伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局

一、機(jī)構(gòu)職能：

第一條 根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級

第三條 伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、旗委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市關(guān)于人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。擬訂旗本級人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策,推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵(lì)政策。擬訂并組織實(shí)施全旗人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,組織落實(shí)就業(yè)援助制度。牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)配套制度辦法并監(jiān)督實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施養(yǎng)老,失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度。編制全旗相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。參與落實(shí)社會(huì)保障基金投資相關(guān)政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）落實(shí)勞動(dòng)人事爭 議協(xié)調(diào)仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度。落實(shí)消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處重大案件。

（七）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。擬訂并組織實(shí)施技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵(lì)政策措施。擬訂落實(shí)職業(yè)資格制度的相關(guān)政策,建立職業(yè)技能多元化評價(jià)機(jī)制。

（八）貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市、旗表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)全旗評比達(dá)標(biāo)表彰相關(guān)工作,根據(jù)授權(quán)承辦以旗委、旗政府名義開展的旗級表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（九）會(huì)同有關(guān)部門擬訂落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立健全企事業(yè)單位工作人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。落實(shí)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂落實(shí)農(nóng)牧民工綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)牧民工相關(guān)政策的落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

（十一）按權(quán)限負(fù)責(zé)旗本級勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,查處全旗性違法行為,辦理重大行政案件。指導(dǎo)、監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

（十二）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變

深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng),落實(shí)國家職業(yè)資格制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

與旗教育體育局的相關(guān)職責(zé)分工

高校畢業(yè)生就業(yè)政策由旗人力資源和社會(huì)保障局牽頭,會(huì)同旗教育體育局等部門落實(shí)。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由旗教育體育局負(fù)責(zé);高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由旗人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

第四條 伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電會(huì)議、辦公自動(dòng)化、文電處理、機(jī)要保密、信息、檔案、政務(wù)公開、督查檢查、制庋建設(shè)等工作。起草局機(jī)關(guān)工作制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、綜合性報(bào)告等有關(guān)文稿。負(fù)責(zé)重要培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等工作的組織協(xié)調(diào)、公共關(guān)系的處理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)管理及辦公用品的購置管理。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)接待及值班、車輛和后勤綜合管理。

(二)人事管理股

1.擬訂全旗事業(yè)單位改革的各項(xiàng)政策、事業(yè)單位人事制度改革總體方案。負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘和聘用工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員調(diào)配、辭職辭退工作。承擔(dān)事業(yè)單位工作人員及工勤人員年度考核組織實(shí)施及審核備案工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位股級干部任免的審核備案工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員日常管理和因公(因私)出國境審批備案工作。負(fù)責(zé)全旗事業(yè)單位人事信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。配合有關(guān)部門做好政府購買服務(wù)崗位人員公開招聘工作。

2.負(fù)責(zé)落實(shí)國家、自治區(qū)、市關(guān)于事業(yè)單位的工資制度和政策,擬訂具體的實(shí)施辦法和措施。負(fù)責(zé)事業(yè)單位新錄用人員和大中專畢業(yè)生的定級待遇以及調(diào)動(dòng)人員和受處分等人員的工資待遇。負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位工作人員離退休政策,負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位工作人員的疾病、工傷、生育停工期間待遇及死亡、遺屬生活困難補(bǔ)助人員的待遇規(guī)定。對事業(yè)單位人員離退休、專業(yè)技術(shù)人員退休和事業(yè)單位工作人員工齡接續(xù)工作提出辦理意見。

3.組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。負(fù)責(zé)事業(yè)單位在職專業(yè)技術(shù)人員、職員及工勤人員的崗位設(shè)置、聘任工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審查、評審的監(jiān)督指導(dǎo)工作。承擔(dān)職稱制度改革工作。組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。負(fù)責(zé)市人事考試中心組織的與職稱相關(guān)的各類報(bào)名、考試宣傳工作。

(三)人才與就業(yè)促進(jìn)股

1.承擔(dān)全旗人才資源整體性開發(fā)工作。擬訂人才工作和全旗人才資源開發(fā)的中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查各項(xiàng)“人才工程”的落實(shí)工作。統(tǒng)籌管理全旗專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才工作，承擔(dān)高層次人才選拔推薦和培養(yǎng)管理服務(wù)工作。協(xié)助做好旗“圣地英才”基金會(huì)日常管理工作。貫徹落實(shí)全旗有關(guān)人才信息化和人才資源統(tǒng)計(jì)工作。

2.貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。承擔(dān)健全公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)管理。指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證件辦理、創(chuàng)業(yè)貸款辦理和就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定工作。擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)的政策規(guī)定。負(fù)責(zé)審批各類補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放事項(xiàng)。擬訂人力資源市場政策規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)審批人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立事項(xiàng)。

3.組織實(shí)施技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)和競賽規(guī)則等政策。擬訂職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，完善職業(yè)技能資格制度。負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批及管理工作。指導(dǎo)實(shí)施職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)申報(bào)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高級工以下職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。負(fù)責(zé)申報(bào)事業(yè)單位職業(yè)資格證書。負(fù)責(zé)企業(yè)職工技能鑒定工作。負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼的審核。

(四)社會(huì)保障股

1.負(fù)責(zé)工傷傷殘等級鑒定和非因工勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)工作。負(fù)責(zé)辦理職工發(fā)生事故傷害或者受到職業(yè)病傷害的工傷認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、康復(fù)機(jī)構(gòu)的資格提出意見。負(fù)責(zé)審批工傷職工康復(fù)費(fèi)、輔助器具配置、工亡職工遺屬生活補(bǔ)貼和工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放。

2.貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)企業(yè)年金備案工作。負(fù)責(zé)審批、監(jiān)管參保繳費(fèi)、享受待遇、補(bǔ)助補(bǔ)貼發(fā)放等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)企業(yè)職工退休審批和特殊工種審批工作。負(fù)責(zé)對就業(yè)專項(xiàng)資金、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金使用、管理的監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門開展就業(yè)專項(xiàng)資金、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)工作。協(xié)助有關(guān)部門查處基金管理使用的違規(guī)違法案件。

(五)勞動(dòng)關(guān)系股(旗勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)辦公室)

1.貫徹執(zhí)行勞動(dòng)關(guān)系政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度。提出企業(yè)職工工資宏觀指導(dǎo)和正常增長機(jī)制意見，落實(shí)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場指導(dǎo)價(jià)位制度。承擔(dān)旗協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室工作。落實(shí)女職工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)、消除非法使用童工、特殊工時(shí)管理和職工休息休假等政策和制度。對勞務(wù)派遣經(jīng)營事項(xiàng)提出辦理意見。

2.擬訂全旗勞動(dòng)人事爭議仲裁工作制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督全旗勞動(dòng)人事爭議仲裁調(diào)解工作。協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)人事爭議案件。負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員聘用合同鑒證工作。負(fù)責(zé)旗勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)日常工作。組織監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況。承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。按權(quán)限承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請行政許可、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、給付事項(xiàng)的受理、審批、轉(zhuǎn)報(bào)等工作和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審核、批準(zhǔn)、備案等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項(xiàng)的后臺(tái)支持工作。

3.負(fù)責(zé)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。指導(dǎo)全旗勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障工作領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。擬定農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。推動(dòng)有關(guān)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件。

機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢等工作。

第五條 伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定

第六條 伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共伊金霍洛旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由伊金霍洛旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年11月28日起施行。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室 、人事管理股、人才與就業(yè)促進(jìn)股、社會(huì)保障股、勞動(dòng)關(guān)系股(旗勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)辦公室)