鄂托克前旗財(cái)政局

一、職能

第一條 根據(jù)中共鄂爾多斯市黨委、市人民政府批準(zhǔn)的《鄂托克前旗機(jī)構(gòu)改革方案》和鄂托克前旗印發(fā)的《鄂托克前旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條 鄂托克前旗財(cái)政局是鄂托克前旗人民政府工作部門，為正科級(jí)，掛鄂托克前旗國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。

第三條 鄂托克前旗財(cái)政局貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策，落實(shí)旗委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬訂全旗財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂旗人民政府與企業(yè)的分配政策和辦法，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。推進(jìn)鄂托克前旗財(cái)政管理體制改革。

（二）擬訂全旗財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理鄂托克前旗本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理，編制年度全旗預(yù)算并組織執(zhí)行。組織擬訂全旗經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受旗人民政府委托，向旗人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全旗年度財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金旗財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)旗本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。辦理全旗財(cái)政年終結(jié)算事宜。

(四)研究擬訂全旗管理權(quán)限范圍內(nèi)的有關(guān)稅收辦法及稅收調(diào)整方案。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審核報(bào)批地方稅減免和稅率調(diào)整工作。

(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。審核并匯總編制全旗政府性基金預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票專項(xiàng)資金。

（六）組織實(shí)施全旗國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全旗國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。組織落實(shí)政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

(七)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于政府內(nèi)外債務(wù)管理的制度和政策，依法擬訂全旗政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、限額管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。

（八）組織實(shí)施行政事業(yè)單位及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理全旗行政事業(yè)單位及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，制定全旗資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用消耗定額。根據(jù)旗人民政府授權(quán)，依照有關(guān)法律和法規(guī)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)管旗本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作管理工作。指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和重組；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)旗屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更處置、重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、增加或減少注冊(cè)資本、大額捐贈(zèng)、分配利潤(rùn)等重大事項(xiàng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。按照法定程序和權(quán)限，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核和獎(jiǎng)懲，健全選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度，按照有關(guān)規(guī)定向所監(jiān)管國(guó)有獨(dú)資企業(yè)派出董監(jiān)事。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)和措施辦法，并組織實(shí)施；監(jiān)管國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施。負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行，組織所出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益；參與制定與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)的管理制度和辦法。按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理；起草國(guó)有資產(chǎn)管理的政策規(guī)定草案，制定有關(guān)制度。參與編寫(xiě)旗政府向人大匯報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告。負(fù)責(zé)旗本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

（九）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全旗國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，組織實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法。收取旗本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全旗社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督旗本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出和中央、自治區(qū)、市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂全旗基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。

（十二）負(fù)責(zé)管理全旗會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策和建議。

（十四）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市與旗區(qū)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和旗區(qū)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.稅政管理職責(zé)分工。鄂托克前旗財(cái)政局會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局等部門提出地方稅稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議，與國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局共同上報(bào)。鄂托克前旗財(cái)政局會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局等部門組織稅收實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案的起草工作，與國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局共同上報(bào)和下發(fā)。國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)稅收實(shí)施細(xì)則執(zhí)行過(guò)程中的征管和一般性稅政問(wèn)題進(jìn)行解釋，事后向鄂托克前旗財(cái)政局備案。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。鄂托克前旗財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法科罰等工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第四條 鄂托克前旗財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)綜合文稿起草、政策研究、信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務(wù)公開(kāi)、信息化建設(shè)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理和離退休人員工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和工人技術(shù)等級(jí)考核工作。

（二）預(yù)算股

擬訂財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制旗本級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。匯總年度全旗財(cái)政預(yù)算。組織旗本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織旗本級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)管理。承擔(dān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算工作。承擔(dān)軍隊(duì)、武警等預(yù)算管理工作。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

（三）國(guó)庫(kù)股

組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。擬訂財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度。負(fù)責(zé)旗本級(jí)預(yù)算資金收支總會(huì)計(jì)核算。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶，負(fù)責(zé)編制旗本級(jí)并匯總?cè)煺C合財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)政總決算及部門決算。負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理等工作。組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

（四）行政政法教科文股

承擔(dān)行政、政法、教育體育、宣傳、文化和旅游、科技等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。負(fù)責(zé)公務(wù)支出制度體系建設(shè)。負(fù)責(zé)管理政法轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金并擬訂相關(guān)管理制度辦法。負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車的編制核定及配備使用管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督涉案財(cái)物的管理和處置。負(fù)責(zé)管理旗本級(jí)教育費(fèi)附加、地方教育附加等資金的支出預(yù)算。承擔(dān)高校非稅收入撥付等工作。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

（五）農(nóng)財(cái)股

承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)、扶貧、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財(cái)政支農(nóng)資金管理工作。負(fù)責(zé)全旗財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理，擬訂農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

（六）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自然資源股

承擔(dān)發(fā)展改革、交通、住建、工業(yè)信息化、能源、應(yīng)急等部門及商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲(chǔ)備、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬定相關(guān)資金管理辦法。擬訂旗基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)中央、自治區(qū)、市和預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類保障性住房資金和住房公積金增值收益管理。管理旗重大水利建設(shè)基金。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。組織落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策。提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治等方面的財(cái)政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃政策等。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

（七）綜合股

承擔(dān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析，收入分配改革與管理工作，提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)工資總額決定機(jī)制和負(fù)責(zé)人薪酬改革。會(huì)同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。擬訂政府購(gòu)買服務(wù)改革方案。管理全旗財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。參與事業(yè)單位分類改革工作。負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織指導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。嚴(yán)格按照有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的工資表進(jìn)行工資錄入、工資變動(dòng)，負(fù)責(zé)全旗行政、事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放；負(fù)責(zé)干部職工的人事及工資檔案的管理，供養(yǎng)人員的統(tǒng)計(jì)、分析及供養(yǎng)人員系統(tǒng)的維護(hù)管理。負(fù)責(zé)依法對(duì)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)和備案工作；研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的工作；負(fù)責(zé)旗本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合監(jiān)督管理及處置審批職能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，并承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)的重組、合并、破產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)管理、清產(chǎn)合資及發(fā)債方案等工作。負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免職建議；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)中層管理人員管理工作；承擔(dān)外部董事、產(chǎn)權(quán)代表的管理工作；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出；研究提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的辦法措施；承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)人才工作及勞動(dòng)用工管理審核備案工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公、因私出國(guó)（境）備案審批工作；指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能環(huán)保等政策法規(guī)。負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)管；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；歸口管理國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資本收益的收繳及使用進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)監(jiān)管企業(yè)融資、擔(dān)保進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、發(fā)布；負(fù)責(zé)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展審計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失事項(xiàng)及責(zé)任追究的意見(jiàn)和措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。審核監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并指導(dǎo)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)起草國(guó)有資產(chǎn)管理的制度；研究提出國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革的政策建議，組織開(kāi)展國(guó)企國(guó)資政策理論問(wèn)題研究；承擔(dān)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理政策性文稿合法性的審核工作承擔(dān)機(jī)關(guān)法律事務(wù)；指導(dǎo)推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問(wèn)工作；承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)；負(fù)責(zé)普法及依法行政工作；對(duì)國(guó)有資本金變動(dòng)等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核；審核所出資國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股公司章程。制定地方政府債務(wù)管理制度。承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理工作。提出地方政府債務(wù)、償債資金安排建議。組織地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)績(jī)效管理工作。承擔(dān)地方政府債券的發(fā)行和還本付息等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)國(guó)債資金、外國(guó)政府性貸款等債務(wù)管理工作。指導(dǎo)全旗債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作。監(jiān)督檢查本行政區(qū)域行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。研究擬訂預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)政策制度、管理辦法。按要求對(duì)各預(yù)算部門支出績(jī)效實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。組織績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總、報(bào)告和發(fā)布。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部控制、審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全旗開(kāi)展內(nèi)控工作。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。負(fù)責(zé)全旗財(cái)政系統(tǒng)法治財(cái)政建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作。承擔(dān)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書(shū)的合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。擬訂全旗地方稅收政策及調(diào)整方案，提出稅收政策的意見(jiàn)、建議。按規(guī)定權(quán)限審核報(bào)批地方稅減免和稅率調(diào)整工作。擬訂非稅收入標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)旗本級(jí)非稅收入管理。負(fù)責(zé)旗人民政府非稅收入項(xiàng)目庫(kù)管理工作。負(fù)責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。負(fù)責(zé)做好非營(yíng)利組織等免稅工作。負(fù)責(zé)全旗稅務(wù)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障管理工作。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

（八）政府采購(gòu)管理股

擬訂旗本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄。按職責(zé)分工核準(zhǔn)旗本級(jí)預(yù)算單位編報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃，受理政府采購(gòu)?fù)对V。對(duì)旗本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施事中、事后監(jiān)管。指導(dǎo)全旗政府采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

（九）社會(huì)保障及金融股

承擔(dān)地方金融監(jiān)管等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地方國(guó)有金融資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)旗國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作，研究落實(shí)國(guó)有金融資本管理報(bào)告等相關(guān)制度。擬訂政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。研究和擬訂農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)鄂托克前旗參與的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)際財(cái)金合作重大問(wèn)題政策研究，承擔(dān)鄂托克前旗雙邊和多邊財(cái)金合作。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂旗有關(guān)資金（基金）管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全旗社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)相關(guān)稿件的起草。

第五條 鄂托克前旗財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制14名。設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名。

第六條 其他事項(xiàng)

鄂托克前旗財(cái)政局設(shè)4個(gè)派出機(jī)構(gòu)，分別是敖勒召其財(cái)政所、城川財(cái)政所、上海廟財(cái)政所、昂素財(cái)政所。主要職責(zé)是：

貫徹執(zhí)行各級(jí)財(cái)經(jīng)方針政策，落實(shí)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，編制并執(zhí)行鎮(zhèn)級(jí)預(yù)決算。負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)資金收入、支出的組織管理和財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)檔案管理，承擔(dān)相關(guān)票據(jù)管理。承擔(dān)債權(quán)、債務(wù)監(jiān)控和化解工作。負(fù)責(zé)惠農(nóng)惠牧政策的宣傳落實(shí)，監(jiān)管“一卡通”發(fā)放、維護(hù)。負(fù)責(zé)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作，及時(shí)分析不同階段各項(xiàng)財(cái)政資金運(yùn)行情況并向上級(jí)財(cái)政部門和鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)。承辦旗財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它事項(xiàng)。

第七條 鄂托克前旗財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由中共鄂托克前旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共鄂托克前旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年X月X日起施行。