伊金霍洛旗市場監(jiān)督管理局(原工商局)

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗市場監(jiān)督管理局（以下簡稱旗市場監(jiān)督管理局）是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級，加掛伊金霍洛旗知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  旗市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委、旗委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，落實自治區(qū)關(guān)于市場監(jiān)督管理方面的法規(guī)政策和規(guī)定。擬訂伊金霍洛旗市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案等政策，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)劃。組織實施質(zhì)量強(qiáng)旗戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（三）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全旗各類市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全旗市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，組織查處重大違法案件，協(xié)調(diào)查處督辦跨區(qū)域的違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）負(fù)責(zé)擬定有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。

（六）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查等執(zhí)法工作。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護(hù)市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)伊金霍洛旗消費者協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會工作。

（八）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（九）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，編制并組織實施全旗產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。負(fù)責(zé)組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)旗食品藥品安全委員會日常工作。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品許可、備案、監(jiān)管等工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織實施本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。依法對全旗標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理等工作。

（十六）監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制等質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)蒙藥研制、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十七）貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全旗知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)獎勵和保護(hù)工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的監(jiān)督檢查、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、申請相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)的申報工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。

（十八）指導(dǎo)全旗個體私營經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。指導(dǎo)全旗非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作。

（十九）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。

（二十）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)旗建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾放心消費。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

6.進(jìn)一步有效利用信息化手段，整合資源、優(yōu)化流程。匯集各方知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險防范意識。加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1.與旗公安局的有關(guān)職責(zé)分工。旗公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等犯罪案件偵查工作。旗市場監(jiān)督管理局與旗公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與旗農(nóng)牧局的有關(guān)職責(zé)分工。

（1）旗農(nóng)牧局負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由旗市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

（2）旗農(nóng)牧局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

（3）旗農(nóng)牧局與旗市場監(jiān)督管理局要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與旗衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。根據(jù)上級安排，旗衛(wèi)生健康委員會同旗市場監(jiān)督管理局實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，并及時向旗市場監(jiān)督管理局通報風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，旗市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。旗市場監(jiān)督管理局對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，旗衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。旗衛(wèi)生健康委員會配合旗市場監(jiān)督管理局開展食品安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的醫(yī)療救治，對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，及時向旗市場監(jiān)督管理局提交流行病學(xué)調(diào)查報告，承擔(dān)生活飲用水和餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管工作。旗市場監(jiān)督管理局會同旗衛(wèi)生健康委員會建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與旗工業(yè)和信息化局有關(guān)職責(zé)分工。

（1）旗知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。旗工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多邊雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作磋商機(jī)制等工作。

（2）旗工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)市場誠信公共服務(wù)平臺建設(shè)等市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作。負(fù)責(zé)擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)擬訂藥品流通領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。

（3）旗市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，承擔(dān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項工作，協(xié)調(diào)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。

5.與旗委宣傳部（旗新聞出版廣電局）有關(guān)職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照上級有關(guān)部門關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

第四條  旗市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會務(wù)、安全、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)信息、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)等工作。

協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)全旗市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。承擔(dān)全旗市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。承擔(dān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)工作。提出重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科技攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、合作交流、成果應(yīng)用等工作。

（二）政策法規(guī)股

承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法案件審查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開展相關(guān)聽證工作。組織開展法治宣傳教育工作。

負(fù)責(zé)對全旗食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員以及其他市場主體從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全知識等培訓(xùn)。承擔(dān)對市場主體相關(guān)從業(yè)資質(zhì)的各類培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對全旗質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位從業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)工作。

（三）財務(wù)裝備股

承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)、審計、預(yù)決算、非稅收入、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔(dān)各類資金的績效管理工作。承擔(dān)全旗市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（四）人事教育與督查考評股

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、職稱評聘等工作。負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)和干部考察、選拔、任用、教育等工作。承擔(dān)和指導(dǎo)市場監(jiān)管隊伍規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作。擬定市場監(jiān)督管理年度目標(biāo)和考核計劃并組織實施，同時對工作運行情況進(jìn)行督查。

（五）執(zhí)法稽查大隊

擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)并查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。監(jiān)督檢查知識產(chǎn)權(quán)違法行為。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。承擔(dān)組織查辦、督查督辦轄區(qū)內(nèi)有影響或跨區(qū)域的大案要案工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織開展各類市場專項治理。

（六）行政審批與登記注冊股

承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請行政許可、確認(rèn)、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準(zhǔn)、備案等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、督辦各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項的后臺支持工作。負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站在線審批事項辦理。動態(tài)梳理公開行政職權(quán)、中介服務(wù)清單，承擔(dān)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作。

負(fù)責(zé)實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。提供涉企信息查詢服務(wù)。負(fù)責(zé)辦理股權(quán)出質(zhì)和股權(quán)質(zhì)押工作。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)完善小微企業(yè)名錄工作。

（七）信用監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)完善和組織推進(jìn)市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施，承擔(dān)全旗范圍內(nèi)登記注冊企業(yè)信用監(jiān)督管理工作。實施信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)全旗市場主體年報及信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)全旗市場主體誠信體系建設(shè)。

（八）消費者權(quán)益保護(hù)股（旅游市場監(jiān)管隊）

受理消費者咨詢、投訴、舉報。依法開展消費教育引導(dǎo)和消費者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)工作。承擔(dān)消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費者權(quán)益行政保護(hù)工作。指導(dǎo)伊金霍洛旗消費者協(xié)會工作。

指導(dǎo)、規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為。依法對旅游市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、處理旅游市場中的各類投訴、舉報，查處旅游消費侵權(quán)案件。

（九）價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局

擬定有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。受上級市場監(jiān)督管理部門委托，實施反壟斷案件調(diào)查。組織實施公平競爭審查工作。

（十）網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動產(chǎn)抵押物登記工作。查處合同欺詐違法行為。

組織實施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。負(fù)責(zé)實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)對各類媒介廣告發(fā)布情況開展監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)查處違法違規(guī)廣告。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。

（十一）質(zhì)量管理股

擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)旗戰(zhàn)略和質(zhì)量提升工作措施并組織實施。擬訂質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用規(guī)劃。完善并組織實施質(zhì)量激勵制度措施。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度，組織實施產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量狀況分析，配合重大質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)旗質(zhì)量強(qiáng)旗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

擬訂全旗重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)性、專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

監(jiān)督管理自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理工作。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革。

（十二）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)股

擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔(dān)食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制等工作。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃，承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。承擔(dān)旗食品藥品安全委員會辦公室日常工作。

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的市場監(jiān)管重大決策、行政審批的勘察論證、技術(shù)支持、風(fēng)險評估等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。建立健全安全重要信息直報制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急輿情辦理情況的指導(dǎo)、督辦和上報。

（十三）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股

分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)食品生產(chǎn)許可相關(guān)工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十四）食品流通安全監(jiān)督管理股

分析掌握流通領(lǐng)域食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。組織指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營、特殊食品許可工作。組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)特殊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十五）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股

分析掌握餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出建議。擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)提供者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可工作。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（十六）特種設(shè)備安全監(jiān)察局

對全旗特種設(shè)備的安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十七）計量股

推行法定計量單位和國家計量制度，承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)全旗計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十八）標(biāo)準(zhǔn)化股

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、組織實施及監(jiān)督管理。推動各行業(yè)各領(lǐng)域參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。依法組織各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂的申報工作。組織開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。承擔(dān)商品條碼監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作。

（十九）知識產(chǎn)權(quán)股

貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全旗知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)獎勵和知識產(chǎn)權(quán)違法行為的監(jiān)督檢查、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等工作，組織指導(dǎo)查處侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、申請相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)的申報工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)。

（二十）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股（蒙中藥監(jiān)管股）

監(jiān)督實施中藥品種保護(hù)制度。負(fù)責(zé)蒙藥生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范。協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門對藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用監(jiān)督管理。協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)。配合在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施國家基本藥物制度。組織指導(dǎo)開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)履行旗禁毒委員會成員單位職責(zé)。

指導(dǎo)藥品零售經(jīng)營許可相關(guān)工作。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)對藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量經(jīng)營管理的規(guī)范認(rèn)證。負(fù)責(zé)藥品零售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的使用。組織實施藥品分類管理工作。負(fù)責(zé)全旗藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理工作。配合在流通環(huán)節(jié)實施國家基本藥物制度。組織指導(dǎo)開展流通環(huán)節(jié)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療器械銷售的監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的許可、備案相關(guān)工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、使用質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

分析研判藥品安全監(jiān)管形勢，對存在問題提出工作建議，并參與后續(xù)處置工作。定期或隨機(jī)對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全進(jìn)行合法合規(guī)性檢查。負(fù)責(zé)全旗職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。

（二十一）化妝品監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)化妝品的監(jiān)督管理工作，對化妝品安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議。負(fù)責(zé)實施和指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，查處違法行為。組織指導(dǎo)開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

黨建辦

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)、群團(tuán)和紀(jì)檢工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)黨組織黨員管理與黨員思想政治教育和培訓(xùn)等工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。配合旗委組織部門開展個體私營經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全旗非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建各項工作。

第五條  旗市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制54名。設(shè)局長1名（兼任旗知識產(chǎn)權(quán)局局長），副局長4名。

第六條  旗市場監(jiān)督管理局設(shè)立空港物流園區(qū)市場監(jiān)督管理分局、水岸新城市場監(jiān)督管理分局2個直屬分局，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作，完成旗市場監(jiān)督管理局交辦的各項工作任務(wù)。

第七條  旗市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共伊金霍洛旗委員會機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由伊金霍洛旗委員會機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月30日起施行。

 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

辦公室 、政策法規(guī)股 、 財務(wù)裝備股 、人事教育與督查考評股 、執(zhí)法稽查大隊 、行政審批與登記注冊股 、信用監(jiān)督管理股 、消費者權(quán)益保護(hù)股（旅游市場監(jiān)管隊） 、價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局 、網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理股 、質(zhì)量管理股 、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)股 、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股 、食品流通安全監(jiān)督管理股 、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股 、特種設(shè)備安全監(jiān)察局 、計量股 、標(biāo)準(zhǔn)化股 、知識產(chǎn)權(quán)股 、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股（蒙中藥監(jiān)管股） 、化妝品監(jiān)督管理股