伊金霍洛旗水利局

一、機構(gòu)職能

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗水利局(以下簡稱旗水利局)是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級，列旗人民政府工作部門序列。

第三條  旗水利局貫徹落實黨中央、自治區(qū)、市委關(guān)于水利工作的方針政策，落實旗委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)法律法規(guī)、規(guī)章，擬訂全旗水利發(fā)展規(guī)劃、方案、實施辦法等相關(guān)政策，并負責(zé)組織實施和宣傳工作。負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。組織編制全旗水資源規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全旗水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)全旗重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責(zé)提出全旗水利基本建設(shè)投資安排建議，提出國家、自治區(qū)、市和旗級財政性資金安排意見，負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模項目。

（四）負責(zé)水資源保護工作。組織編制并指導(dǎo)實施水資源保護規(guī)劃。負責(zé)組織開展地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織實施地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）負責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織實施全旗水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織指導(dǎo)全旗重要河流、湖泊的治理、開發(fā)和保護。組織指導(dǎo)全旗河湖生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）負責(zé)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施全旗具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限組織有關(guān)工程的驗收。協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。

（八）負責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責(zé)水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護、監(jiān)測和監(jiān)督管理等工作。負責(zé)水土流失嚴重程度、危害程度和水土保持功能恢復(fù)狀況的鑒定工作。負責(zé)全旗水土保持綠色經(jīng)濟發(fā)展，重點推進沙棘資源建設(shè)與開發(fā)。負責(zé)實施水土保持世行貸款項目相關(guān)工作。負責(zé)水土保持項目的計劃、建設(shè)和運行管理監(jiān)督。負責(zé)水土保持補償費征收、管理和使用。

（九）負責(zé)農(nóng)村牧區(qū)水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。組織指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水能資源開發(fā)。

（十）指導(dǎo)水庫移民管理工作。

（十一）負責(zé)旗本級涉水行政執(zhí)法工作，查處全旗性、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為，辦理涉水行政執(zhí)法案件。監(jiān)督旗、鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。依法負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

（十二）開展水利科技工作。組織開展全旗水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，貫徹落實水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔(dān)水利科技、科研相關(guān)工作。承擔(dān)水利統(tǒng)計工作和全旗水利信息化工作。

（十三）完成伊金霍洛旗委和伊金霍洛旗人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。旗水利局應(yīng)切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（十五）與其他部門職責(zé)分工

1.與旗生態(tài)環(huán)境局有關(guān)職責(zé)分工。

（1）旗生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組織擬訂全旗水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施；負責(zé)核定水域納污能力、提出限制排污總量意見并落實；負責(zé)流域水環(huán)境保護、水功能區(qū)限制納污制度的落實工作。旗水利局參與編制水功能區(qū)劃。

（2）旗生態(tài)環(huán)境局負責(zé)指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作，包括入河排污口設(shè)置審批和日常監(jiān)測、監(jiān)督管理。旗水利局參與入河排污口設(shè)置管理工作。

（3）旗水利局對水資源保護負責(zé)，旗生態(tài)環(huán)境局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責(zé)。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立部門間協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題，旗生態(tài)環(huán)境局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責(zé)。旗水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與旗生態(tài)環(huán)境局一致。

2.與旗應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。

旗水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全旗洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理工作。負責(zé)統(tǒng)計水利設(shè)施受災(zāi)情況，提出水利工程水毀修復(fù)和抗旱經(jīng)費的建議安排，指導(dǎo)實施水利工程應(yīng)急度汛、抗旱項目。旗應(yīng)急管理局負責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援。承擔(dān)旗防汛抗旱指揮部日常工作。

第四條  旗水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機關(guān)文秘、會議組織、信息、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳、檔案管理等工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、職稱管理、年度考核等工作。負責(zé)機關(guān)離退休人員管理工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、意識形態(tài)、精神文明、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及紀檢等工作。

（二）財務(wù)監(jiān)審股

提出全旗水利基本建設(shè)投資計劃和水利財政資金安排建議并組織實施。負責(zé)部門預(yù)決算的編制、執(zhí)行、財務(wù)和資產(chǎn)管理，負責(zé)機關(guān)日常財務(wù)工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的勞動工資。負責(zé)機關(guān)固定資產(chǎn)使用管理工作。

（三）計劃建設(shè)股

組織編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃,審核全旗重點水利工程項目建議書、可行性研究報告。負責(zé)水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作。組織開展工程項目前期工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。承擔(dān)水利統(tǒng)計工作。負責(zé)全旗水利工程建設(shè)管理工作，按規(guī)定權(quán)限評審重點水利工程初步設(shè)計。組織實施水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，負責(zé)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)工作。負責(zé)洪水影響評價工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造，按規(guī)定權(quán)限評審重點農(nóng)牧水利工程初步設(shè)計。負責(zé)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)與管理工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃。負責(zé)牧區(qū)水利工作。承擔(dān)水利工程移民管理和后期扶持工作,組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定,協(xié)調(diào)推動對口支援工作。

（四）運行管理監(jiān)督股

督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。負責(zé)組織實施水利稽查工作。負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責(zé)水庫、水電站大壩堤防、水閘等水利工程的運行和管理。協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。

（五）水土保持股

負責(zé)全旗水土流失綜合防治工作。組織編制水土保持規(guī)劃及工程建設(shè)管理并指導(dǎo)實施。負責(zé)水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)和預(yù)防保護工作。負責(zé)水土保持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。負責(zé)水土流失監(jiān)測工作，負責(zé)水土流失嚴重程度、危害程度和水土保持功能恢復(fù)狀況的鑒定工作。按規(guī)定權(quán)限評審水土保持項目初步設(shè)計及實施方案、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案和檢查驗收管理工作。負責(zé)全旗水保項目的工程質(zhì)量和安全監(jiān)督及運行管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)水災(zāi)害防御工作。負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目造成人為水土流失的監(jiān)管和防治責(zé)任落實的監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)水土保持補償費管理和使用，實施水土保持返還治理工作。組織指導(dǎo)水土保持信息化建設(shè)和管理。負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目因生產(chǎn)建設(shè)活動確需占用、拆除水土保持設(shè)施的處置和賠償。負責(zé)全旗水土保持綠色經(jīng)濟發(fā)展，重點推進沙棘資源建設(shè)與開發(fā)。

（六）水資源管理股

承擔(dān)實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度。組織指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作。組織開展水資源調(diào)查、評價有關(guān)工作。組織編制并發(fā)布伊金霍洛旗水資源公報，參與編制水功能區(qū)劃和入河排污口設(shè)置管理工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)節(jié)約用水工作，指導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易工作。

（七）河湖管理股

承擔(dān)旗河長制辦公室的日常工作，負責(zé)組織河長制工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核工作。負責(zé)河流、湖泊水域及其岸線的管理和保護工作。指導(dǎo)河道采砂監(jiān)督管理工作。負責(zé)水利科技工作。

（八）水政與行政審批股

擬訂水利行業(yè)的規(guī)范性文件，研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實施。承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負責(zé)公文的合法性、合規(guī)性審查。負責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)本旗區(qū)水事糾紛。牽頭負責(zé)依法行政、法治政府建設(shè)、普法以及法律法規(guī)宣傳等工作。負責(zé)局機關(guān)依法申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準、備案等工作。負責(zé)水土保持補償費征收。負責(zé)協(xié)調(diào)、管理、督辦各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項的后臺支持工作。負責(zé)門戶網(wǎng)站在線審批事項辦理。負責(zé)局機關(guān)行政權(quán)力的動態(tài)管理。承擔(dān)局機關(guān)“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境等工作。

第五條  旗水利局機關(guān)行政編制10名。設(shè)局長1名，副局長3名。

第六條  旗水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共伊金霍洛旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)，其調(diào)整由旗委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年11月28日起施行。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

辦公室、財務(wù)監(jiān)審股、計劃建設(shè)股、運行管理監(jiān)督股、水土保持股、水資源管理股、河湖管理股、水政與行政審批股