伊金霍洛旗財(cái)政局

一、機(jī)關(guān)職能

（一）擬定全旗財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂旗與鎮(zhèn)，政府與企業(yè)的分配政策和辦法，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。推進(jìn)伊金霍洛旗財(cái)政管理體制改革。

（二）擬訂全旗財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的相關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理旗本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度旗本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受旗人民政府委托，向旗人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金旗財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)旗本級(jí)預(yù)決算公開。辦理旗與市財(cái)政、各鎮(zhèn)年終結(jié)算事宜。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。擬訂彩票管理的有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全旗國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全旗國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。組織落實(shí)政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的政策和自治區(qū)、市政府性債務(wù)管理制度辦法。依法擬訂全旗政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、限額管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)旗人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行旗本級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，建立國(guó)有金融資本報(bào)告制度。擬訂財(cái)政與金融協(xié)調(diào)配合相關(guān)政策，負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作管理工作。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，按規(guī)定管理旗本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全旗國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。組織實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取旗本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)審核井匯總編全旗社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督旗財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出以及各級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂全旗基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。

（十一）負(fù)責(zé)管理全旗會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，指導(dǎo)和監(jiān)督全旗會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢査財(cái)稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策和建議。

（十三）根據(jù)旗人民政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)管旗本級(jí)企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，依法對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順旗與鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的旗和鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.稅證管理職責(zé)分工。旗財(cái)政局會(huì)同旗稅務(wù)局等部門提出地方稅稅目、減免稅等稅收優(yōu)惠政策的建議，與旗稅務(wù)局共同上報(bào)。旗稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)稅收實(shí)施細(xì)則執(zhí)行過程中的征管和一般性稅證問題進(jìn)行解釋，事后向旗財(cái)政局備案。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。旗財(cái)政局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、調(diào)整退付等管理。旗稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好由稅務(wù)局征收的非稅收入項(xiàng)目的申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢査、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作。有關(guān)非稅收入征收信息與旗財(cái)政局及時(shí)共享。

    二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

    辦公室、綜合股、預(yù)算股、行政事業(yè)和社會(huì)保障股、農(nóng)牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、債務(wù)金融管理股