鄂托克前旗林業(yè)和草原局

一、職能

第一條根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《鄂托克前旗機構改革方案》和鄂托克前旗印發(fā)的《鄂托克前旗機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條鄂托克前旗林業(yè)和草原局是鄂托克前旗人民政府工作部門，為正科級，由鄂托克前旗自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

第三條鄂托克前旗林業(yè)和草原局貫徹黨中央關于林業(yè)和草原工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、旗委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗林業(yè)和草原及生態(tài)保護建設修復的政策、規(guī)劃，并負責組織實施和宣傳工作。負責林業(yè)和草原及生態(tài)保護建設修復的監(jiān)督管理。組織開展全旗森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織開展林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林種草綠化工作。組織實施全旗林業(yè)和草原重點生態(tài)保護建設修復工程，指導各類公益林和商品林的培育經(jīng)營，指導、監(jiān)督全民義務植樹種草、城鄉(xiāng)綠化和森林城市建設工作。指導全旗林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全旗森林采伐限額。負責林地管理，擬訂全旗林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導全旗公益林劃定和管理工作。負責全旗草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責全旗濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂全旗濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂全旗防沙治沙、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，監(jiān)督管理全旗荒漠和沙化土地的開發(fā)利用，組織全旗沙塵暴災害預測預報和應急處置。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展全旗陸生野生動植物資源調(diào)查，指導全旗陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全旗陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂全旗各類自然保護地規(guī)劃。負責全旗各類國家級和自治區(qū)級自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織全旗自然遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

（七）指導國有林場苗圃建設和發(fā)展，組織全旗林木種子和草種種質(zhì)資源普查，組織建立全旗林草種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理全旗林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管全旗林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（八）擬訂全旗林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導全旗林草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作。

（九）負責落實全旗綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全旗森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展全旗森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。必要時，可提請旗應急管理局，以旗應急指揮機構的名義，部署相關防治工作。

（十）負責林業(yè)草原行政執(zhí)法工作，查處全旗林業(yè)、草原領域違法行為，辦理重大行政案件。

（十一）負責推進全旗林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂全旗集體林權制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全旗農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展及維護林業(yè)、草原經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導全旗農(nóng)村牧區(qū)林地、草原承包經(jīng)營工作。組織開展退耕退牧還林還草和天然林保護工作。

（十二）提出部門預算并組織實施，監(jiān)督林業(yè)和草原資金的管理和使用。監(jiān)督全旗林業(yè)和草原國有資產(chǎn)，按規(guī)定組織申報重點生態(tài)建設項目。參與擬訂全旗林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)和投資政策，組織實施全旗林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。編制全旗林業(yè)和草原生態(tài)建設年度生產(chǎn)計劃。

（十三）指導并組織實施林業(yè)和草原科技、宣傳教育和對外交流與合作工作。指導全旗林業(yè)和草原人才隊伍建設。承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其它任務。

（十五）職能轉變。

旗林業(yè)和草原局應切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，維護生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。

（十六）有關職責分工。

與旗應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。

1.旗林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。

2.旗應急管理局負責組織編制全旗總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展相關預案演練。按照分級負責的原則，組織指導協(xié)調(diào)自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔應對重大災害指揮部工作，協(xié)助國家、自治區(qū)、市指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同旗自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局、氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。按授權負責森林和草原火情監(jiān)測預警及火險、火災信息發(fā)布工作。

二、內(nèi)設機構：

（一）辦公室

負責機關日常工作，承辦機關文秘、機要、翻譯、檔案、會議、督查、財務、保密、安全、政務公開、信訪、人才、黨建、國有資產(chǎn)管理等工作。承擔機關及所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。制定和監(jiān)督執(zhí)行機關的各項議事規(guī)則和工作制度。

（二）綜合業(yè)務股（綠化委員會辦公室）

擬訂全旗林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實施。擬訂全旗林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，擬訂草原生態(tài)保護修復、合理利用的政策規(guī)劃并組織實施。擬訂全旗國土綠化和防沙治沙政策以及防沙治沙、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬訂全旗農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展的政策措施并指導實施。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作。開展全旗荒漠調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評價、基本草原劃定和保護相關工作，組織實施草原生態(tài)補償工作及全旗草原生態(tài)保護修復工程。綜合管理林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程，指導植樹造林、封山（沙）育林和植樹種草等生物措施防治水土流失工作。組織實施全旗荒漠化防治重點生態(tài)工程。負責旗綠化委員會的具體工作，負責沙塵暴災害預測預報和應急處置工作。指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。指導全旗林草工作站的建設和管理。承擔全旗林業(yè)和草原科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權、統(tǒng)計信息等相關工作。指導全旗林業(yè)和草原資金及重點生態(tài)工程和項目實施。指導林草信息化建設工作。編制下達全旗林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計劃。參與組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施。組織申報并指導涉外、援外項目實施。

（三）林草行政管理股（行政審批股）

擬訂全旗森林資源保護發(fā)展的政策措施，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全旗森林采伐限額、全旗林地保護利用規(guī)劃和森林經(jīng)營方案。承擔全旗林木種子、草種管理工作和全旗林地相關管理工作。組織開展全旗森林資源、草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價相關工作及林業(yè)、草原功能區(qū)劃定工作。負責全旗森林資源資產(chǎn)評估管理、林木憑證采伐、運輸工作。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全。負責全旗林業(yè)和草原資源綜合開發(fā)利用的行業(yè)管理。負責禁牧和草畜平衡工作，指導草原休牧、輪牧工作，負責全旗林業(yè)和草原生態(tài)保護工作。負責全旗森林、草原行政執(zhí)法監(jiān)督工作。指導全旗農(nóng)村牧區(qū)林地、林木和草原承包經(jīng)營、流轉管理。承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化工作。承擔林業(yè)草原相關領域行政復議、行政應訴等工作。按規(guī)定權限承擔局機關依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調(diào)各業(yè)務股室對行政審批事項的后臺支持工作。

（四）自然保護地管理股

擬訂濕地資源保護政策措施，組織開展全旗國家公園、濕地、各類自然保護地和陸生野生動植物資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評價相關工作。組織指導全旗集體林權制度和國有林場、草原等改革的相關工作。監(jiān)督管理重要濕地和濕地公園及其開發(fā)利用。監(jiān)督管理全旗陸生野生動植物保護工作。監(jiān)督管理國家公園等各類自然保護地，起草全旗各類自然保護地保護發(fā)展規(guī)劃，組織實施全旗各類自然保護地生態(tài)修復工作。指導全旗林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預測預報工作。負責生物多樣性保護相關工作。

第五條鄂托克前旗林業(yè)和草原局機關行政編制8名。設局長1名，副局長3名。

第六條鄂托克前旗林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共鄂托克前旗委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共鄂托克前旗委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月27日起施行。