烏審旗水利局

烏審旗水利局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據中共鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《烏審旗機構改革方案》和烏審旗印發(fā)的《烏審旗機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 烏審旗水利局是烏審旗人民政府工作部門，為正科級。

第三條 烏審旗水利局貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委關于水利工作的方針政策，落實市委、旗委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗水利發(fā)展規(guī)劃、方案等相關政策，并負責組織實施和宣傳工作。負責保障水資源的合理開發(fā)利用。組織編制全旗水資源規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全旗水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全旗重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，負責開展水資源有償使用工作。負責水權轉讓和交易工作。指導水利行業(yè)供水和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出全旗水利基本建設投資安排建議，提出國家、自治區(qū)、市、旗財政性資金安排意見，負責項目實施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模項目。

（四）負責水資源管理與保護工作。負責編制并組織實施水資源保護規(guī)劃。負責地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護，負責組織地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，負責和推動全旗節(jié)水型社會建設工作。

（六）加強與上級水文部門協(xié)作，共享水文水資源等信息和情報預報。

（七）負責水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織全旗水利基礎設施網絡建設。負責全旗重要江河、湖泊的治理、開發(fā)和保護。負責全旗河湖生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（八）負責監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施全旗具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設與運行管理。負責水利建設市場的監(jiān)督管理，負責監(jiān)督水利工程建設。按規(guī)定權限組織有關工程的驗收。協(xié)調組織水旱災害防御工作。

（九）負責水土保持監(jiān)督管理工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責水土流失綜合治理、生態(tài)修復、預防保護、監(jiān)測（預報）和監(jiān)督管理等工作。負責水土流失嚴重程度、危害程度和水土保持功能恢復狀況的鑒定工作。負責全旗水土保持綠色經濟發(fā)展，重點推進沙棘資源建設與開發(fā)。負責實施水土保持世行貸款項目相關工作。承擔水土保持相關行政確認、行政審批相關工作。

（十）負責農村牧區(qū)水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。對鉆井業(yè)技術資質的初審。負責組織農村牧區(qū)飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作。負責組織農村牧區(qū)水利社會化服務體系建設。負責農村牧區(qū)水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農村電氣化工作。

(十一)負責水庫移民管理工作。擬訂水庫移民有關政策并監(jiān)督實施。負責水庫移民的安置和扶持工作。負責處理和解決移民定居后所反映的有關問題和困難。負責水庫移民后期扶持項目建設管理工作。負責水庫移民后期扶持五年規(guī)劃組織實施有關工作。

（十二）負責旗本級涉水行政執(zhí)法工作，查處全旗性、跨旗區(qū)違法行為，辦理大案要案。依法負責水利行業(yè)安全生產工作，負責組織水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管管理。

（十三）開展水利科技工作，組織開展全旗水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，貫徹落實水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，承擔水利科技、科研相關工作。承擔水利統(tǒng)計工作和全旗水利信息化工作。

（十四）完成旗委和旗人民政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。烏審旗水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（十六）職責分工。

1.與市生態(tài)環(huán)境局烏審旗分局有關職責分工。

（1）市生態(tài)環(huán)境局烏審旗分局負責組織擬訂重要河流湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施；負責核定水域納污能力、提出限制排污總量意見并落實；負責水功能區(qū)限制納污制度的落實、流域水環(huán)境保護工作。旗水利局參與編制水功能區(qū)劃。

（2）市生態(tài)環(huán)境局烏審旗分局負責入河排污口設置監(jiān)督管理工作，包括入河排污口設置審批和日常監(jiān)測、監(jiān)督管理。旗水利局參與入河排污口設置管理工作。

（3）旗水利局對水資源保護負責，市生態(tài)環(huán)境局烏審旗分局對水環(huán)境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協(xié)調與配合，建立部門間協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協(xié)商解決有關重大問題，旗生態(tài)環(huán)境局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。旗水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應與旗生態(tài)環(huán)境局一致。

2.與旗應急管理局有關職責分工。旗水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全旗洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。組織協(xié)調蓄滯洪區(qū)安全建設、管理工作。負責統(tǒng)計水利設施受災情況，提出水利工程水毀修復和抗旱經費的建議安排，負責實施水利工程應急度凌汛、抗旱項目。旗應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援。承擔旗防汛抗旱指揮部日常工作。

第四條 烏審旗水利局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔機關文秘、會議組織、信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳、檔案管理、公務接待、辦公用品、車輛管理調度、固定資產使用管理等工作。負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、職稱管理、年度考核等工作。負責機關離退休人員工作，指導所屬單位離退休人員工作。負責水利行業(yè)人才隊伍建設。組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃,審核全旗重點水利建設項目建議書、可行性研究報告。負責水利工程建設項目合規(guī)性審查工作。（組織開展工程項目前期工作）負責提出全旗水利基本建設投資計劃和水利財政資金安排建議。負責部門預決算的編制和執(zhí)行、財務和資產管理，統(tǒng)籌協(xié)調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。負責機關日常財務工作。承擔水利統(tǒng)計工作。

（二）河湖管理股。承擔旗河長制辦公室的日常工作，負責組織河長制工作的組織協(xié)調、調度、督導和考核工作。指導河流、湖泊水域及其岸線的管理和保護工作。指導河道采砂監(jiān)督管理工作。負責聯(lián)系上級水文部門，共享水文水資源等信息和情報預報。負責水利科技工作。

（三）水資源和節(jié)約用水股(行政審批股)。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作及全旗水資源信息化管理平臺和調度指揮系統(tǒng)的建設管理維護工作;組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關工作；組織開展水資源調查、評價有關工作；組織編制并發(fā)布烏審旗水資源公報，參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作；擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導節(jié)約用水工作，指導節(jié)水型社會建設工作，（指導水權轉讓和交易工作）；承擔全旗水庫、河流、塘壩等重點水利工程進行水文氣象動態(tài)監(jiān)測，為防汛抗旱應急調度提供科學決策依據；承擔全旗境內地下水位、企業(yè)用水、水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測工作；承擔全旗飲用水供水水質、水量的檢測與監(jiān)督檢查工作；承擔全旗供水水質監(jiān)測數(shù)據歸口管理工作；承擔組織擬定城鎮(zhèn)、工業(yè)供水的有關技術標準和管理制度工作。承擔局機關

行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉報+6358/等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作；負責協(xié)調、管理、督辦各業(yè)務股室對行政審批事項的后臺支持工作。負責門戶網站在線審批事項辦理。動態(tài)梳理局機關公開行政職權、中介服務清單，承擔“放管服”、營商環(huán)境優(yōu)化工作。負責貫徹執(zhí)行水利工作的政策。承辦行政復議、行政應訴工作。負責組織水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，協(xié)調跨區(qū)域水事糾紛。牽頭負責依法行政、法治政府建設、普法以及法律法規(guī)宣傳等工作。

（四）水利工程建設股（運行管理監(jiān)督股）。組織開展大中型灌排工程建設與改造，按規(guī)定權限評審重點農牧水利工程初步設計；負責農村牧區(qū)飲水安全工程建設與管理工作；組織擬訂農村水能資源開發(fā)規(guī)劃，負責水電農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農村水能資源開發(fā)工作；負責牧區(qū)水利工作。承擔水利工程移民管理和后期扶持工作,組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。編制大中型水利工程移民安置規(guī)劃、項目實施方案。組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定,協(xié)調推動對口支援工作。負責全旗水利工程建設管理工作，按規(guī)定權限評審重點水利工程初步設計。組織實施水利工程建設質量管理工作，負責水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設工作。負責洪水影響評價工作。負責全旗水土流失綜合防治工作。組織編制水土保持規(guī)劃并負責實施。負責水土流失綜合治理、生態(tài)修復和預防保護工作，負責水土保持業(yè)務培訓和技術服務工作。負責水土流失監(jiān)測工作，負責水土流失嚴重程度、危害程度和水土保持功能恢復狀況的鑒定工作。按規(guī)定權限評審水土保持項目初步設計及實施方案、生產建設項目水土保持方案和檢查驗收管理工作。負責生產建設活動造成人為水土流失的監(jiān)管和防治責任落實的監(jiān)督檢查。負責實施返還治理工作。負責全旗水土保持綠色經濟發(fā)展，重點推進沙棘資源建設與開發(fā)。監(jiān)督管理水利行業(yè)安全生產工作。負責全旗水庫、水電站大壩、堤防、淤地壩、水閘等水利工程的運行和監(jiān)督管理。協(xié)調組織水旱災害防御工作。并負責烏審旗范圍內農村牧區(qū)飲水安全工程生活飲用水和水源水的取樣、分析、檢測和監(jiān)測工作，對水質狀況做出統(tǒng)計、分析、評價，編制水質檢測報告；對水質資料進行收集、整理和歸檔；負責對突發(fā)性水質污染事件進行監(jiān)測；開展水質分析和水質污染處理研究，查找水質問題原因，提出處理意見；負責水質監(jiān)測儀器設備的管理、維護及自檢、送檢工作；負責編制分析儀器、化學試劑及監(jiān)測用品的采購及安全管理工作。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督。負責組織實施水利稽查工作。

第五條 烏審旗水利局機關行政編制8名。設局長1名，副局長3名，科級領導職數(shù)4名。

第六條 烏審旗水利局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共烏審旗委員會機構編制委員會辦公室負責，其調整由中共烏審旗委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月30日起施行。

領導班子

折海軍 黨組書記、局長

主持旗水利局黨組工作，負責局全盤工作。

楊 帆  黨組成員、副局長

協(xié)助局長負責局黨組日常工作、水資源管理和保護、節(jié)約用水、用水企業(yè)水量核定、普法、水行政執(zhí)法和監(jiān)察、機關日常事務、黨建、黨風廉政、意識形態(tài)、網絡安全工作、工會、共青團、婦女、人事、計劃、財務、深化改革、基層水利服務體系建設、三務公開（黨務、政務、財務）、宣傳思想、精神文明、信訪、社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新、計劃生育、扶貧、基建等工作。具體分管：辦公室、水資源和節(jié)約用水股。業(yè)務分管：水資源保護和節(jié)約用水促進室、工青婦辦。

烏日格希拉圖 副局長

協(xié)助局長負責水利運行管理、安全生產、水土保持生態(tài)監(jiān)測、水土保持監(jiān)督管理、防汛抗旱、水庫、水閘、泵站、堤防建設、農村水電、大中型水庫移民后期扶持、農村牧區(qū)飲水安全工程、行政審批、項目規(guī)劃、項目籌備、水利水保項目竣工驗收等工作。具體分管：水土保持工作、運行管理監(jiān)督股、行政審批股。業(yè)務分管：水利事業(yè)發(fā)展中心水旱災害防御技術室、水土保持綜合服務中心、農牧水利室、水利項目規(guī)劃研究室。

康世海 黨組成員、水利事業(yè)發(fā)展中心主任

協(xié)助局長負責水利工程建設與管理的技術支撐和行政輔助工作，負責水利工程建設、水利工程質量監(jiān)督、農村牧區(qū)飲水安全工程、農田水利基本建設、農村牧區(qū)水質檢測。具體分管：水利工程建設股，工程質量監(jiān)督工作。業(yè)務分管：水利事業(yè)發(fā)展中心、工程建設運行技術室、農牧水利室。