準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急管理局

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本旗應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工礦行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制本旗應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，擬定政策措施，并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)本旗應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制本旗總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)本旗應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）按照統(tǒng)一部署，牽頭建立本旗應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局工作，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布災(zāi)情及應(yīng)急救援情況。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)本旗安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)本旗應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助國(guó)家、自治區(qū)、市和旗指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮本旗各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立本旗應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接消防、森林草原防火隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)參與本旗應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌指導(dǎo)本旗應(yīng)急救援力量建設(shè)，按職責(zé)權(quán)限組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織推動(dòng)本旗各地及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）按權(quán)限協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)本旗森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查上報(bào)、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央、自治區(qū)、市和旗救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使本旗安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查旗政府有關(guān)部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法依職權(quán)組織指導(dǎo)本旗生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）制定本旗應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同旗糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)本旗應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。旗應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌本旗應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（行政審批股）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)決算財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休干部等工作。組織起草相關(guān)地方性規(guī)章草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞、宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開(kāi)展公眾知識(shí)普及工作。指導(dǎo)本旗應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。組織指導(dǎo)本旗應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)本旗安全生產(chǎn)監(jiān)管方面行政審批項(xiàng)目的審核、審批以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，制定行政審批項(xiàng)目的辦理流程、審批標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)行政審批政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)查詢(xún)和信息發(fā)布工作。

（二）應(yīng)急辦公室

依分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，落實(shí)國(guó)家事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布本旗預(yù)警和災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)本旗范圍內(nèi)的救援力量，并根據(jù)需要向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)鲈ぷ鳎暯酉?、森林草原防火?duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌本旗應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制旗總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)旗應(yīng)急預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)旗應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)各地及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，擬訂旗應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施。編制旗應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)旗應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)管理工作，健全旗自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。參與應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)交流與合作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和專(zhuān)家的管理。

（三）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)本旗安全生產(chǎn)檢查以及專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開(kāi)展本旗自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴事項(xiàng)的辦理和轉(zhuǎn)辦工作。承擔(dān)旗安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體工作。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)本旗化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)本旗危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)本旗危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股

負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂地方相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（六）火災(zāi)防治管理股

貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂地方性消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)本旗城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)本旗消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（七）綜合減災(zāi)股

建立旗重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。組織指導(dǎo)本旗災(zāi)情核查上報(bào)、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂本旗應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)中央、自治區(qū)、市和旗救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。組織協(xié)調(diào)本旗地震應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織旗重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

（八）防汛抗旱股

組織協(xié)調(diào)本旗水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河流湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。承擔(dān)旗防汛抗旱指揮部具體工作。

政工辦公室（不計(jì)入限額機(jī)構(gòu)）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政工作。承擔(dān)局黨組落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體工作。指導(dǎo)本旗應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)工作。

三、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

行政編制13名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（1正4副）；科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)人員2名，科員6名。

領(lǐng)導(dǎo)班子

局長(zhǎng)：  栗建斌

副局長(zhǎng)：賈永清

副局長(zhǎng)：趙俊林

副局長(zhǎng)：田利勇

副局長(zhǎng)：王悅