管股

負(fù)責(zé)組織擬訂石油、天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全旗石油天然氣長輸管道保護(hù)工作（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮陀蜌馓锛敼芫W(wǎng)、煉油、化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù)和監(jiān)管）。依法監(jiān)督檢查全旗石油天然氣管道單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)和長輸管道企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作，配合協(xié)調(diào)全旗石油天然氣行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)查處理等工作。

（九）市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管股

負(fù)責(zé)全旗能源行業(yè)經(jīng)營市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)能源產(chǎn)品銷售和能源產(chǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)規(guī)范維護(hù)能源市場(chǎng)秩序，依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。研究解決煤炭市場(chǎng)管理中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，配合協(xié)調(diào)煤炭市場(chǎng)管理信息化建設(shè)工作。承擔(dān)群礦型洗選煤廠的日常監(jiān)管工作。

（十）教育培訓(xùn)股

負(fù)責(zé)能源企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源企業(yè)的勞動(dòng)組織管理工作，監(jiān)督能源企業(yè)的職工勞動(dòng)保障和勞動(dòng)保護(hù)工作，配合勞動(dòng)管理部門規(guī)范能源行業(yè)的勞動(dòng)用工管理工作。參與全旗能源行業(yè)安全宣傳教育工作，組織制定本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

（十一）票證股

負(fù)責(zé)煤炭銷售票證的領(lǐng)取、發(fā)放、繳銷、核算、保管、銷毀等工作，負(fù)責(zé)煤炭銷售票證管理制度的組織擬訂和稽核監(jiān)督管理工作，承擔(dān)煤炭經(jīng)營企業(yè)備案工作，參與煤炭行業(yè)稅費(fèi)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、建議工作。承擔(dān)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，協(xié)調(diào)解決煤炭供應(yīng)中的問題。負(fù)責(zé)全旗煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，承擔(dān)煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、形式分析、信息發(fā)布等工作。

第五條  旗能源局機(jī)關(guān)行政編制15名，其中局長1名，副局長3名。

第六條  旗能源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共伊金霍洛旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由旗委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月30日起施行。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室 、政策法規(guī)股 、綜合規(guī)劃股 、煤炭股 、科技裝備和石油天然氣股 、電力股 、煤炭安全監(jiān)管股 、石油天然氣管道安全監(jiān)管股 、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管股 、教育培訓(xùn)股 、票證股