鄂托克前旗水利局

一、職能

第一條根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《鄂托克前旗機(jī)構(gòu)改革方案》和鄂托克前旗印發(fā)的《鄂托克前旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條鄂托克前旗水利局是鄂托克前旗人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條鄂托克前旗水利局貫徹黨中央關(guān)于水利工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、旗委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗水利發(fā)展規(guī)劃、方案等相關(guān)政策，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和宣傳工作。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織編制全旗水資源規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。

組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全旗水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全旗重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和各鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定擬訂水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利基本建設(shè)投資安排建議，提出國(guó)家、自治區(qū)、市和旗級(jí)財(cái)政性資金安排意見(jiàn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目。

（四）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并指導(dǎo)實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）加強(qiáng)與水文部門協(xié)作，共享水文水資源等信息和情報(bào)預(yù)報(bào)。

（七）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)全旗水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)全旗重要江河、湖泊的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)全旗河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作。

（八）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施全旗具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限組織有關(guān)工程的驗(yàn)收。協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。

（九）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)督管理等工作。指導(dǎo)水土流失嚴(yán)重程度、危害程度和水土保持功能恢復(fù)狀況的鑒定工作。負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收與管理工作，并專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)全旗水土保持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按審批權(quán)限對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

（十）指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利工作。組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造。組織指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)全旗涉水行政執(zhí)法工作，查處全旗性違法行為，辦理重大行政案件。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)、淤地壩等水利工程的安全監(jiān)管。

（十二）開(kāi)展水利科技工作，組織開(kāi)展全旗水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，貫徹落實(shí)水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水利科技、科研相關(guān)工作。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作和全旗水利信息化工作。

（十三）完成旗委、旗政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。

鄂托克前旗水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

（十五）職責(zé)分工。

１．與鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局有關(guān)職責(zé)分工。

（１）鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局負(fù)責(zé)組織擬訂全旗水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)核定水域納污能力、提出限制排污總量意見(jiàn)并落實(shí)；負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護(hù)、水功能區(qū)限制納污制度的落實(shí)工作。旗水利局參與編制水功能區(qū)劃。

（２）鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作，包括入河排污口設(shè)置審批和日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理。旗水利局參與入河排污口設(shè)置管理工作。

（３）旗水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。旗水利局和鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立部門間協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。旗水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局一致。

２．與旗應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。

旗水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全旗洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)水利設(shè)施受災(zāi)情況，提出水利工程水毀修復(fù)和抗旱經(jīng)費(fèi)的建議安排，指導(dǎo)實(shí)施水利工程應(yīng)急度凌汛、抗旱項(xiàng)目。旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援。承擔(dān)旗防汛抗旱指揮部日常工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議組織、財(cái)務(wù)、信息、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳、檔案管理、固定資產(chǎn)使用管理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、職稱管理、年度考核、繼續(xù)教育以及機(jī)關(guān)離退休人員等工作。指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常財(cái)務(wù)工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算的編制和執(zhí)行、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實(shí)施。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況。承辦行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。負(fù)責(zé)公文的合法性、合規(guī)性審查。牽頭依法行政、法治政府建設(shè)、普法工作等。按規(guī)定擬訂水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利基本建設(shè)投資安排建議，提出國(guó)家、自治區(qū)、市和旗級(jí)財(cái)政性資金安排意見(jiàn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目。

（二）水利建管股

組織指導(dǎo)全旗水利工程建設(shè)管理工作，按規(guī)定權(quán)限審核重點(diǎn)水利工程初步設(shè)計(jì)。組織實(shí)施水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審核洪水影響評(píng)價(jià)工作。組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造，按規(guī)定權(quán)限審核重點(diǎn)農(nóng)牧水利工程初步設(shè)計(jì)；組織指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)水利科技工作，指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)水利工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫(kù)、淤地壩等水利工程的運(yùn)行和管理。協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。

（三）水資源管理和河湖管理股（行政審批股）

承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度。指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施。

組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。組織開(kāi)展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)有關(guān)工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，組織實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易工作。指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)水事糾紛。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全旗河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。指導(dǎo)河道采砂監(jiān)督管理工作。承擔(dān)旗河長(zhǎng)制辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)組織河長(zhǎng)制工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核工作。按規(guī)定權(quán)限，承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請(qǐng)行政許可、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、給付事項(xiàng)的受理、審批、轉(zhuǎn)報(bào)等工作和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審核、批準(zhǔn)、備案等工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批事項(xiàng)的后臺(tái)支持工作。

負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站在線審批事項(xiàng)辦理。承擔(dān)機(jī)關(guān)“放管服”工作。牽頭負(fù)責(zé)水法律法規(guī)宣傳工作，參與依法行政、法治政府建設(shè)、普法等工作。

（四）水土保持股

負(fù)責(zé)全旗水土流失綜合防治工作。組織編制并指導(dǎo)實(shí)施水土保持規(guī)劃。組織指導(dǎo)水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)和預(yù)防保護(hù)工作，指導(dǎo)水土保持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。參與水土流失監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)水土流失嚴(yán)重程度、危害程度和水土保持功能恢復(fù)狀況的鑒定工作。按規(guī)定權(quán)限審核上報(bào)水土保持項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及實(shí)施方案，審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和檢查驗(yàn)收管理工作。

負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成人為水土流失的監(jiān)管和防治責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收與管理，指導(dǎo)實(shí)施返還治理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)水土保持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、鄂托克前旗水利局機(jī)關(guān)行政編制7名。設(shè)局長(zhǎng)１名，副局長(zhǎng)３名。

2、鄂托克前旗水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

3、本規(guī)定由中共鄂托克前旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共鄂托克前旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

4、本規(guī)定自２０１９年３月２７日起施行。