第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣州市南沙區(qū)機構改革方案》和《關于調整優(yōu)化廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)〔中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)〕、廣州南沙保稅港區(qū)黨工委管委會內設機構的批復》，制定本規(guī)定。
第二條 廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)〔中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)〕、廣州南沙保稅港區(qū)發(fā)展和改革局〔以下簡稱南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）發(fā)展改革局〕是廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)〔中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)〕、廣州南沙保稅港區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）工作部門；廣州市南沙區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱區(qū)發(fā)展改革局）是廣州市南沙區(qū)人民政府工作部門，為正處級，掛廣州市南沙區(qū)糧食和物資儲備局牌子。南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）發(fā)展改革局與區(qū)發(fā)展改革局一個機構、兩塊牌子。
第三條 區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)大灣區(qū)辦）設在區(qū)發(fā)展改革局，接受區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組的直接領導，承擔區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組具體工作，負責組織開展推進粵港澳大灣區(qū)建設重大問題的政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調有關方面提出推進粵港澳大灣區(qū)建設工作方案和措施，協(xié)調督促有關方面落實區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組的決定事項、工作部署和要求等。區(qū)發(fā)展改革局的內設機構根據工作需要承擔區(qū)大灣區(qū)辦相關工作，接受區(qū)大灣區(qū)辦的統(tǒng)籌協(xié)調。
第四條 南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）發(fā)展改革局、區(qū)發(fā)展改革局貫徹落實黨中央關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，按照中共廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)〔中共中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)〕、中共廣州南沙保稅港區(qū)工作委員會（以下簡稱黨工委）和區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關國民經濟和社會發(fā)展工作的方針政策和法律法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，擬訂并組織實施全區(qū)發(fā)展改革戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出全區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展，研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會報告國民經濟和社會發(fā)展計劃。
（二）負責監(jiān)測分析全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展形勢，加強預測預警和信息引導，研究經濟運行中的重大問題并提出調控政策建議，推動經濟高質量發(fā)展。
（三）承擔指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革的責任，組織擬訂和落實經濟體制改革總體部署，協(xié)調擬訂和落實有關專項改革方案，研究經濟體制改革有關問題，指導和推進經濟體制改革試點。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)營商環(huán)境改革，組織擬訂有關綜合性改革方案，統(tǒng)籌推進有關改革試點和改革試驗區(qū)工作，聯(lián)系和協(xié)調營商環(huán)境有關工作。
（五）規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產力布局，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施。組織擬訂全社會固定資產投資、政府投資和重點建設項目的年度計劃。按規(guī)定權限和程序審批、審核固定資產投資項目。安排區(qū)本級基本建設統(tǒng)籌資金，組織編制下達區(qū)級財政性投資年度計劃。負責本區(qū)政府投資項目建議書、可行性研究報告的審批審查。研究制定引導民間投資的政策措施。組織重大項目申報。綜合協(xié)調推進重大建設項目建設。按規(guī)定權限指導和協(xié)調招投標工作。負責審核并組織上報國家鼓勵項目的進口設備免稅申請。
（六）統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)產業(yè)發(fā)展，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整和升級。組織擬訂產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點產業(yè)規(guī)劃和綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調推進產業(yè)重大建設項目建設，統(tǒng)籌現代產業(yè)體系建設。牽頭推進城鄉(xiāng)產業(yè)布局一體化。協(xié)調推進制造業(yè)、高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展。牽頭擬訂產業(yè)用地指南、標準。
（七）統(tǒng)籌推進全區(qū)參與粵港澳大灣區(qū)建設工作。組織實施全區(qū)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等有關工作。組織擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展、區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調城市功能區(qū)發(fā)展。
（八）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的銜接平衡，組織擬訂人口和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，協(xié)調解決社會事業(yè)建設重大問題及政策，組織實施人口調控，研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。
（九）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合協(xié)調全區(qū)節(jié)能工作。組織擬訂相關規(guī)劃和政策。落實節(jié)能與監(jiān)察工作。統(tǒng)籌全區(qū)能源發(fā)展。擬訂能源發(fā)展工作相關規(guī)劃和政策并組織實施。銜接能源總量平衡，保障能源安全。
（十）統(tǒng)籌協(xié)調投資便利化、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等創(chuàng)新工作。研究制定并組織實施有關全面創(chuàng)新的重大規(guī)劃、政策，統(tǒng)籌開展老城市新活力有關工作。
（十一）負責全區(qū)糧食調控，依法監(jiān)管糧食流通，負責糧食監(jiān)測預警和應急管理，組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理。
（十二）管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，承擔行政事業(yè)性收費管理工作，負責相關價格公共服務工作。
（十三）統(tǒng)籌協(xié)調推進社會信用體系建設，組織擬訂社會信用體系建設制度規(guī)范，協(xié)調推進信用信息平臺等基礎設施建設。
（十四）負責組織編制全區(qū)國民經濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經濟動員有關工作。統(tǒng)籌協(xié)調軍民融合發(fā)展工作。
（十五）依法履行石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道除外）保護職責。
（十六）根據法律法規(guī)規(guī)定，在職責范圍內對安全生產工作實施監(jiān)督管理。
（十七）完成黨工委、管委會、區(qū)委、區(qū)政府和上級相關部門交辦的其他任務。
（十八）關于職責分工。
1.與區(qū)城管局有關職責分工。區(qū)發(fā)展改革局負責主管全區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道除外）保護工作，協(xié)調處理區(qū)內管道保護的突出問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。區(qū)城管局牽頭負責城鎮(zhèn)燃氣管道（由城市門站輸出的所有燃氣管道及城鎮(zhèn)燃氣輸送管網）的安全監(jiān)督管理。
2.與區(qū)衛(wèi)生健康局有關職責分工。區(qū)發(fā)展改革局負責擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和相關政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。
第五條 南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）發(fā)展改革局、區(qū)發(fā)展改革局設下列內設機構：
（一）辦公室（區(qū)國民經濟動員辦公室、物價處、糧食和物資處）。負責文電、會務、機要、保密、檔案、機構編制、干部人事、統(tǒng)計等機關日常工作及黨務工作；承擔督辦、政務公開、信息化應用、安全、信訪、新聞宣傳、編志、議案提案辦理、機關財務、資產管理、內部審計、績效、后勤保障等工作；負責重要事項的組織工作。負責組織擬訂國民經濟動員規(guī)劃、計劃并組織實施；承辦區(qū)國防動員委員會交辦的其他工作。統(tǒng)籌協(xié)調軍民融合發(fā)展工作。負責列入政府指導價、政府定價管理的商品價格、服務收費和重要公用事業(yè)價格管理工作；承擔行政事業(yè)性收費管理工作；組織開展對重要農產品、重要商品和服務的成本調查和成本監(jiān)審；負責相關價格公共服務工作。負責糧食流通和糧食應急管理工作；負責國家戰(zhàn)略物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理工作；落實糧食安全政府責任；參與糧食進口配額申報審核工作。監(jiān)測分析能源運行情況；統(tǒng)籌能源發(fā)展工作，協(xié)調實施能源重大建設項目；組織推進新能源產業(yè)發(fā)展；承擔能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作；參與能源日常運行調節(jié)和應急保障工作；負責本區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道除外）保護工作。綜合協(xié)調節(jié)能工作；銜接能源總量平衡；組織擬訂和實施節(jié)能規(guī)劃和政策；按分工負責節(jié)能考核工作，負責政府投資固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作；統(tǒng)籌節(jié)能監(jiān)察工作；負責區(qū)機關辦公場所節(jié)能管理。
（二）灣區(qū)建設工作處。組織擬訂我區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設的實施方案、重大規(guī)劃、重大政策；統(tǒng)籌組織區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組各類會議，組織研究提交中央、省、市粵港澳大灣區(qū)建設領導小組審議事項，督查會議議定事項；統(tǒng)籌負責與珠三角等有關城市共同推進粵港澳大灣區(qū)建設的工作交流。組織擬訂我區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設年度工作要點，協(xié)調落實年度工作要點各項工作任務和重大項目；組織實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等有關工作。統(tǒng)籌協(xié)調投資便利化、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等創(chuàng)新工作。研究制定并組織實施有關全面創(chuàng)新的重大規(guī)劃、政策，統(tǒng)籌開展老城市新活力有關工作。
（三）發(fā)展規(guī)劃處（政策體改處）。提出國民經濟和社會發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及經濟社會發(fā)展重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；監(jiān)測分析國民經濟和社會發(fā)展形勢，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)經濟運行監(jiān)測分析工作，組織開展國民經濟和社會發(fā)展的預測預警，研究年度總量平衡，提出調控目標及政策建議；組織擬訂年度國民經濟和社會發(fā)展計劃及相應的措施方案；組織研究經濟社會發(fā)展的重大問題，提出綜合性經濟社會發(fā)展政策建議，起草重要文稿。承擔區(qū)經濟體制改革的相關工作，組織擬訂和落實經濟體制改革總體部署。統(tǒng)籌協(xié)調營商環(huán)境改革，組織擬訂有關綜合性改革方案，統(tǒng)籌推進有關改革試點和改革試驗區(qū)工作，聯(lián)系和協(xié)調營商環(huán)境有關工作。統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)社會信用體系建設工作。組織落實國家和省、市、區(qū)重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策；配合市推進珠三角區(qū)域一體化發(fā)展；組織實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》有關工作；研究提出區(qū)域合作發(fā)展的重大事項及項目。統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)產業(yè)發(fā)展，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整和升級；組織擬訂全區(qū)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點產業(yè)規(guī)劃和綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌現代產業(yè)體系建設。
（四）投資處（審批管理處）。監(jiān)測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策、措施；提出深化投資體制改革的建議；按規(guī)定權限審核政府投資固定資產投資項目；組織編制下達區(qū)本級財政性投資年度計劃，審核安排區(qū)本級基本建設統(tǒng)籌資金；審核上報外資項目進口設備免稅確認工作；按規(guī)定權限指導和協(xié)調招投標工作。協(xié)調推進軌道交通項目前期工作。組織擬訂重點建設項目年度計劃；組織實施重點建設項目計劃目標責任制；研究制訂引導民間投資的政策措施。組織重大項目申報。綜合協(xié)調重點建設項目工作的重大問題。組織協(xié)調城市基礎設施投融資及改革工作。牽頭擬訂產業(yè)用地指南、標準。
第六條 南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）發(fā)展改革局、區(qū)發(fā)展改革局機關行政編制20名。設局長1名，副局長2名，總經濟師1名，區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室常務副主任1名（正處級，兼任區(qū)發(fā)展改革局副局長，不占區(qū)發(fā)展改革局副局長領導職數），區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室專職副主任1名（副處級）；正科級領導職數4名，副科級領導職數2名。
第七條 南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）發(fā)展改革局、區(qū)發(fā)展改革局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由黨工委、區(qū)委負責解釋，具體解釋工作由黨工委編辦、區(qū)委編辦承擔，其調整由黨工委編辦、區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
